民國之鐵血榮耀 第二零一章計劃指導委員會

    張昭德離開了，去着手籌備計劃指導委員會的成立。楊寰宇則按照他和張昭德的約定，前去拜訪閻錫山。不出楊寰宇所料，正在焦頭爛額中的閻錫山對成立這個計劃指導委員會是舉雙手贊成。可這畢竟是增加一個全新的機構，人員、編制、經費、權限，這些就不是楊寰宇和閻錫山兩人就能拍板的。起碼要得到軍委會的承認和認可。當楊寰宇和閻錫山聯袂趕到段祺瑞的官邸時，卻意外遇到了正在段祺瑞家拜訪的大總統曹錕。

    曹錕今天沒穿他的大總統禮服，而是穿着一件藏青色的松鶴紋長袍，外罩一件對襟團花的黑色緞子馬褂，頭戴一頂黑熊皮筒帽，腳穿一雙黑緞面的圓口布鞋，加上大拇指上戴的那顆翠玉扳指。一眼看去，就如同一個普通的富紳。

    「寰宇不錯，後生可畏啊。」看到先後進來的楊寰宇和閻錫山。曹錕停止了和段祺瑞的交談，看着楊寰宇，點了點頭，稱讚道。

    看來昨天會議上，楊寰宇對付那些彈劾國防軍的議員們的辦法，曹錕已經知道了。「怪不得不躲在家裝病，跑這裏來了。」楊寰宇心裏暗暗的想着，嘴上卻在客套。「大總統謬讚了，寰宇愧不敢當，實是各位前輩的提攜和栽培。」

    「你們兩個同來，可是有什麼事情？」段祺瑞並沒顧忌曹錕就坐在一旁，開口直接問道。

    楊寰宇把張昭德的提議以及他和閻錫山的商議都做了一個匯報。但出乎他倆意料的，段祺瑞卻反對在軍委會下設這麼一個機構。

    「這個想法確實是不錯，不但可以系統規劃各項產出，還可以避免許多盲目的投資，使國民政府有限的資金得到最妥善的使用，緩解眼下資金緊缺的現狀。但軍委會搞這個，不合適。」段祺瑞話音一落，楊寰宇就有點感覺糊塗，吃驚地瞪大了眼睛。既然都知道有那麼多好處了，怎麼就不合適了呢？

    「這個機構，我看還是設在國民政府的序列比較好。其一，這些人，大部分都沒有軍職，隸屬於軍委會，名不正，言不順。其二，除開一些隸屬於後勤部的鋼鐵、造船、兵工廠等企業之外，牽涉的多數企業，還是以民生為主的。其三，國務院下屬的財政部、交通部、農林部、工商部、教育部等也都有各自的規劃，軍委會再有一個規劃，相互衝突之下，聽誰的？所以，不如放在政府序列，所有的規劃，都與相關各部互相印證，協同一致。這樣，才能達到設立這個機構的初衷。」段祺瑞並沒讓楊寰宇驚訝太長時間，隨後就說出了他的看法。

    「放在國務院下屬也不合適吧？這樣一來，豈不是把後勤部的軍費和國民政府的財政資金混在一起了？如果再牽涉借款，那就更混亂了。」閻錫山顯然從沒想過，要把這個機構放到國務院下面去。這也難怪，總後勤部幾乎掌握着國防軍的全部軍費，相關項目立項的決定權，軍餉支付，軍需採購，軍工廠的原材料採購，所屬企業的設備採購等等，都要經過他認可，才能撥付出去。

    可隨着這個計劃指導委員會的成立，它的地位就隱隱凌駕於軍委會總後勤部和國務院下屬各個部委之上了。軍方項目決定權，軍工廠的原材料採購權，軍方所屬企業的設備採購權，這些權力就等於被分走了。加上隸屬關係不同，以後，他想要再把這些權力拿回來，簡直就是難如登天。

    「寰宇剛才不是說了嗎，這個委員會的秘書長，他準備讓他司令部的高參張昭德少將擔任，加上委員會裏還有你們後勤部的代表。涉及到軍費支出的項目，沒有軍方點頭，又怎麼可能在執行委員會上得到通過？讓國務院下屬部委也派員參與，就是要讓他們和你的後勤部相互制約，這樣，我們軍方不會佔用政府的財政資金，政府方面，也不會佔用我們的軍費。不是皆大歡喜的好事麼？」段祺瑞一眼就看穿了閻錫山那點小算盤。決定把話攤開了說。

    「芝泉說的不錯，既有相互合作，又有相互制約。這樣才能把事情做地更好。」在一旁聽了半響的曹錕插話道。

    「這樣會不會使這個計劃指導委員會的權利太大？萬一軍方急需設立的項目，因為配套項目的原因，或者資金的原因，被計劃指導委員會直接否決怎麼辦？政府序列畢竟不同於我們軍隊。軍隊只要軍委會一聲令下，就會不折不扣的執行下去。政府序列，重大項目可是還要經國會審議批准才能執行的。」想到剛剛經歷的，至今風波尚未平息的彈劾事件。楊寰宇也感覺有些憂慮。

    「唔，這倒也是。」段祺瑞聽楊寰宇這麼一說，仔細一想，也確實有這種可能，應了一聲，也皺起眉頭思索起來。

    這確實是個兩難的選擇。如果軍方要立什麼項目，計劃指導委員會就必須響應，並為之做出相應的計劃調整，配合完成的話。無疑會讓人產生一種錯覺，那就是軍隊凌駕於政府機構之上。可如果計劃指導委員會有權否決軍方的立項的話，好像又和楊寰宇提出成立這個機構的初衷背道而馳。一時間，大廳內陷入了一種怪異的靜默之中。

    「哈，我想明白了！你們啊，都把簡單問題複雜化了。哈，哈哈！」突然，曹錕用手指點着在座的，一個個靜默思考的人，大聲笑話起來。

    「指導委員會呀，又不是一個執行委員會！不就相當於一個參謀團麼？它只是給長官們制定各種計劃，考慮可能發生的事態的各種應對預案。至於該怎麼決定，那是長官考慮的事。這個委員會，只需要告訴我們，要做這個項目，要達到某個目標，需要多少部門配合，需要花多少錢，需要多少其它物資。至於這個項目或這個事做不做，軍方的，有你們決定，政府序列，有我和總理決定。你們說，是不是你們把事情想得複雜了？哈哈，哈哈哈哈！」曹錕說着說着，又忍不住笑了起來。

    對啊，就是這個理！一時間在座的人也都跟着笑了起來。既然大家得到了共識，事情也就這樣確定了下來。看到曹錕還穩穩地坐在那裏，知道他們還有事要談。楊寰宇和閻錫山對了個眼神，同時站起來告辭。

    儘管已經確定了這個計劃指導委員會的地位和性質，楊寰宇心裏還是希望能把這個機構間接的掌控在自己手裏，光有一個秘書長還不夠。楊寰宇打算把這個委員會的委員長也搶過來，人選他也有了。這不，晚上要去看望老丈人，就是他了。

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