大明，開局覆滅遼東女真 第179章 人口
「皇爺，這是福建巡撫海瑞與福建總兵聯名上的奏本，內閣已經做了票擬。」
司禮監掌印太監張誠將內閣送來的票擬呈給朱翊鈞。
「是關於澎湖還有東番的那個奏本？」朱翊鈞從張誠手中接過翻看。
「回稟皇爺，正是。」
朱翊鈞看過後，將奏本放到桌上，「將申閣老他們都叫過來。」
「奴婢遵旨。」
很快，內閣的四位大學士走進乾清宮，「臣等參見皇上。」
「不必多禮，賜座。」
「謝皇上。」
幾名小太監搬來圓凳，四人小心的坐下小半個屁股。
「關於福建的那個奏本，內閣的票擬朕看過了，驅逐倭寇之後，澎湖照舊例設澎湖巡檢司，東番島，設東番守御千戶所，用以備倭、屯田和招撫島上的土人。」
「依朕看，澎湖、東番屢有倭寇停靠，如今既然要設置衙門管控，那就徹底一點。」
「澎湖設澎湖守御千戶所，東番島設東番衛，皆歸福建都司管轄。」
「驅逐倭寇之後，讓福建招募百姓前去並招撫東番島上的土人，授予那些土人相應的衛所官職，讓他們按時納貢。」
申時行躬下身，「皇上，山西、陝西、河南、浙江、南直隸，均有不同程度的受災，有不少的饑民，是否可以招募這些饑民前去澎湖以及東番？」
朱翊鈞沒有應申時行的這個問題，而是問道：「朝廷的賑災錢糧都撥下去了嗎？」
申時行回道：「回稟皇上，浙江、南直隸，都是富庶之地，當地官府截留下的賦稅足以賑災。」
「山西、河南雖不及南直隸，但也不算差，朝廷已經撥了賑災的錢糧後已經無礙。」
「就是陝西地處西北，土地貧瘠，且轄區大，人口多，軍鎮多，朝廷恐怕還要再次準備賑災的錢糧。」
明朝的財政狀況是，地方官府徵收賦稅後，先截留下供地方官府開支的，這其中就包括藩王的宗祿，剩下的才上交中央。
遇到災荒，百姓是先吃自己的，不夠，再由地方官府賑災。地方官府能夠解決，就沒有必要上報中央。要是還不夠，再由中央賑災。
明朝的地方官府擁有很大的財政自主權，因為古代的通訊條件和交通條件擺在那呢，如果遇到事就向中央報告，根本就來不及。
反觀清朝，賦稅很高。
清朝的賦稅是按崇禎年間的賦稅來的，是將明朝所有的正稅以及雜稅全部囊括在內徵收。包括明朝藩王的宗祿清朝還在徵收，甚至明末的遼餉，清朝還在徵收。
不過也能說的通，遼響本身就是為了剿滅女真人才徵收的，清軍入關以後，女真人自然沒有被剿滅，繼續徵收遼響似乎也有道理。
清朝的賦稅絕大部分都要上交中央，地方官府根本就沒有多少財政盈餘。
遇到災荒，百姓手裏沒吃的，地方官府又沒有能力賑災，只能依靠中央賑災。
這也就是為什麼清朝的賑災次數要比明朝多的原因。
如果要拿賑災次數的多少來貶低明朝，屬實是沒什麼意思。
申時行所說的，也正是大明朝的地方財政情況。
南直隸、浙江，本就是富庶之地，遇到災荒，兩地的官府自己就能解決，不需要中央賑災。
「該撥下去的賑災錢糧，還是要撥。」朱翊鈞說道。
「只是，澎湖、東番在東南，北地的百姓若是遷移過去，能適應的了嗎？」
「回稟皇上，據福建已經派人到，東番島上勘察，島上有大量適宜開墾的土地。授予百姓田地，他們只需要按時向東番上交賦稅，想來他們是願意的。」
「至於氣候，短時間內或許不太適應，但時間一長，應該就不成問題。」
申時行這話說的沒錯，只要給地，絕對有想去的人。適不適應當地氣候，跟地一比，那都不重要。
朱翊鈞點點頭，「內閣和戶部向這幾個受災的省份行文，」剛說完，朱翊鈞又換了意思。
「也不僅僅是這幾個受災的省份，其他省份也一樣，有願意前去澎湖以及東番的，盡可以前去。」
「當地官府將有意向的百姓登記造冊，派人統一送去福建，再由福建水師派船送他們前去。」
申時行領旨道：「臣遵旨。」
「東番那麼大一個島，與陸地隔海相望，距離不算遠，沿海各地應該有很多人到過東番島吧？」朱翊鈞問道。
「回稟皇上，出海謀生的人有很多，不說到過東番島，僅福建派人勘察後，就發現島上有不少我大明的百姓居住。」
朱翊鈞又問，「大概有多少百姓在島上居住？」
申時行遲疑了一下，「回稟皇上，準確數字還要派人詳細清查後，才能確定。」
朱翊鈞望向申時行，言語停了片刻，「我大明現在有多少人口？」
「回稟皇上，約有六千萬。」
朱翊鈞接着又問，「洪武年間，我大明有多少人口？」
「約有六千萬。」申時行覺得自己說這話時都沒有底氣。
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「二百餘年，我大明朝就沒有滋生新的人口？」朱翊鈞發出靈魂一問。
申時行啞住了。
大明朝的人口是筆糊塗賬，除了朱元璋下大力氣清查過人口，餘下的時間，都是你糊弄我，我糊弄你，反正大明朝的人口就是六千萬。
二百多年了，一直就是六千萬這個數字，就連身為內閣首輔的申時行，也拿不準大明朝究竟有多少人口。
但賬面上的人口就是六千萬，他也只能這麼回答。
如今皇帝發問，二百多年的時間，大明朝的人口就一點沒漲？他自然也回答不出個子丑寅卯來。
不過，申時行身為內閣首輔，政治嗅覺極為敏銳，他明白，皇帝這麼問，是動了清查人口的心思。
可不管皇帝有沒有動清查人口的心思，他身為內閣，關於人口增長的問題答不上來，就是失職。
申時行也只得跪倒請罪，「臣有罪。」
其餘三位也跪倒，「臣等有罪。」
朱翊鈞也知道，這事怨不得他們，也就沒有怪罪，「都起來吧。」
「謝皇上。」
朱翊鈞沉默少頃，「據萬曆六年統計，我大明朝共有一千零六十二萬一千四百三十六戶，人口六千零六十九萬兩千八百五十六。」
「張閣老，會計錄是你在戶部尚書任上修訂的，這兩個數字朕沒有說錯吧？」
張學顏立刻回道：「聖明不過皇上，這兩個數字並沒有錯誤。」
「這兩個都是萬曆六年的數字，這都過去十年了，讓各地重新清查一遍。」
朱翊鈞也沒有真的打算一遍就能把隱匿的人口清查出來，下面該糊弄還是糊弄。
人口黃冊牽涉到的東西太多了，沒人願意去動。
明太祖朱元璋制定的人口、田地制度，是很詳細很完善的。但隨着洪武大帝的離世，事情的發展就偏離了原本的軌道。
糊弄就糊弄吧，做事不能太急功近利，慢慢來嘛，這次權當是敲打敲打下面的人。
至於攤丁入畝，現在還不到時候。人口黃冊這一條線上牽扯到的人太多了，從朝堂到民間都有。
若是重新修訂人口黃冊這件事那麼容易，大明朝的其他皇帝早就動手了，也不會拖到現在。
朱翊鈞的設想是，萬曆三大征之一的朝鮮之役後，捎帶手就把日本打了。
就算不收復日本，最起碼也要將日本金銀礦拿到手裏。
手裏有了錢，又有征戰歸來的軍隊，什麼改革就都好說了。
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