早上起來,推開門,又是一片白茫茫。
屋頂瓦上,厚厚的一層白霜。門打開,一股寒氣立即迎面灌了進來,冷的人打個激靈。
魏徵打了個寒戰,人立即清醒了許多。
哈一口氣,立即凝成一道白汽,揉搓着手,攏緊身上的衣服,魏徵邁出家門。
時已入冬,天越來越冷,貴族院的事務倒越來越忙碌了。這個時候,各地的分封諸侯、封疆大吏,還有工商士農議員們代表們,也開始陸續入京來朝集開會。
牛皮底的靴子踩在染着白霜的路上,能感受到土地被凍的硬梆梆的。
兩個兒子早已經起來,站在門口候着他。
「父親早上好。」
魏徵對兩個兒子點點頭,魏徵四子,老大任光祿卿,老二外放為潞州刺史,老三是陝州長史,老四則是禮部侍郎。老二老三都在外就任,老二馬上要回京朝集,但老三今年卻回不來。
魏氏家族如今倒也是煊赫,父子五人,俱至高位。
老大娶了皇帝的妹妹,也算是尚了公主,只不過老大魏叔玉的性子軟點,光祿卿這個職位,其實雖然位高但是很清閒,老大是個沒有什麼野心抱負的人,魏徵也不勉強。
老四倒是挺能幹的,如今已經官至禮部侍郎,算是魏家最有出息的一個。
「父親,聽說朝廷要出一個民兵法案?」老四魏叔璘問。
「是有此事,陛下的意思是要把民兵規範化。」對兒子魏徵倒也隱瞞,這事情其實也不用隱瞞,馬上貴族院就會提出正式的草案,到時各大報刊也會跟進報道。
魏徵對於民兵規範化是持贊成態度的。
現在各地全民皆兵的民兵做法,他也認為並不好。一來也是耽誤百姓生產工作時間,二來也會有些隱患,尤其是那些諸侯擁有的民兵數量極多。本來嘛,如今大華擁有那麼多常備軍,又有如此大的人口基數,根本不需要再全民皆兵的民兵策略。
雖然說魏徵自己也是一個諸侯,甚至四個兒子也都是實封貴族,各有一塊封地。但魏徵家的這五個封地,警衛隊就數量很少,哪怕他自己貴為王爵,可擁兵一萬,但實際上魏徵自己的郡王領地,都是由國相、將軍代管,領地也總共才八百警衛隊以及三千民兵而已。
要不是他的封地固失密處於信度、勃律、蔥嶺這幾處交匯之地,形勢比較複雜,他連那八百衛隊都不願意養。
「民兵規範,這主要還是衝着諸侯來的吧?」
「嗯,諸侯封地和殖民領地的民兵以後也會限額,有兩個限制條件。一是民兵數量按封地戶籍人口的一百比一設置,其二是上限為封地私兵數額。」
魏叔玉問,「那父親的封地私兵額一萬,但現在那地方的人口都不滿萬,民兵上限雖然有一萬,但實際現在只能擁有一百民兵?」
「沒錯,就是這個意思。」
魏叔璘覺得這個事情就有些不太講道理了,諸侯鎮守邊疆,人口少,形勢又比較緊張,養警衛隊開支更高,養民兵當然能減少些軍費開支,又能填補警衛隊數量不足的問題。
可現在朝廷若對民兵這樣一限制,那麼各諸侯的民兵數量都將大大削減,雖然說諸侯也能再增加私兵數量,可如此一來軍費必然大大增加啊。
「我覺得朝廷的這個條件有些問題,邊疆比起中原之地,更需要民兵。而現在朝廷不管中原還是邊疆,都按這一百比一來編制民兵,實在是太不實際了。」
魏徵只是笑笑,慢步走在前面。
民兵法案的草案雖然將由貴族院來提,但實際上這是皇帝與內閣首輔馬周和翰林院長房玄齡談好的,連他這個參議院議長,都不過是後來才被皇帝告之的。
所以這件事情,本質上就是皇帝的意圖。議會,不過是走個程序而已。皇帝為什麼要弄這個法案?
規範民兵,增強戰鬥力這些都是表面的,真正的還是對諸侯和殖民公民的防範,避免諸侯們通過民兵來突破軍事上的種種限制,以免他們實力過大,威脅到中央朝廷。
「又是皇帝的意圖。」魏叔璘搖頭笑笑,「我大華君主立憲,內閣負責制,議會立法,可現在看來,也不過是個表面而已。」
魏徵卻並不認為立憲是虛的,造成如今這種情況,根本還是因為張超的個人威望和能力極強,整個朝廷其實一直都在皇帝的掌握之中。因此就算有憲法這些,但皇帝都可以輕鬆的繞過這些。
就如議會擁有立法權,但皇帝直接跟他魏徵提出民兵法案,讓他魏徵在議會提起這個議案,他能拒絕嗎?
不過張超這樣的畢竟是少數,以後換到其它皇帝,肯定就不能這樣了。所以說,制度本身還是沒有問題的。
當然,他魏徵願意聽從皇帝的安排,也還是因為他本身也是贊成皇帝的這個民兵法案的。
民兵規範化很有必要。
而將民兵規範化後,數量上控制的同時,更加精練,裝備等方面也增強一些,讓民兵不再僅僅是過去的那種預備力量,而是要讓民兵成為準軍事力量,要隨時能夠征之即來,來之能戰,戰之能勝,要成為大華常備軍外的第二梯隊。
這個草案提出來,到時肯定也會有一些反對之聲。但魏徵相信,不論是在議會兩院,還是在朝堂之上,肯定是支持的更多於反對的。
本來嘛,這也只是征對民兵而已。
說來,現在諸侯們擁兵的數額是很高的。一個國王擁兵一萬,郡王擁兵八千,哪怕是個男爵都能擁兵一千。
但實際上,一個男爵,正常情況下,才能獲得十里封地。十里封地才多大?可能全部人口,也才幾個村子,千把號人口。哪怕把所有的壯丁都武裝起來,都拉不起一千士兵。
哪怕一些貴族的封地稍大些,可人口一直都是個瓶頸。有了地盤有了人口,而養兵的軍費更是個極大的限制。
要知道朝廷現在養六十萬常備軍,一年的軍費開支,已經佔到了朝廷每年財收的七成。每年的軍費開支,都超出了一個億。
諸侯如果全額養兵,根本養不起。
更別說全額養一支常備衛隊了,現在基本上所有的諸侯,真正擁有的常備衛隊,都只有很少的數量,可能都不及他們兵額的十分之一。
又不是每個諸侯都是有太子一樣大的采邑,和那麼多的人口。太子的采邑現在還沒打下來,但那可是一整個倭國,倭國這地方,因為偏處一隅,也算是安定了幾百年,他們最好的優勢,就是人口數量。
上千萬的人口,可是相當大的潛力,這是一個極優質的資源。
如魏家雖然擁有幾百里的固失密國封地,可那是山區,本來就人少,又還偏僻。頂多了就自給自足,徵收稅賦也收不到多少錢。發展的潛力也少,如果有足夠的人移民過去,倒也還能發展起來,可現在普遍都缺人,中原又哪還有人可移。
所以魏徵別看是堂堂的固失密國王,可光有幾百里地,沒有人口,也就是爵位聽起來好看而已。
哪怕是如皇帝的兄弟黑水王張越,皇帝劃給他的封地極廣,可那地方在距離中原數千里外的遙遠東北,那地方人口更少。幾萬人口,還是靺鞨黑水部的,若除掉這些蠻子,黑水王真正能控制的也就自己的那個撫遠堡而已,那不過才幾百人。
出門,父子三個各自坐上自己的馬車,各去各的衙門。
魏徵去貴族院,魏叔玉去光祿寺,魏叔璘去禮部衙門。
路上,魏徵腦子裏也過了一遍這個草案,皇帝只是給他說了意圖,具體的操作還是要交由他來完成。
議會擁有立法權,這個是憲法規定的。
民兵法案也不簡單,這得包括方方面面,要對民兵做好詳細的解釋規範,包括民兵的編制、番號、數額,以及徵召的方式,動員的方式,還有他們的經費,他們的裝備等等各個方面。
這個法案,就是一個補丁,是堵漏查缺的。
馬車平緩的停下,車夫在外面敲車提醒到達。
魏徵收回心神,起身下車。
進入衙門,和遇到的同僚屬下們打着招呼。
「給參議員們發一個通知,今天下午開個會。」魏徵對給自己沏上茶的秘書道。
這位秘書是京師大的高才生,通過層層考試選拔進入了議會,因為筆桿子好,被魏徵選為自己的秘書。
年輕人很乾練,出身比較普通,但人聰明有才氣,還朝氣,這是魏徵喜歡的年輕人。
皇帝已經把意圖告訴了他,他現在就要把皇帝的意圖轉達下去,然後着手建立民兵法案的起草委員會,爭取儘快的把一份詳盡而又適合的民兵法草案呈交給皇帝觀看。
年輕秘書應聲,詢問了幾點,一邊拿筆在隨手小本子上,然後轉身去辦事去了。
魏徵端起桌上剛沏好的熱茶,看着那個離開的年輕身影,心中讚嘆一聲。從這年輕人的身上,他仿佛看到了曾經的自己。
很多年前,隋末之時,他就曾經投身元寶藏的麾下做事,那時的自己和如今的他是多麼的相似啊。
時光飛逝,如今他魏徵都已經一把年紀,且都是一國之王了。
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