天漢之國 第427章 官、吏、差、役（一）
喝一口茶，王宵獵接着道：「什麼樣的人當官員？或者說,&nbp;官員要符合什麼樣的標準？這個問題首先要看官員是什麼樣的。不同的上司，有不同的要求。對我來說，官府是從最初的神廟傳承下來的，依神的旨意，治理人間。現在我們不知道神在哪裏，怎麼辦呢？既然天視即我民視,&nbp;天聽即我民聽,&nbp;便由民來扮演天的角色。官府里的官員，便在這天意之下，治理天下萬民。」
「現在的官府當然不是神廟，裏面沒有神供着。所以我們的官員，穿上官服，在裏面辦公，就在扮演眾神。官員的要求，就是你演這個神，演得像不像，扮得真不真。你是一個什麼樣的人，與此沒有多少關係。你們進學校，學的內容，是你扮演的這個神所具備的能力。你學會了，便就可以去演這個神。以後演得好不好，就看個人了。演得不好，就換人來演。」
說到這裏，王宵獵按着桌子，看着眾人，回重了語氣道：「前面說的意思,&nbp;是諸位當了官，不要以為自己有多麼了不起。而是要明白，你只是演得好而已。」
「我說官員是演員，而不是真的是那個角色，是因為這個角色的要求很高。我們是凡人，不是聖人賢人，更不是神，真要做到那個樣子，基本是不可能的。所以對官員的要求，是你們穿着官服的時候。當你回到家裏，脫下了官服，依然是個普通人。想吃什麼吃什麼，想玩什麼就玩什麼。只要不犯法，不會因為你是官員就對你有更高的要求。」
聽到這裏，下面就有人笑了出來。這還是第一次聽說，脫了官服，就不受約束了。
王宵獵道：「當然了，說穿上官服、脫下官服，只是個比喻。因為很多時候,&nbp;辦公事的時候不一定就穿着官服。一天到晚脫衣服、穿衣服，也過於繁瑣了。到底要怎麼辦，以後大家再商量。」
「官員是朝廷的核心，一切要由官員來做。要做什麼，怎麼做，來自於民意。對於我們來說，民意就是以前的天意。不是我們不遵從天意，而是因為我們不知道怎麼知道天意。或者換個說法，以前的天是天，現在的民意是地。天意不可知，就由可知的地意來代替天意。如果說天是父，地是母，現在父親找不見了，就由母親來發號施令。」
「民意是什麼？有人可能認為，問一問百姓不就知道了。這樣當然不行。天下萬民，對一件事情不知道有多少看法，聽誰的？有人就說人數多的說了算。大家舉舉手，少數服從多數。說實話，從古至今我們並沒有這種傳統，這樣的做法也不符合要求。前面我講過，個人和集體的關係。集體是由一個一個人組成的，但是集體有自己的獨立意志。集體的獨立意志，加上個人的意志，才能形成民意。舉舉手，問的是個體的意志，集體的意志怎麼辦？少數服從多數，不說些少數人的意志被忽視，更重要的是集體的意志沒有表現。所以呢，知曉民意，是一門學問，要由專門的人去做。現在我們沒有合適的人選，這個職位暫時由我來兼任。接下來，我會建立一個專門的衙門做此事。」
「這樣的官員有什麼要求？大家想一想，什麼樣的人，才會被百姓視為神？但是呢，我們終究都是凡人，做不到神那樣無欲無求。所以，有幾個條件，官員必須滿足。現在我說的只是最基本的，以後會隨着實踐慢慢修改，儘量合理。」
「第一就是迴避法。對於官員來說，沒有什麼舉賢不避親，沒有大義滅親。關於自己的親友，必須迴避。上任的時候，官員要主動報告，有沒有要迴避的。如果不報告，以後被查出來，應該認為不適合繼續做官員了。我要求的迴避，比現在朝廷的迴避法更加嚴厲。簡單來說，官員的公務，不應該跟自己的社會關係發生交集。如果公務涉及親友，官員必須迴避。」
「第二條是實事求是。不管是處理政務，還是向上級報告，不允許弄虛做假。事實是什麼，就是什麼。不允許以任何理由，文過飾非，欺上瞞下。不管是為了自己的私利，還是為了公事，都不允許隱瞞和修改事實。道理其實很簡單。私事不必說，私心太重，是不適合做官員的。為了公事，欺上瞞下，說明你不相信你的上級，不相信上級的公正。一個政權，失去了互信會怎麼樣？這樣是不行的。如果不能夠實事求是，同樣不適合做官員。可能有人會覺得，什麼事情都實事求是，能把事情辦好嗎？這樣問的人，就是不知道應該怎麼做官員的人，還是不要做的好。」
「以上兩條，哪一個犯了，則立即革職為民，沒有商量的餘地。其他的，比如貪污受賄，比如挪用公款，比如把事情辦壞了，是分情況處理。不是說不管，也不是說不重要，而是因為要分情節輕重，採取不同的懲罰。明白說，革職為民不是什麼懲罰，而是認為你不具有做官員的資格。不革職為民，你可能面對的是牢獄之災。這一點要說清楚，不要心存僥倖。」
「對官員有這樣的要求，就不是什麼人都可以當官的了。我想了又想，天下萬民之中，適合當官的人並不太多。要想選出合適的人才來，就必須捨得現有的官員一旦犯罪，該革職的時候一定革職。如果手軟了，不但是會帶壞官場風氣，這些不合適的人佔着位置，合適的人怎麼辦呢？官場不是在社會上面交朋友，當了同事，就不捨得換人了。而是要選出合適的人，坐適當的位置。」
「對官員的要求高，待遇當然也要高。最基本的原則，官員是千挑萬選出來的，應當是高收入。現在官員的薪俸，中間的位置大致是知縣。依現在來算，大約一個月三十足貫，一年不足四百貫。這個收入還算高了，不過我覺得還是有點低。從這個月起，知縣調整為一個月五十足貫，其他官員，按照這個比例相應上調薪俸。同樣的，官員下面的吏員，薪俸也從這個月上調。現在吏員最低的是一月三足貫，中間位置大約是五足貫。調整為最低五足貫，中間為八足貫。」
「我不喜歡說高薪養廉。為什麼呢？因為這樣說，好像薪俸高了就不會貪了一樣。世間哪有這樣的道理呢？貪心不足，再多的薪俸也滿足不了貪慾，該貪還會貪的。之所以高薪，是因為官員要求高。既然是選出來的優秀人才，待遇不好怎麼行？保證官員不貪，靠的是監察嚴格。凡有犯法，必受懲治！」
下面的人聽了，不由面面相覷。提高待遇，大家當然喜歡。但動不動革職，哪個喜歡？
