妄人朱瑙 130、第一百三十章

    朱瑙、徐瑜帶着薛道清來到堂上,    其餘與會的官員都已在堂內等着了。筆神閣 www.bishenge.com

    眾官員看到薛道清,    都十分意外,    不由交頭接耳地小聲議論起來。徐瑜忙找來一名官吏,    在他耳邊小聲叮囑了幾句,    讓他去知會堂上的官員們一會兒議會時不要提及具體的數字。那官吏得了命令，就趕緊把話傳下去了。

    田地、人口都是官府的機密，不能讓謝無疾的人知道，否則雙方一旦開戰，謝無疾就會對成都府的後勤狀況瞭若指掌。同樣，謝家軍的糧草狀況和兵員狀況也是軍隊的機密，謝無疾所謂的三萬大軍只是號稱而已,    或許只有兩萬多,    或許已有四五萬,    此事亦不會讓外人知曉。

    因此最不能讓薛道清知道的就是具體的數字。至於其餘政令上的事,    讓他聽聽也沒大要緊,    謝無疾派他到成都府來，就是讓他來學這個的。

    朱瑙讓人給薛道清在大堂的角落裏安排了一個位置，讓他能聽見眾人說話，卻看不見典籍簿冊上的內容。會議便正式開始了。

    負責核算數據的官員將幾份已經謄抄好的公文分給與會的眾官員。

    「府尹,    少尹，這是各州清算完的人丁、耕地總數。這是三十年前,    還有十年前各州的人丁、耕地總數。」核算的官員介紹道，「今年的耕地總數與十年前相比較，減少了約四分之一。比三十年前相比,    減少了約五分之一。尤以渝州、梓州、眉州三州減少得最多。各州之中，唯有閬州的耕地不少反增。」

    將今年的數字與十年前和三十年前的數字相比較，這是朱瑙要求官員做的。

    之所以要這樣比，因為現在蜀中雖然太平，但實際上的管理還是非常混亂的——要知道前幾年又是水災，又是蝗災，還生了兵禍和盜匪之亂，簡直可謂天災。各地流民四起，還有大量人口逃戶。現在在朱瑙的治理下，百姓們漸漸重歸莊田，戶籍和田地都生了不小的變動，肯定需要在舊的基礎上進行修訂和增補。

    但糟糕的是，當初袁基路募來的二萬大軍叛亂，亂軍闖進城裏把官府存放公文的地方給燒了，前幾年的戶籍冊都於大火中化為灰燼，反倒是那些年代久遠的因為存放在偏僻之處而有幸保留了下來。

    其實土地和人口的清查去年就開始了，只是舊冊被毀，官府沒了比對的依據，加上大局未穩，即使朱瑙明知清查的結果有問題，也只能得過且過，沒去刨根究底。

    而今年形勢已比去年平穩許多，朱瑙也有精力騰出手來好好理理這樁事了。

    而之所以拿十年前和三十年前的數字出來做對比，朱瑙只是想要對大局有個數。今年的清查結果是否有問題？又有多大的問題？——現在看來，問題確實不小。

    不止朱瑙現問題，在座的官員們也都看出問題了。

    徐瑜開口道「今年與十年前和三十年前相比，人丁約減少十五分之一左右，可耕地卻足足減少了四、五分之一。這不符合常理。想必是負責丈量造冊的官吏收受百姓賄賂，故意瞞報了不少。」

    也有官員憤憤不平道「府尹仁心愛民，上任後就大幅降低田稅，削減雜稅。那些可惡的刁民卻不記府尹恩德，還敢欺騙官府，逃避田稅。簡直罪不可恕！」

    另外幾名官員忙也跟着附和，先是交口稱讚朱瑙的功德，隨後又痛罵起舞弊的官吏與刁民來。

    在角落裏的薛道清聽了官員們的這番話，不由大大翻了個白眼，嗤之以鼻道「你們這些當官的怕不是對老百姓有誤解吧？難不成你們以為收的稅低，老百姓就會老老實實地上繳？就算一畝田只收一粒米的稅，能賴掉的人都會想方設法地賴了！除非官府倒過頭來給他們送錢，他們才不會再偷奸耍滑。」

    官員們沒想到薛道清竟然講話這麼不客氣，不由面面相覷。

    徐瑜倒是不吃驚，只覺得好笑。薛道清到底是年輕人，頗有種天下皆醉我獨醒的傲慢。其實他懂的道理，在場的官員們未必不懂，然而官員們之所以這麼說，只是想趁機拍一拍朱瑙的馬屁，表明一下自己的立場而已。雖然朱瑙從不因誰人拍了他的馬屁而重用誰，官員們也未必都喜歡拍長官馬屁。只是別人拍了，自己若不跟着拍，難免擔心落於人後。

    薛道清這一嗆，倒是把官員們的場面話都嗆回去了。

    這下眾人總算切入正題，商討起解決的方案來。

    有人提議道「定是眼下清帳造冊的制度不夠完善，給了刁民惡吏徇私舞弊的機會。不如由成都府直接派人下去，重新丈量各州土地。」

    這個提議很快就被人反駁了「這不妥。若由成都府派人，一則我們沒有這麼多人手可用，二則我們的人不熟悉各地的庶務，反容易遭當地鄉紳百姓欺瞞妨礙。」

    像這種丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各縣自行負責，然後層層上報，最後匯總到成都府的。如果成都府事事都要親力親為，代價太大不說，其實辦起事來也有重重障礙。各地的事情交由各地自己辦更方便，但徇私舞弊也難避免。

    這條路走不通，又有人提出別的建議「府尹上任後多頒佈仁政，想是有些刁民因此不將官府的威嚴放在眼中。依我看，此事必當立重法、加嚴罰。揪出幾個嚴重舞弊的惡吏與刁民，來個殺雞儆猴。刁民惡吏得到震懾，就不敢再恣意妄為了。」

    這個提議得到了官員們的普遍支持。

    「對，沒錯。刁民要罰，惡吏更要嚴懲不貸！」

    「還有徇私舞弊最嚴重的那幾州，州官亦要負監管不力之責！」

    「命各州重新丈量造冊，如果再生舞弊瞞報之事，應以十倍重罰！嚴法之下，刁民當會有所收斂。」

    徐瑜聽完眾人建議，都覺得有理，只是還不夠全面。他開口道「瞞報最嚴重的當是各地的富戶豪紳。這些手段恐怕未必能夠震懾住他們吧……」

    徐瑜跟盧清輝不同，他的出身並不算高，是因辦事勤勉能幹且為人伶俐才一路升官到少尹的，他對民間的狀況很清楚。越是富貴的人家，逃稅就越是厲害。畢竟富戶有錢打點辦事的官吏和打點地方官府，窮人即便有這心，也未必有這能耐。

    即便成都府下令重罰，也未必能罰到這些富戶頭上。畢竟有地方官府的回護，最後或許只能不痛不癢地抓幾個實則都舞弊不嚴重的雞出來，猴卻仍然逍遙自在。

    堂上靜默片刻，似乎無人想出更好的主意。

    薛道清又冷不丁開口了「這還不簡單麼？頒一則『告緡令』，我就不信那些富戶豪紳的田稅征不上來。」

    堂上的眾官員又是一驚。

    所謂的「告緡令」，便是鼓勵百姓去告那些瞞報田地、逃避田稅之人。官府則從罰抄來的稅款中取出一部分給告者以獎勵，便可促使百姓有告之動力。

    此計雖毒，但的確有用。尤其是對各地的富戶豪紳們。地方官府包庇他們，成都府卻不會。現在成都府最大的問題就是不知究竟何人瞞報田地，由百姓來告，他們也就不愁再被瞞在鼓裏了。

    有官員附和道「這主意倒是不錯。」

    徐瑜卻連連搖頭「不妥，不妥。此計傷民太過，絕不可濫用。」

    從核算的數字可以看出，民間瞞報田地者只怕不在少數。告之風一旦興起，牽連太廣。正所謂法不責眾，朱瑙才剛上任兩年，局勢還不夠穩，萬一激起民變，反而得不償失。

    薛道清卻不懂徐瑜的擔憂，只作徐瑜軟弱，又是冷哼一聲。

    眾人商討對策的時候，朱瑙一直不曾開口。他一邊聽眾人談話，一邊來回看田地人口的比對數字。直到此時，他才放下手裏的公文，不緊不慢地開口道「告之風的確不可濫開。不過薛小公子的前一個主意，我倒覺得不妨一試。」

    眾官員怔住，薛道清自己也是一怔。前一個主意？他不就只出了這一個主意麼？哪兒來的前一個？

    徐瑜亦茫然道「府尹的意思是？」

    朱瑙悠悠道「百姓勾結官吏，瞞報田地，是為逃避賦稅。此與賦稅多少無關，乃人性使然。田多了，他們交的稅就多。可若是官府反過來給他們送錢，田越多，送的錢也多，他們自然沒有再瞞報的道理。」

    此言一出，滿堂震驚！

    官府給百姓送錢？？還田越多，送的錢越多？？天底下哪來的這種道理？？？

    薛道清更是雙目圓瞪，滿臉的不可思議。

    他來成都府之前便已聽說過朱瑙不少的事跡，其實他對朱瑙並不怎麼瞧得上眼，亦沒覺得朱瑙有多聰明，尤其看不上朱瑙冒稱皇室宗親的做法。可是謝無疾向他再三強調朱瑙目光獨到，手段非凡，命他潛心學習，更命他將朱瑙種種手段全都記下，回軍中後還要教習他人。畢竟他有過目不忘的本事。他這才勉為其難應下這樁差事。

    現在看來，這人手段非凡倒是不假，可這也太非凡了吧？這還是正常人嗎？！

    作者有話要說　　我知道這兩天有點短小，先湊合看一下，明天我會爭取粗長噠！

    ps明天（32）是作者生日，上午先去拜個佛求平安，下午回來好好碼字。求小花花小蛋糕呀~~

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