一、三司使。
北宋前期最高財政長官。後唐長興元年 90 年,始設三司使鹽鐵戶部度支,總管國家財政。
宋初沿舊制,三司總理財政,成為僅次於中書長官為參知政事、樞密院長官為樞密使的重要機構,號稱「計省「,三司的長官三司使被稱為「計相「,地位略低於參知政事。
二、其實,三司使起源於唐玄宗、唐肅宗時期。
唐玄宗大設使職,讓各使職獨立於尚書省六部之外,是為了提高辦事效率。尤其在開元和天寶時期,將管財稅的官員全部改由使職兼任,為唐後期至北宋三司使的形成打下了基礎。
1、度支使。
度支使是由戶部的度支司演變而來。度支司自然是管全國的收支
戶部度支司掌國家財政收支,郎中掌收入,員外郎掌支出,侍郎總管檢查。開元二十二年 74,始以他官判度支。天寶以後,因軍事供應浩繁,多以戶部尚書、侍郎或他官兼領度支事務,稱度支使或判度支、知度支事。一般由重臣或宰相兼任。
後來逐步演變為度支使。
、鹽鐵使。
中國唐代後期主管鹽、鐵、茶專賣及徵稅的使職。
鹽指食鹽的生產及專賣
鐵泛指礦冶包括銀、銅、鐵、錫等的徵稅。鹽鐵使後與轉運使合為一職,稱鹽鐵轉運使。
玄宗開元元年 71 檢查全國鹽鐵之課按定額徵稅。安史之亂起軍用浩繁肅宗干元元年 758 第五琦以度支郎中兼御史中丞為諸道鹽鐵使這是鹽鐵置使之開始。此職也多由宰相兼任。
、戶部使。
戶部使是由戶部下屬的戶部司演變而來。戶部司本身是掌管天下戶口,後來在開元末期和天寶初期,逐步演變為可以向地方徵稅的機構。後來有逐步掌管:除陌錢交易稅、外官捐獻的三分之一職田、空缺官位的俸祿職田錢。並用這些錢來給京城百官開支俸祿。兼任此職者,拜相機會極大。
身兼三使者,自然是宰相。