南明鼎革 第39章 三班六房

    楊麟來不及休息，迫不及待帶人前往庫房清點，當看到庫房中還有糧食萬擔後方長舒一口氣。

    戶房主事烏印簽介紹土暴子佔領蓬州之時庫房有糧五萬擔，短短不到三個月功夫居然消耗四萬擔，實在可惜。

    簡單巡視一番之後，在後堂換上衣服，然後趕往大堂升堂理事。

    隋唐時期朝廷是三省六部，而在地方上則是三班六房了，仿照朝廷吏、戶、禮、兵、刑、工六部而設六房，再加上承發房、招房、帳房、庫房共十房，附於縣公堂周圍保證衙門運作，。

    每房設書辦1人，如同前世縣政府轄下各局局長，其下面工作人員稱「攢點」、「書辦」、「書役」、「胥吏」等。

    吏房，設吏書1名，攢點1名，管理本縣所屬吏員的升遷調補，下委任狀，以及登記本縣進士、舉人等在外地做官的情況，在知縣直接領導下進行工作，如同前世的人事局。

    戶房，設戶書1名，攢點1名，主管全縣徵收稅銀，交糧納稅，並把所收皇糧折成銀兩，然後簽點銀匠將碎散銀兩入爐融化鑄成元寶(50兩)、中錠(10兩)、錁子(5兩)等型號，上解朝廷國庫。

    除此之外，戶房還掌管「魚鱗圖冊」、錢糧地清冊等。如遇災荒三年，戶房還具體經辦賑災放糧等事宜，如同前世的民政局，稅務局與財務局部分職責。

    禮房，設禮書1名，攢點1名。該房主管祭神、祭孔、慶典等事。科舉考試時協助主官組織考生應試、監場、發放和收繳考卷等。

    禮房下設柬房，設柬書1名，掌管主官的信件、名片和帖子，以及出示公文，辦理請柬等，如同前世辦公室與宣傳局。

    兵房，設兵書1名，攢點1名，主管全縣徵集兵丁、馬匹、訓練丁壯。另如驛站、鋪兵、城防、剿匪等事宜亦屬兵房管轄，如同前世武裝部。

    刑房，設刑書1名，攢點1人，其職責是主管全縣民事、刑事案件。其下有仵作4名，看監禁卒8名，如同前世司法局與監獄。

    工房，設工書1人，攢典1人，主管全縣蠶桑、織造、修築署衙廟堂、興修水利、鑄造銀兩、銷毀制錢等，如同前世經濟局。

    除了六房之外，還包括負責登記收發文件、謄寫狀榜等事宜的收發房，共2人，如同前世信訪辦。

    有專司知縣審官司時原、被告應填之表格及口供筆錄事宜的招房，共1人，如同審判庭的書記官。

    負責管理縣屬銀錢出入的庫房，又稱賬房，共2人，承擔前世的財政局的部分職責。

    負責管理糧倉的倉房，倉房下屬庫子4名，斗子4名，如同前世糧食局。

    十房編制共36人，上級上為保證日常運作人數多超過朝廷規制。

    除了仵作、監禁、庫子、斗子等人每年有5兩5錢多年俸之外，其他人員沒有俸祿和工食銀，只能靠微薄的紙筆費、抄寫費、飯食費等維生，因而他們只能靠謀取各種私利，維持其生活。

    除此之外，這些人員都有任期制，每五年役滿後，經主官考核並給予一定賞賜開缺。

    除了六房（十房）之外，就是三班，包括皂班、壯班、快班，各班設定一個班頭，協助管理本班事務，其職掌包括：

    皂班負責知縣升堂問案時站班、行刑等事宜，如同現代政府的辦事人員，設一班頭，歸主管管轄的皂隸共16名（由判官、吏目的各增加4名)，如同前世辦公室，司法局。

    壯班，又稱民壯，主要負責縣境內城防，關隘守護，承擔力差、催科、征比等，如同前世的武警，又如同稅警，全縣共30名民壯，其中16名分守四個城門，如同前世稅務局，或者鄉鎮辦事人員。

    快班，又稱捕快。負責緝奸捕盜、破案、解囚等事，如同前世的刑警一樣，全縣共8人，如同前世刑警大隊。

    除了正規的三班人員之外，還包括2名門子，如通過前世看大門保安。

    7名轎夫，古代官員多是文官，出行時多坐轎子，這些古代的司機當然不如前世的司機那樣瀟灑，油門一踩到各處閒誑，這些古代司機完全是苦力活。

    燈夫更夫2名，負責半夜打更。

    三班外加其他各種衙役，前前後後共計65人，除了快班年俸11兩之外，其他的則在5兩5錢之數。

    當然這是朝廷規定的縣衙人員配置，但即便是如今的相如縣剛剛光復，縣衙也遠不及如此數字。

    現在官府重新收回縣城，那些被壓抑的官吏、衙役再度活躍起來，在里兵控制縣城之前大家都重新回到崗位，現在又可以耀武揚威。

    在吏房書辦襄助下，楊麟用了半天功夫搞清楚縣衙人事與日常運作，雖然感到極其不合理，但迅速的擬定對策。

    一朝天子一朝臣，新官上任三把火，那些不適應的書吏必然換掉一大半，如此方可推行新政（即便知州來了，衙門書吏多是自己人）。

    西方中央政府流行首相總理組閣，地方政府則是地方長官組閣，根據自己施政方向挑選合適人選進入自己大內閣小內閣，作為自己羽翼或者臂膀協助施政。

    前世中國地方政府各個局處長全部都是官員，是鐵飯碗，有級別，雖然一把手有絕對權威，但不像西方那樣完全由地方行政首長直接挑選，任命，而是在現有公務體系中任命相關資質人員作為自己班子成員（小內閣）。

    在古代地方施行知縣、知州負責制，除了州判、縣丞、主薄這些佐貳官，原則上六房屬吏、三班衙役都由主官委任。

    但明朝施行異地任職制，地方知縣縣丞主薄知州知府巡撫等大大小小官員都來自外省，這些人千里為官一任不過三年，很難在地方建立勢力，不得不依靠衙役、地方鄉紳，如此方形成官員、衙役、鄉紳結合在一起的統治結構。

    楊麟為本地人士，先前作為鄉紳在地方徵收稅賦，後來練兵打仗，不像那些異地任職官佐那樣沒有根底，作為州判本來可以上任之前大刀闊斧裁減人員，建立完全從屬自己的班子。

    但那樣動靜太大，再加上明朝權威還在，楊麟可不想被人彈劾。

    為今之計就是安定民心，為大軍籌集軍糧，定主意之後，楊麟決定先挑選委任自己信得過的人員，逐步緩慢進行革新。

    進入大堂大家前來參拜，叩頭行完大禮之後眾人分列兩排，然後再在吏房主事唱名之下一一相見。