劉備的日常 1.44 勸善禁惡

    月末大朝會。薊王冠冕上殿。必為策封。

    百官肅然。

    「擢升泉州令邴原為昌黎守，治昌黎，秩二千石，『銀印青綬』。兼領薊王宮舍人。」

    「臣，領命。」邴原出列跪拜。

    「擢升安次令華歆為朝都守，治險瀆，秩二千石，『銀印青綬』。兼領薊王宮舍人。」

    「臣，領命。」華歆亦同出列。

    果是北海一龍。

    待二人捧盤入偏殿，更換朝服印綬，正殿面君，入二千石列。

    中書令趙娥，再宣王命：「擢升泉州港令袁渙，繼為泉州令。」

    「臣，領命。」港令遷城令，比千石升千石矣。

    稍後，薊王居高言道：「黃金台又出良才，且召來相見。」

    「喏。」

    少頃。便有三人，布衣入殿。

    「庶民，拜見王上。」

    「邢顒，字子昂，河間鄚人。舉孝廉，司徒辟，皆不就。徐奕，字季才，東莞人。涼茂，字伯方，山陽昌邑人。」中書令言簡意賅，道出三人生平。

    「封邢顒為安次令。秩一千石，『銅印黑綬』。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。」

    「臣，領命。」

    「封徐奕為昌黎令。秩一千石，『銅印黑綬』。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。」

    「臣，領命。」

    「封涼茂為險瀆令。秩一千石，『銅印黑綬』。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。」

    「臣，領命。」

    昌黎、險瀆二縣，皆為郡治。然民生困頓，一貧如洗。為安置烏桓歸義侯，薊王已命奮威校尉韓當，將六縣民眾，遷居昌黎、險瀆二縣。大國工匠，正經臨渝出關、下海，水陸並進，源源北上。

    薊王名震天下。原遼東屬國民，聞併入薊國。奔走相告，舉國歡慶。薊國之命，何必見疑。不等奮威校尉韓當，引兵接應。各地民眾，已輜重裝車，歡天喜地，自行遷徙。

    戶戶美田一頃，良宅一棟。屜舟、牛馬、機關器，不一而足。茅屋破院，有何可惜。

    正因民情如火。薊王不敢怠慢。直封千石長令。先安置百姓，安撫民情。薊國二十署寺連動，齊力整治六縣。不出數載，足可大興。

    循例。

    二郡餘下四縣，三百石長。當出太學壇。

    太學門生，夢寐以求，「三百出仕，二千及冠」。既此。

    凡入太學，出仕前，必為實習生。政務純熟，各有建樹。先前，雙博士祭酒服虔，上疏求立「備吏」，便是因此。奈何「入學三載，自升備吏」。利大於弊，薊王暫行擱置，未納其言。

    雖束之高閣，然薊王時有考量。先前已命左右國相，並上計署、門下署、少府等，訂立「備吏選拔制」。今日當可一用。

    備吏當出實習生。取其佼佼者，為備吏。換言之，備吏非自行晉升，亦需考核。且備吏所出，不再僅限於太學。五學門生，皆可為備吏。好處不言自喻。所謂「隔行如隔山」，「術業有專攻」。

    故「明主之官物也，任其所長，不任其所短，故事無不成，而功無不立。亂主不知物之各有所長所短也。」

    薊國承漢制。對官吏的考核，早成建制。統稱「治吏」。

    是故「明主治吏不治民」。韓非子言下之意，君治吏，吏治民。

    薊國治吏，首當其衝：「上計考」。另有「舉謠言」、『行風俗』、「布公告」、「眾評議」。相輔相成。

    政績高低、百姓風評，一目了然。更加開誠佈公，告知於眾。群策群力，全民監督。萬無一失，自當最好。便有些許出入，亦無關大局。

    治吏，又稱「考課」：考評、督課。

    考課最優者稱「最」。對評定為「最」的各級官吏，先給予重獎，餘下再按優劣排次。獎勵大體為：褒獎（口頭）、嘉獎（文書）、增俸、賞金、升職、賜爵、封侯，時有數獎並賞。

    考課較差者稱「殿」。對評定為「殿」者追責。時「吏有罪」為「七科謫（注1）」之首。處罰按：申誡、鞭杖、罰金、降秩、降職、免官、判刑、抄家、處死、夷族，時亦數罪併罰。

    是故「賞罰所以『勸善禁惡』，政之本也」。

    「年前，博士雙祭酒服虔，上疏請立備吏，為國蓄養幹才。」薊王言道：「孤心有所慮，故暫罷此議。今五學並行，萬事皆備。備吏之事，當可再議。」

    環顧殿內群臣，薊王居高下問：「諸位可直言。」

    始作俑者，雙博士祭酒服虔，持芴而跽：「主公明見。臣所慮不周，只見其利，未見其害。實習三載，自升備吏，若為宵小所乘，禍亂天下矣。」

    薊王安慰道：「子慎萬勿自責。備吏之舉，茲事體大。言事關國運，亦不為過。豈能『一噎之故；絕谷不食』。」

    「喏。」服虔這才安心就坐。

    「稟主公。」藪東守樂隱，持芴跽奏：「實習之生，多有幹才，卻不得足俸。且需兼顧學業之重。今，主公又兼督四州，河北吏治之缺，可想而知。臣，竊以為。若為備吏，適時補之。當大利於國。」

    「樂公所言極是。臣，附議。」遼海守郭芝，緊跟其後。

    「臣等，附議。」百官同聲。

    「如此，可將備吏，納入考課。凡五學弟子，皆『學優而備，備優則仕』。」薊王言道。

    「主公明見。」

    「無慮、房、賓徒、徒河，四縣長吏，諸公可有良才舉薦？」薊王又問。

    時下稱謂，大有文章。長幼有序，尊卑有別。不可不察。尤其朝議，更需明辨。萬勿君前失儀，人前失語。輕則妄議之過，重則大不敬罪。

    薊王口出「諸位」，言指殿內群臣。「位」者，席位也。薊王口出「諸君」，言指二千石列。「君」者，古之卿大夫也。薊王口出「諸公」，乃指萬石國老列。「公」者，三公也。

    薊王問計諸公。非萬石，不可輕言。