一路青雲 第1876章 匯潯區的定位

    合併以後，大春東新區都可以享受新區的政策和資源，一些項目和產業規劃就能得到市里和春東新區的大力支持，而且也能避免相互之間的競爭。

    所以如果能夠併入春東新區，對匯潯區的發展也是有利的，這個方案也得到了匯潯區的支持。

    作為匯潯區的一把手，熊必紅在會議上說道：「匯潯區上下對於融入大春東地區的建設充滿了期待，也充滿了幹勁，在過去的這一年多時間裏，匯潯區得到了長足的發展，而這種發展正是立足於大春東的格局下進行的，匯潯區願意為大春東區域的發展做出自己的貢獻，以及必要的犧牲……」

    熊必紅說道：「在發展中，我們也意識到了自身的不足，尤其是匯潯區過去的發展基礎較為薄弱，需要補的功課太多……」

    對匯潯區來說，併入春東新區的好處是顯而易見的，作為一個偏遠的郊區，匯潯區長時間游離於高速發展的浦江市核心區域之外，無法與其他區競爭，從市里得到的支持也非常有限。如果能夠併入春東新區，作為浦江乃至全國改革開放試驗田的春東新區的一部分，匯潯區也將獲得春東新區一樣的政策，也有機會從春東新區和浦江市獲得更多支持……

    春東新區是浦江市發展的戰略重心，匯潯區併入新區將有機會得到更多的資源和發展機會，在基層進行的「大春東戰略」調研中，匯潯區加強與春東新區的合作，甚至是與春東新區進行合併，都獲得了極高的支持率。

    對匯潯區現在的機關和幹部來說，合併以後意味着更多的發展乃至上升的空間，而就算只是維持眼前的工作，工作的含金量也會大大增加，這也讓他們對合併抱有更大的期待和支持。

    當然，合併也會對某些人群和地方造成不利的影響，首當其衝的就是行政機構的裁減合併，這一影響主要體現在匯潯區區委區政府這一層級，包括所屬各職能部門、行政事業單位，為數還是不少的。

    如果匯潯區併入春東新區，按照春東新區的區、鎮和街道的兩級管理模式，原來的匯潯區區一級機構要全部裁撤，春東新區的行政級別雖然更高，但原有機構肯定也拿不出這麼多編制，也很難將匯潯區的幹部打發到下面的街道和鎮裏面去。

    另外，按照春東新區的管理模式，一些鎮和街道的級別也比較高，這意味着匯潯區原有的鎮和街道也面臨着調整，正所謂牽一髮而動全身，所以不可避免的會有一些人從自身利益出發，不願意進行這種合併。

    按照華國的行政體系，這種調整帶來的阻力固然存在，雖然不會直接介入決策，但決策者也必須考慮基層的反應，以及社會的穩定，因為穩定是發展的前提，沒有穩定的環境，發展也就會無從談起。

    熊必紅說道：「匯潯區在撤縣改區以後，即以春東新區的腹地進行規劃，着重發展旅遊、教育、會展，以及重化工業，目前規劃的兩個重化工業區，天江經濟技術開發區和東沙船舶工業園區的發展勢頭良好，有望在相關產業內建成國內領先的產業園區。另外，匯潯大學城的建設規劃也通過了國家和市裏的審核批准，啟動了建設進程，按照規劃，將建成國內一流的大學城，而我們跟美國迪斯尼公司的談判也已經進入尾聲，引進迪斯尼樂園項目基本上已經敲定，按照規劃，我們將圍繞迪斯尼樂園，以及匯潯區的桃花特色，打造國際旅遊度假區……」

    熊必紅道：「匯潯區目前的發展勢頭良好，近期我們的工作重點是天江園區、東沙園區、大學城和匯潯新城的建設，中遠期我們要推動世博會展園區、國際旅遊度假區，以及深水港和臨港工業區的建設，着眼於大春東和浦江市的規劃發展要求，匯潯區的發展既要速度和規模，也要合理和長遠的規劃，既要地區發展，也要兼顧整體要求，堅持有所為和有所不為……」

    「對於是不是要和春東新區合併，匯潯區接受市委市政府根據全局發展需要所作出的決策，如果合併，我們必定全力配合，做好過渡調整工作以及發展工作，如果不合併，我們也會在大春東的框架下，根據發展規劃，做好匯潯區的發展建設工作……」

    「必紅同志說得很好……」

    唐興邦書記點了點頭，作為浦江市的領導，唐興邦地位特殊，如果能夠再進一步，那就是直接進中央了。大春東的影響力越大，他這個一把手的政治地位也就越高，所以唐興邦對春東新區合併匯潯區還是比較看好的。

    唐興邦說道：「剛剛幾位同志簡單談了談對大春東戰略的想法，以及匯潯區與春東新區合併的可行性。目前這一構想只是剛提出，還沒有形成決策，今天召開這個會議，也是了解大家的想法，為下一步行動提供參考和建議。剛剛必紅同志說的一句話就特別好，不管春東新區與匯潯區是不是合併，我們的工作都要繼續做好……」

    唐興邦簡單說了兩句，然後笑着說道：「大家繼續暢所欲言，我記得大春東的構想最早是飛揚同志提出來的吧？你來具體說說這個戰略應該怎麼推進……」

    被唐興邦點名，包飛揚連忙笑了笑說道：「大春東的戰略應該怎麼推進，這是市里需要考慮的事情，作為匯潯區區長，我覺得熊書記剛剛說的幾點就是我們工作的基本準則，而我想補充談兩點……」

    「其中的一點是匯潯區的城市建設，這幾年經濟增長率下降，經濟不景氣，許多行業受到了影響，譬如百貨業，浦江幾大商業中心的百貨商廈的日子都不怎麼好過，倒是大超市和綜合體的業態被業內看好，包括一些商廈、商業街也開始往這方面轉型，就是除了購物之外，提供吃喝玩樂的一條龍服務。」

    「隨着經濟形勢的好轉，尤其是促進內需的政策推動之下，消費形勢也會越來越好，不過這種轉變也代表了城市發展的一種趨勢，那就是多中心化！」

    「過去我們說要建設衛星城，衛星城的概念包括了浦江市的中心城區，這是中心，然後是中心城區之外的遠郊區縣，這是第一個環，再然後是浦江市周圍的一些縣市，這是第二個環，最後是整個天江口經濟圈，這是第三個環。不過衛星城畢竟是衛星城，浦江市的發展也不會因為衛星城的存在而放緩，實際上根據馬太效應，優勢資源始終會向優勢地區集中，所以浦江的主城區應該會不斷擴大，第一個環也會不斷向外擴展，隨着浦江市的不斷發展，整個浦江市的中心城區和郊縣郊區，也許也會連成一片，形成一個緊密的環……」

    包飛揚說道：「當然，浦江市這麼大的地方，人口不可能集中在一起，現在老城區就已經很堵了，如果人口密度繼續加大，那城市的功能很可能變得更加擁堵，各種大城市病也會變得更加嚴重，所以未來的城市應該呈現多中心化，商業中心固然有商業中心的人氣，但是區域中心也會形成以商業綜合體為核心的商業中心，通過這種分佈式的商業中心，分擔城市中心的壓力……」

    「未來浦江市將會成為一個超級大都市，在這個超級大都市，有很多個區域中心，遍佈整個浦江，在這些區域中心之間，是一些產業，然後通過高效的地鐵網絡聯結在一起，形成一個網狀的城市……」

    包飛揚說道：「在大春東地區，不管匯潯區是不是和春東新區合併，未來大春東也會連成一片，並且以春江金融商務區為中心，形成多個區域中心，所以在大春東地區的發展規劃，以及匯潯區的城市建設中，應當從整個大春東出發，進行合理的規劃，包括城市居住區、商業區、教育、醫療機構設施的規劃，以及道路網絡、地鐵網絡的規劃……」

    市長楊成林點了點頭說道：「大春東的規劃不僅僅是產業規劃，也涉及到城市建設和民生問題，這個確實應該引起重視並進行合理的安排……」

    對浦江城市的建設，市里一直都非常重視，雖然說現在的浦江還不像十年後那麼擁堵，這年頭擁有私家車的人不少，但還遠遠沒有普及，不過浦江城市的發展也沒有後世那麼充分，所以大城市病也已經顯露出來。學術界和官方都提出了攤大餅式的發展容易導致大城市病，讓大城市病越來越嚴重，所以提出了通過衛星城和副中心來分擔城市的壓力，不過大家都沒有預想到整個浦江未來會成為一個超級大餅，在中心與中心之間，間隔會越來越小，甚至直接消失，完全被填充……

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