「今日召集大家來此,為的便是議一議鹽法之事。」
說着,丁謂伸手指了指擺在前方的幾分札子。
「眼前這幾份札子便是呼聲最高的幾種辦法。」
「其中,本相以為章郎中提出的鈔引發最是合宜。」
經過幾天的收集,無數的札子呈到了中書,這其中,既有堅持入中制度為主的,也有堅持折支制為主的。
同時,還有人建議實行如茶法一樣的分銷制、承包製。
更甚者,還有人提出自由貿易制度,即放開官賣,食鹽全由商人販售,官方只需收稅即可。
也就是現在的言論相對比較寬鬆,如果放在某些辮子朝,僅憑這種發言,丟官怕都是輕的。
而在繁複的改制中,丁謂最欣賞的便是由祠部郎中、權度支判官章得象提出的鈔引法。
何謂鈔引?
即鹽引!
具體做法便是,設立或者以原有的機構為主,專門負責管理鹽鈔,不論是印刷,還是售賣,皆由此機構負責。
商人若是想請鹽,或是以現錢,或是以金銀折博,或是以沿邊入中糧草。
簡而言之,不論以何種方式,商人最終拿到手的便是鹽引,然後再以鹽引去兩池請鹽。
鹽場,只認鹽引,不認人。
如此一來,鹽引也就成為了一種有價值的憑證。
其實,章得象之所以提出鈔引法,也是收到了蜀中交子的影響。
交子出現的原因是什麼?
便利!
解決了大宗貿易時,錢財攜帶難的問題。
交子做的到的事?
鹽引也能做到!
並且,鹽引更權威,因為鹽引乃是大宋官方印刷的憑證,由朝廷登記在冊的!
另外還有一點,鹽引不止是憑證,它還能換到相對應的鹽!
眾所周知,鹽利甚厚!
有鹽作背書,商人對鹽引的接受程度,肯定會很高。
當然。
章得象也意識到了鈔引制的缺點,而且是重大缺點。
此物,不能濫發,超發!
一旦發出的鹽引超過了實際產出,必然會引發擠兌的浪潮,若真到了那時,鹽引制度只怕會成為禍國之策。
關於這一點,章得象也在奏疏中寫到了,並且是着重描述。
不過,以上只是丁謂欣賞的表層原因,他真正重視的是『鹽引』的價值問題。
如果鈔引制真的能夠實行,那麼在某種意義上,『鹽引』就約等於錢。
錢,乃國本也。
但鑄錢卻不是一件輕鬆的事,開礦、冶煉、鍛造等等,唯有經過一系列的環節,銅、鐵才能變成錢。
然而,相比於鑄錢,印發『鹽引』的難度就低上了很多。
二三十名工匠,一天就能印出百萬緡錢的『鹽引』。
如此一來,便有了操作空間。
商人是難以統計出朝廷每年產出多少鹽的,這個數字,只有朝廷知道。
發多少『鹽引』,也是掌握在朝廷手中。
只要『鹽引』能夠得到廣泛認可,朝廷若是缺錢了,便可以少量的超發『鹽引』,以此來解決財政不足的問題。
比如這一次,倘若現在有了『鹽引』,且商人也認可,三司完全不用削減百官的俸祿。
只要令負責發放鹽引的機構,多印一部分『鹽引』即可。
章得象明白超發的危害,丁謂自然也是清楚的。
不過,在他看來,適當的超發是沒什麼問題的。
如今京師的交引鋪中,不知多少交引沒有換成實物,這些便是超發的空間。
(p:『交引』和『鹽引』本質上其實是一回事,交引是鹽引的雛形,區別在於沒有獨立設置某個機構統一負責)
另一邊,呂夷簡也覺得鈔引制很不錯。
雖然他和丁謂達成了部分共識,但合作歸合作,該競爭的東西,還是得競爭的。
如財權。
而今,三司衙門中的關鍵職位,很多都是丁謂的人。
鈔引制度如果能夠得到官家的認可,他完全可以借着機會,將負責鈔引的部門從三司中摘出來。
鹽利有多厚,在座的人都清楚。
況且,鹽引在某些方面還和交子類似,可以預見,一旦鈔引制正式實行,這個機構的權重絕對會大幅度增加。
參考國朝歷代天子的性子,將這等關鍵部門從三司中摘出來,也是符合祖宗法度的。
限制!
分權!
屆時,若是提出此意,想必官家是不會拒絕的。
「下官以為,此法不夠適宜。」
沒過多久,張士遜站了出來,對於鈔引法,他表示了明確的反對。
「物多則賤,寡則貴!」
「鹽價貴的根本原因,還是在於市面上的鹽少了,唯有讓市面上的鹽多了,鹽價才會便宜。」
「貨貴時,商貴通,鹽池裏的鹽,必須儘快輸送到百姓的手中,鹽才有價值,商人才能從中得利。」
「眼下的問題是什麼?」
「是貨物流通不暢!」
「歸根結底,還是吏治的問題!」
「然,鈔引法,有改革吏治問題嗎?」
「沒有!」
「不過是換湯不換藥罷了。」
「為今之議,不過奪商之利也,歸於公且專之,商賈如何處之?」
「固然,如公之議,十分之力且可歸於公也,其虧損極少,然,此十分不過原三分。」
「不若與商共之,商賈取中利,公取大利,此三分利變五分利之法也。」
張士遜說了這麼多,其核心意思是讓利。
畢竟,池鹽的產量並不低,鹽價貴的原因乃是流通不暢,是效能太低,是體制太過龐雜。
吏治,自古以來都是統治者的一大難題。
人少了,擔心監督不夠,人多了,效率不可避免的低了下來。
對於統治者而言,寧願丟到一部分效率,也得保證政權的穩定性。
故此,吏治的治理便是千古難題。
如何解決?
張士遜自認為沒那個能耐,他想到的只有讓利,如此一來,既能調動商人的積極性,也能讓老百姓得到實惠。
畢竟,流通加速了,市面上的貨物就多了,鹽多了,價格自然而然的就降下來了。
同時,鹽變多了,朝廷也能得到實惠。
換一個說法,唯有將蛋糕做大,朝廷、商賈、百姓三方才能互利。
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