諸侯國之間公開買賣土地,顯然是不被允許的。國土乃是漢庭分封,豈能輕易改變。一意孤行,有違祖制,必遭彈劾。輕則削縣,重則除國。
通常的變通之法,乃是重新定界。如前所說,因天災人禍等種種原因,立國時確立的邊界,傳到後代時已越發模糊不清。
於是乎。兩國重新勘定國界,亦是常理。尤其是薊國並縣為國,郡國初立。與中山國重新確定國界,亦合乎情理。趁此良機,這便將桑邱城連同周圍方數十里之土,劃歸薊國。擬定好的國界,由雙方國相確認無誤,兩國國君加蓋國璽,再上報朝堂獲批留檔後,即可生效。
但凡牽扯到薊王之事,尚書台從上而下效率極高。尚書令曹節,第一時間入宮稟報。正假扮商賈忙着和宮女討價還價的我家陛下,甚至看都不看一眼,這便口出:准。
於是,薊國與中山國、安平國、河間國的新邊界,隨之確立。
三國交界,洪水退去後,裸露出的大片土地,皆劃歸劉備所有。之所以如此大方。除去人手一筆千萬貲金,更因主權和治權分立後,時下國君對國土的概念,並不深切。反正不過是一片不毛之地,又換不回一絲一毫的食俸。不如質賣給薊王,得錢千萬來得爽快。
同樣。將邊界廢城——敵城,劃給薊王,安平王亦如願獲得千萬貲金。
徐城,北距范陽縣治四十五里,南距敵城三十五里,西距武遂邑四十里,乃周景王遣大將軍徐陵築城屯兵。敵城,北距范陽縣治八十里,西北距武遂邑六十五里,西距桑邱城五十里。乃戰國時趙蔥、顏聚與王翦戰,築城於此。皆是戰國要塞,築造的極為用心。
如此一來。
桑邱城、敵城、三台城,凸立在外;徐城、武遂等城,散佈其中;范陽、容城,收縮於內。形成三道階梯式的防禦縱深。至於掘鯉淀下游,自有東平舒侯國替劉備守備。東平舒國背後,正有巨馬水合滹沱水,東流如海。大河之上,還有薊國水軍,往來巡弋,普通賊人插翅難飛。
與北地秋收,陸續完成的麥作時節不同。臨鄉稻作要到立冬前才能收割。三百里臨鄉,稻香撲鼻。正到了一年中最關鍵的時節。此時若起戰事,賊人一把野火便可令一季辛勞,付諸東流。
劉備如何能不如臨大敵。
所謂「臨鄉熟,薊國足」。臨鄉一地,足以支撐薊國六縣民眾豐衣足食。
等尚書台六百里公文送到。確定四國新邊界。早已整裝待發的臨鄉能工巧匠這便登船出發,逆入南易水,泊在新建的武遂、徐城二港。卸下建造諸材,再換成車馬,源源不斷送到桑邱城、敵城。
通渠築堤,圍陂圩田。乃是一項系統工程。急不來。因地基尚好,剷平坍圮(tān pi)的廢墟和淤泥後,稍作修繕便可原地版築夯土,先把城牆、馬面、箭樓、虎落、瓮城等諸多城防設施建起。至於城內樓院,民生設施,商肆官舍,再閉門造車,慢慢修造不提。
為守護民、工,劉備又命徐晃領本部一千并州狼騎,入駐屯守。又令二弟關羽令本部一千鮮卑鐵騎,屯守亦是一座大工地的三台城軍營。並抽掉臨鄉望樓弓手與郡國刀盾兵,分駐沿途各城邑。又建徐城港、武遂港,設立水軍大營。
薊國三百萬口,有的是青壯勞力。如前所說,老弱病殘,皆死在半道。能遠涉千里,甚至數千里,抵達薊國者,皆是年富力強的青壯流民。只需在各處流民大營修養生息,飽食足眠,輔以湯藥調理身體,不出半月便可恢復如初。再分到諸城安家立命,入籍齊民。正是成為薊國人。前前後後,不過三月。一前一後,境遇可謂雲泥之別。
號稱亢龍之城的督亢,得益於北海一龍的長遠謀劃。重樓修造從未停止過。餘下各城,除去已無立錐之地的樓桑。宅院重樓的修造,亦學督亢未曾止息。造好的新居,只需稍加修飾便可入住。大大縮短了安置時間。
沿巨馬水路,劉備又泛舟而下。巡視安次,泉州二地。
華歆為安次長,邴原現為泉州長。
三人督亢為龍,今已各自騰空。劉備行高薪養廉,華歆少時與管寧險因鋤禾見金而絕義。後典故廣為流傳。華歆引以為戒。日日三省吾身,言行合一,越發成為「清純德素」的俊偉之士。加之已領食比千石高俸,只需安次編戶過萬,口過十萬,便可擢升為令。戶破二萬,人口破二十萬,可食雙俸。高官厚祿皆在路上,榮華富貴指日可待,如何能不慎重。
上行而下效,故安次一地,吏治頗顯清明。
少時劉備就懂得,人各有志的差異化管理。管寧視錢財如糞土,而華歆卻惜財如命。兩人能力學識皆相差無幾。用誰不用誰,用或不用,皆有大文章。喜與不喜是一回事,給與不給又是另一回事。
管寧用高俸資助鰥寡孤獨,寒門士子。終歸是錢歸其用。不能因為管寧不喜,便削減他的俸祿,更不能因華歆愛財,便大增其祿。在承認差異化的前提下,擬定一個公平合理的制度,尤為重要。
「(聖水)又東,過安次縣南。又東南流注於巨馬河而不達於海也。」下船後,換乘黃駥馬,趕往安次縣城。
安次南部益昌,已先行劃歸臨鄉。今又將中北部劃歸薊國。「昔黃帝制天下以立萬國,始經安墟,以合符釜山」。境內「安墟」,便在時下牧場如茵,牛羊遍地的常道城。
一路所見,安次民生一般。
奢延水(?水)夏季多暴雨、洪水。便是冬春旱季,亦常水滿為患。安次縣城地勢低洼,正位於洪泛區。十年九災。可想而知,民生又能好到哪去。如此大縣,口不過五、六萬。
實在是地廣人稀。
不然,偌大的一片土地,惜金如命的陛下也不會如此大方的封給荊州刺史王叡為侯國。
正因實在是無利可圖。索性廢物利用,拿出去封賞有功之臣。
如何變廢為寶,乃是當務之急。
萬幸。與後世因上游黃土高原森林被砍伐一空,水土流失嚴重,乃至水流混濁,泥沙淤積,日久形成地上懸河,又因其遷徙無常,被稱為無定河的?水,情況完全不同。
時下?水清冽。雖時常泛濫,卻仍有故瀆可循。遠非後世那條河床幾經變動,善淤、善決、善徙特徵與黃河如此相似,有「小黃河」和「渾河」之稱的,無定河可比。
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