王陽禧走了,但聽錢邦芑說走得非常不開心,按照大明規矩,官員可以根據路憑,一路之上可以白吃白喝而且白拿的。
一路之上,不但可以免費使用沿途驛站車馬、房屋,而且地方上還要孝敬。
大旅遊家徐霞客就曾經憑藉這樣的公文,一路之上徵發沿途勞役,不但讓其為自己抬轎,而且讓其供飯。
在太平盛世,如總督這樣的官員蒞臨某縣,縣裏面會籌齊數千銀兩作為行儀的。
海瑞做知縣的時候,南直隸總督胡宗憲的公子經過,沒有給行儀驛使被吊打。
這次可好,王陽禧等人離開順慶府的時候,楊麟只是讓人安排住在沿途驛站,完了之後統一結賬,而沒有送什麼行儀。
這可讓錢邦芑、範文光等人膽戰心驚的,一個勁解釋現在各知縣都有兩倍正俸的養廉銀,在轄區完全取消行儀。
現在每個縣都成立相應的驛司,管理轄下驛站及其財產。
中國地域遼闊,歷朝歷代統治者為了避免地方分裂勢力做大,建立古代高速公路網,而為了保證這些高速公路網正常運行,在所過主要州縣建立驛站,就像現代各地交通局那樣,管理當地道路。
大明自建立以來,朱元璋在稱帝22天後通令恢復各地驛站,重新建立起全國交通網,在明朝中國驛道長達十餘萬公里,比起當代的高速鐵路還要長。
大明兩京十三行省,就像前世以北京為中心建立起四通八達的公路網、鐵路網、航空網一樣,大明以北京、南京為中心建立起多條高速公路。
明朝以北京為中心,就建立了這樣八條高速公路,其中有一條就與四川有關,為經北直保定府(治今河北保定市)、真定府(治今河北正定縣)、順德府(治今河北邢台市)、河南彰德府(治今河南安陽市)、衛輝府(治今河北汲縣)、懷慶府(治今河南沁陽縣)、河南府(治今河南洛陽市)、陝州(治今河南三門峽市西)、陝西華州(治今陝西華縣)、西安府京兆驛(今陝西西安市東南)、鳳翔府岐周驛(在陝西岐山縣城)、寶雞縣陳倉驛(在陝西寶雞縣)、沔縣順政驛(今陝西勉縣西老城)、四川廣元縣問津驛(在廣元縣)、保寧府錦屏驛(在今四川閬中縣東)、潼川州皇華驛(在今四川三台縣),至cd錦官驛(在今cd市)。
不但有這些國道,當然還有省級高速公路,在明朝四川就有這樣六條高速公路,其中五條以cd為中心,分別是到a.陸路至松潘衛(治今四川松潘縣);
b.水路經眉州(治今四川眉山縣)、嘉定州(治今四川樂山縣)、敘州府(治今四川宜賓市)、馬湖府(治今四川屏山縣)、瀘州(治今四川瀘州市)、重慶府(治今四川重慶市)、夔州府(治今四川奉節縣),接湖廣驛路;
c.陸路至龍安府(治今四川平武縣),北通陝西文縣;
d.陸路至會川衛(治今四川會理縣);
e.陸路至重慶府。
另外,重慶府至潼川州(治今三台縣)之間也有驛路。
在平原地區,很多土路改為石路,而且在偏僻的保寧府、順慶府,「咸石板甃地」.
這裏有山東墨縣清代驛丞資料,縣內設總遞司,東北路鋪司4,西路鋪司5,西北路鋪司7,計有司兵71人。
至同治年間裁減後,全縣有司兵29名,年工食銀158兩4錢8分,里甲馬夫2.7名,工食銀34兩,白夫6名,工食銀47兩5錢3分3厘。
雖然崇禎初年朝廷裁撤部分驛站,但古代驛站就像現代的各個火車站汽車站一樣,但如同清朝墨縣驛站在同治年間裁減那樣,只是裁減司兵而已。
正如同現代一樣,各縣都有郵局、電信局一樣,順慶府雖然不在國家級高速公路,省級高速公路上,但各縣也設有驛站,由驛丞掌管。
過去衙門撥付數百兩白銀豢養這些驛丞、司兵,過往官員經過時知縣還做三陪(海瑞曾經說了這樣的意思),送上程儀。
穿越族楊麟一見,當然發現其中緣故,三月前對各縣驛站進行改制。
在明朝,朱元璋設置遞運所,驛站主要功能包括三項:官員迎來送往,官方信函的快速送達,官方物資運輸。
裁減官員迎來送往功能,所有官員不能無償使用驛站(俸祿增加了,算在俸祿裏面)。
官方信函快速送達、官方物資運輸功能繼續保障,但按照一定標準折算成一定錢糧,每月進行折算。
將驛站所屬房舍多改為旅店,供來往客商居住,任何人入住都需要支付相應房租。
開展民信局業務,自從明朝永樂年間興起的。那時由於商品經濟的發展,不少大商人間需要一種業務上的聯絡,更重要的是貨物的集散和資金的匯兌,都需要有一種聯營的組織來承擔。
開展信函郵寄功能,如信件郵寄,縣內1分,外縣2分,外府3分
鏢局生意,轄區貨物運輸
……
簡單一改變,過去每個縣需向司兵支付百餘兩銀子,但現在下來,每個縣能從轄下驛站收取數百兩銀子的稅賦,數百兩銀子的利潤。
王陽禧等人離開之後,楊麟開始琢磨未來發展方向。
受老毛持久戰的影響,或者說前世經驗表明,任何事件多經歷防守、僵持到戰略反擊階段。
大挫張定國所部大西軍宣告義勇軍在川北暫時站穩腳跟,現在要做的就是積儲力量,迎擊大西政權更猛烈進攻,或者將來的戰略反攻。
趁着升任川北參政、副將之機,楊麟召集轄下各州縣,各營把總幫辦,大家開會協商。
雖然大家都知道這參政副將是花了八千擔糧食,但戰場上勝利是實打實的,除此之外,大家都明白水漲船高的道理,還沒有坐下紛紛拱手道賀。
但大家坐下來之後,一個個則不是這樣,與其他地方不同,地方州縣父母官多為往年好友,或者昔日同窗,大明王朝可不像蠻清王朝那樣一言堂,作為諍友一個個提出自己憂鬱。
作為具體政策執行者,大家雖然都明白新政好處,但大明讀書人掌握輿論主導權,大家動不動拿祖宗成例說事。
自古以來朝廷施行官紳共治,建立鄉公所,由委派衙役直接徵收商賦損壞很多地方官紳權益,利益受損的官紳與一些斯文敗類一道拿祖宗成例說事,認為違背大明律,認為與法不容。
四釧解元、南充知縣鄒簡臣說出自己憂鬱,目前一些讀書人正在串聯,有的更是揚言如果不改弦更張,大家將會在祭孔大會中發難,不允許楊麟入場。(正如現在台灣還保留着傳統的祭孔儀式,在古代祭孔儀式可以說讀書人盛會。)
正如同知趙司炫總結的那樣,反對者一天嘮叨的不外乎如下幾項:
建立鄉公所,於大明律不相符。
官府直接徵收商賦,於大明律不相符。
徵收鹽賦礦賦所得賦,於大明律不相符。
官府宣稱免除三餉,但重新清丈之後徵收上來的糧食比往年加派三餉少不了多少。
宣稱免除三餉,但徵收上來的商賦關賦等幾等于田賦的三成。
……
有的連連搖頭,有的大聲表示不滿,這些人怎麼如此無恥,老百姓嗷嗷待哺,難道還要像過去那樣徵收三餉,還要像過去那樣強行攤派?
楊麟頗為惱火,眉頭緊鎖,突然眼放精光,大笑着解釋道:「各位,有不有利黎民百姓,有不有利於地方自治,不要說這些飽讀詩書的秀才,就是那些鄉下山野村婦也知道一二。
既然大家都知道,為何這些讀書人居然被鼓譟起來攻擊新政?」
眾人紛紛不解,難道這些讀書人有意為之,一個個借題發揮而已?
楊麟摸了摸下巴,繼續解釋,自古以來讀書人最大理想不過金榜題名。
但現在天下大亂,皇帝蒙塵,朝廷地方官府再無精力主持科舉考試,這些讀書人耐不住寂寞,有的更是被人收買,如此方在社會上大方厥詞,攻擊新政而已。
大家恍然大悟,錢邦芑、趙司炫等人紛紛各地舉行縣試、府試,萬不可斷了這些讀書人的念頭。
但楊麟則早有主張,那就是逐步廢除私塾教育,在各地建立學校教育。
作為穿越族當然知道學校教育,平民教育的重要性,面對滿城林立的私塾學堂,面對遍佈鄉野的家族私塾學堂,在進入順慶府城的時候楊麟就着手編寫教材,就着手籌備建立公立學堂。
現在一些讀書人無端生事,那計劃只有提前,通過府試選拔師資,層層培訓之後作為第一批公立學堂老師。
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