怒海覆清1852 第七九三章 治河之策

    縣、鄉、大隊，這就是一個簡單的基層三級管理架構。

    在滿清治下，縣官便是最基層的官員。

    再往下也有里長、保長這些基層管理人員。

    但是縣裏面對這些里長並不實行直接管理。

    里長、保長通常都是由當地的士紳大戶兼任。這些人承包了地方上的稅收。

    大戶掌握了收稅的權力，天然會將這些稅從自己的頭上轉嫁給百姓，這就是導致一個結果，那就是增加了百姓的負擔。

    然後這些人再通過向無地的百姓發放高利貸，以達到兼併他們土地的目的，最終讓這些自耕農破產。

    而華族的制度彌補了一些漏洞。

    鄉鎮公所的官員也是華族的正式官員。他們對各個生產大隊有直接的管理權力。

    他們通過委任生產隊長，將這種權力延伸下去。

    另外華族恢復實物稅收，農民只要等收穫之後，從收穫的糧食中取出一定的比例上交到鎮公所的糧倉中便可以了。

    華族官府在每個鄉鎮公所建立糧倉，管理稅糧和地方上的救災糧食。

    這也讓農村地區增強了抗災害的能力。

    曾國藩還發現了一點。那就是華族的正式官員資格放低了下限。

    通俗來說就是擴大了編制的範圍。

    鄉鎮公所的官員成為了最低級別的官員，要是在滿清時期，這些位置頂多是由普通的吏員擔任。

    而吏員是沒有什麼上升空間的。

    華族的官僚體系給了這些人上升的空間。因此同樣的人，他們所掌握的知識沒有任何的改變。

    但是這些人做事效率和行為作風卻有了極大的改善。

    在任何時代，中下層的人失去上升空間都會產生災難後果。

    黃巢、洪秀全都是落第的秀才。他們肯定是有真才實學的，要是能夠通過正常渠道成為國家的精英階層。

    那麼黃巢可能會幫沒落的大唐解決掉藩鎮割據的問題。洪秀全也許會幫滿清開啟洋務運動。

    正是因為這些人無法走上正常上升的渠道，他們才會走向另外一個極端，那就是打破既有的權力體系。

    在俘虜營，曾國藩在理論上認識了華族。在老家的這段時間，他又從實踐方面，深入了解了華族的基層管理模式。

    通過直接管理，讓普通百姓免遭過多的不必要的盤剝。資源能夠更多的集中到國家的手中。

    以前的百姓受到的剝削非常重，但是最後真正到國家手中的才有多少呢？

    歷朝歷代都存在這樣的問題。想想當年的大明，偌大的國家，一個富裕到南方產生資本主義萌芽的國家，一年的貨幣稅收僅僅是幾百萬兩白銀。

    還不如一個海商一年的流水。

    就在曾國藩在家中閒來無事研究華族基層管理架構的時候。

    上面來人了。

    來的人是他的曾經的幕僚李元度。

    李元度三十幾歲，儀表堂堂，做人正派，喜歡研究學問，身上有很濃的書卷氣。

    他與汪士鐸不同。在政治上，李元度主張輕徭薄賦，治理貪腐，與民生息。

    他認為只要百姓生活安定富裕了，國家自然會強大，也不會再出現匪亂。

    他認為混亂的源泉在於官府的壓迫與剝削。

    而汪士鐸則認為百姓是混亂之源，只要減少人口便可以讓國家恢復安定。

    汪士鐸這樣的人，華族也不敢用，因此在俘虜曾國藩之後就將其給放了。

    這些人也就只會動動嘴皮子，還沒有到犯罪的程度。

    更何況，學術上有一些這樣極端特別的聲音，也不一定是件壞事情。

    李元度則進入了華族的政府部門。他本就是湖南人。不過被安排到湘西沅州府做行政公署的副總長。

    這次他是接受湖南行政總署的臨時指派來陪同曾國藩北上。

    曾國藩實在想不到，自己這個時候被叫進京幹什麼。

    他知道華族佔領了京城，也早就預想到了這一天。

    至於胡林翼，他早就已經是華族的人，也一直在等着去見董良。

    左季高就不止一次讓他趕緊去找元首拜碼頭。

    幾人一到京城就被安排進了原本的鴻臚寺。

    這相當於滿清的國賓館了。現在是華族的北平招待所。

    到了北平招待所，幾人才見到對方。

    李鴻章本來就在京城，曾國藩是

    他的老師。

    當年李鴻章科舉不利，他的父親將其推薦給自己的好友曾國藩。

    李鴻章便跟隨在曾國藩的身邊學習，還曾經在湘軍做了一段時間的幕僚。

    李鴻章一看面前的全都是前輩，至少也是封疆大吏，一時間有些尷尬。

    人家都是曾經的封疆大吏，被召集過來也就算了，自己算個嘛呀？

    幾人甚至不敢坐在一起談這個事情，也不知道是不是犯忌諱的。

    好在這樣戰戰兢兢的時間不長，人到齊之後，他們就被安排進了恭王府。

    曾國藩、胡林翼和李鴻章都來過恭王府，這是整個京城最大的一座府邸。

    和珅和慶親王都曾住在這裏。咸豐繼位之後，也許是出於對弟弟的愧疚，將這座府邸賞賜給了恭親王。

    曾經這裏也是京城貴人們趨之若鶩的地方。

    什剎海上的畫舫據說四品以下的官員連入場的資格都沒有。

    老謀深算的曾國藩心裏已經有了猜測。

    不是他自負，坐在這間大殿中的人都算是漢官中的精英，包括他自己。

    將這麼多的精英召集到一起來，董良的目的還不明顯嗎？

    現在他心中倒是對董良這個人產生了好奇。

    這些人中只有駱秉章在投降之後到福州見過董良。

    其他人都是一次都沒有見過董良。

    幾人在銀安殿中落座，沒有人交頭接耳，偶爾會有眼神的交流。

    嚴格來說這些人都算是湘軍一系，至少都與湘軍有一些聯繫。

    滿清中後期，湖南的實學之風在嶽麓書院的帶動下最為濃重。

    這讓湖南出來的讀書人在能力上遠遠超過了其他地方的人。

    董良沒有讓眾人等多久，他是一個時間觀念很重的人。

    在堂下的眾人到齊之後，董良就立馬過來。

    還是傅善祥跟在他的身後。董良最近在物色一個新的侍從室主任，不過還沒有合適的人選。

    他上次在南洋的時候答應了傅善祥，讓她專心寫書。為此董良專門成立了元首府理論研究室。

    準備一找到新的侍從主任就將傅善祥從繁瑣的政務中解脫出來。

    見到董良過來，幾人都站了起來。

    現在大清已經滅亡了，這些人也沒什麼好再矯情的，該有的禮數不能落下。

    「諸位都坐下吧。」董良一直都是這樣乾脆利索，對人客客氣氣。

    他坐在了上首，面向眾人。

    董良不喜歡銀安殿的這種配置，他的作位高出眾人，眼前又沒有什麼遮擋，這讓董良坐在那裏有些拘謹。

    回頭一定要將這裏改成圓桌會議室。

    董良開門見山地說道：「諸位是前朝舊臣中能力最為出眾的，今天叫諸位過來，是想要給眾人的肩膀上加上一些擔子。」

    果然，曾國藩、李鴻章等人露出了瞭然的神色。

    不過他們還是站出來客氣一下。

    「我等願為華族效力。」

    「好」董良抬手讓這些人坐下。

    「有幾件事情跟幾位諮詢一下。第一件事情，是黃河。這幾年戰亂，黃河幾乎沒有得到任何的修繕，我們華族缺乏了解黃河的人才，諸位在朝為官多年，應該知道一些相關的信息。我覺得今年黃河很可能會決口，諸位有什麼建議。」

    董良一上來就找眾人問策，這讓眾人有些措手不及。

    曾國藩還在那裏給董良相面呢。

    他萬萬沒想到，董良真的跟照片上那樣年輕。

    原本還以為那掛在各級官府大堂上的照片是用春秋筆法畫出來的呢。

    這是慣例，要不流傳下來的皇帝畫像哪個不是帥哥啊。

    不過他剛剛才看了一眼，便被董良打斷了。

    這幾個人從沒有見過說話這樣簡單直接的上位者。

    「張公，你在山東呆了兩年，應該對黃河有所了解。」

    張亮基猛地抬頭，董良竟然先點了他的名字。

    在座的幾人中，曾國藩的名氣可是比自己大多了，元首要問也應該先問曾國藩啊。

    「回元首，在下不擅長治水，但是這些年幾乎年年水災，元首的擔心確實可能會出現。今年春汛，黃河的水量並不大。泥沙的淤積將更加嚴重，等到夏汛，似有可能發生大決口，決口地點最有可能發生在河南東部。如果決口，山東西部、河南東部以及直隸，哦不，河北南部

    都將受到水災影響。」

    張亮基還不習慣河北這個稱呼。

    不過河北這個稱呼並不奇怪，乃是古稱，比直隸更加正統。

    「現在組止修復堤壩可還來得及？」董良又問道。

    董良雖然在與張亮基對話，但是其他幾人也都在全神貫注地聽着。

    從這位年輕的元首陛下問話的語氣可以聽出他是那種聽得進勸的人。

    至少不是那種剛愎自用之人。

    「呃，元首，現在已經是六月初了，歷年的決口都發生在六七月份。」

    六七月份正是北方雨水最集中的季節。

    「那就是來不及了，唯一的辦法就是將人給撤走。」

    「這是否可行？」董良依然在問張亮基。

    「這」

    張亮基思考了一下說道：「元首，道光二十五年的時候曾經有一次大決口，是在怡鳳廳。當時河南境內黃河段水位驟然升高一丈以上。當年七月十六再次驟降大雨，水位升高，兩岸普律漫灘，一望無際，間多堤水相平之處。到十八日己危機四伏，除臨時修堤已無計可施。十九日，驚濤駭浪終於衝垮了這段堤段，二十日，全河奪溜。黃河決口後，黃河水從撕破的堤口中直衝而下，肆虐異常、干里平疇，頓成汪洋」

    張亮基到了山東之後專門補過治理黃河的課，因此對歷次水災的情況倒背如流。

    「那次大水中受災的有東明、荷澤、郵城、郛城、巨野、金鄉、范縣、壽張等，大清河沿河的東平、平陰、東阿、長清、齊河、歷城、濟陽、惠民、蒲台、濱州、利津等縣亦被淹及，」

    「采臣先生。」

    董良連稱呼都改了，這個張亮基確實有能力。剛才他說不擅長治水，顯然是在謙虛。

    「我這裏有一個大計劃。地圖拿來。」董良跟傅善祥吩咐道。

    不一會兒，便有工作人員搬來一張貼着北方各省輿圖的屏風。

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