非正常三國 第三百五十六章 取士之法
「六部啊。」呂布聽着楚南對六部的講解，微微皺眉道：「子炎覺的此法有用？」
陳宮和楚南同時來跟他商議六部之事，呂布雖然跟妻妾久別重逢，但幾個月堆積的公務推給兩人多少有些過意不去，所以百忙之中，還是抽出時間來跟二人商議這六部之事。
但感覺六部很多職能都是對應九卿的，比如刑部不就是廷尉嗎？吏部就是尚書令，工部是少府，朝廷已經有的職位，為何還要費事去建立什麼六部。
「岳父，這是權力過度，這些權力如今名義上還在九卿手中。」楚南解釋道：「而九卿不在岳父帳下，設立六部之後，這些權力無形中便轉移到岳父手下，九卿權力便會被架空，徒有其名。」
「既然如此，何不直接任免九卿？」呂布不解道。
「溫侯如今已是執掌朝廷者，天下權利名歸天子，實則為溫侯掌控，此時這朝廷畢竟不是徐州時一般，溫侯既要奉天子，便不能太壞了朝廷規矩，直接罷免九卿，以溫侯如今之勢，自然可以，然日後朝廷法度便會形同虛設。」陳宮笑道。
所以呢？
呂布目光看向楚南。
「若朝廷今日將岳父拜為太尉，明日又撤去岳父太尉之職，後天再讓岳父出任司徒，大後天再撤去，而且沒有任何緣由，那父親覺得，這三公之位可還尊貴？」楚南大概知道呂布在疑惑什麼。
制度最重要的就是所有人都遵守，朝中九卿在沒有犯錯之前，你隨意任免自然是沒問題，但這麼一來，九卿的衡量標準就是誰讓你高興而不是誰更適合這個位置，久而久之，呂布身邊能聚集什麼人就可想而知了。
呂布搖了搖頭，他大概懂了：「所以朝中九卿不能隨意罷免，但他們手中之權卻需轉到我手中？」
「不錯，所以以六部逐步替代九卿，九卿依舊在，但權利卻轉入了六部之中，待日後時機成熟時，可將九卿撤除，或是將六部替換九卿。」楚南點點頭。
「那刑部之人，卻選一曹操部將來擔任，他還未曾歸降。」了解了六部格局之後，呂布也不反對，這朝中的彎彎繞繞他以前看不明白，如今在女婿細心地解釋下，結合自身過去經歷，很多以前看不懂的東西，現在倒是懂了不少。
「他若真是個法家，自會秉公執法，可為我所用，另外也可彰顯岳父胸懷，若夾雜私心，則可為把柄，破了他法言。」楚南笑道：「岳父，如今我軍勢力已經遍及三州，整個中原皆歸我等所有，此時治天下與治一州不同，需嚴明法度，讓百姓知道該幹什麼，各行其事，否則治理會十分混亂，滿寵是最合適之人。」
「罷了。」呂佈點點頭，他知道提到治國，這些事情並非他強項，是以也不想再多問，點頭道：「便依子炎之言，六部之事，何時上奏朝廷？」
「先組建。」楚南笑道：「備好人手，建起六部衙署之後，再去朝議。」
實際上，建立六部在楚南看來，朝廷這邊是最後一環，否則若按以往的規矩，朝廷先點頭再建，不說遙遙無期，但肯定困難重重，倒不如先斬後奏，建起來，然後再去朝廷蓋個章。
如此一來，九卿就成了擺設，呂布政權的框架也就徹底搭建起來了。
陳宮突然開口道：「子炎，這選官制度你準備的如何了？」
關於朝廷如何取士，繼續用之前的舉孝廉隨着新政的執行，顯然是不能繼續了，眼下六部建立，陳宮掌官員任免，但以往的舉孝廉是州郡官員推舉，隨着新政的推行，顯然舉孝廉制度很難繼續下去了，道理很簡單，地方士族、豪強被打廢了。
地方官員跟士族、豪強的關係，從以往的相互依存到現在的對立，使得地方官員會對士族、豪強人才產生深深地戒備。
而且舉孝廉的弊端也很明顯，地方推舉出來的官員，寒門也好，士族也好，與推薦官之間會天然形成一種相互依存關係。
事實上，舉孝廉制度也是能挖掘出寒門人才的，畢竟州郡官員也是需要給自己干實事之人，像江東創業之主孫堅本身其實是寒門，就是通過舉孝廉制度一步步崛起的。
而這些寒門通過當地官員出來之後，會有一份香火情，袁家四世三公，門生故吏遍及天下，很多官員都是通過袁家舉薦入仕的，如今新政推行，目的是將地方一些權力收回朝廷，如果取士還沿用舉孝廉制度，以呂布如今的格局，很容易造成地方勢力過大甚至重新回到過去那種局面。
那樣一來，新政就成了笑話，甚至以後還會被推翻。
關於這個問題，之前師徒二人就研究過，如今六部建立，吏部如何取士正好拿來說道說道。
「由朝廷統一考核。」楚南想了想道：「不問出身，只問才能，只要通過朝廷考核，任何人都可以入仕。」
眼下這時代，推行科舉顯然不可能，沒那個環境，就算造紙術、印刷術都出來了也不行，百姓沒有識字機會。
全民讀書，還沒那個條件，所以取士只能從士族、寒門以及地方豪族中取，而眼下，會響應呂布這邊號召的，多半是寒門，士族可能也會有人參加，甚至很多，但他們只要敢來，楚南就敢用。
現有的制度下，只要六部在他們手中，下面官員跳的再歡也沒用，失去舉士權的地方衙署，很難招募到太強的人才，而朝廷下派去的官員，可沒有那份香火情，以後門生故吏遍天下的就是吏部尚書了。
這當然也是危害，不過比之前地方權力過大而言，這個危害會小很多，人們看重的是吏部尚書這個職位而非某位官員，一旦其離開這個職位，不說立刻樹倒猢猻散吧，但也很難再有以前的影響力。
「考核？」呂布看着楚南道。
「對，就如同軍中選將，以武藝、兵法為重，強者上，庸者下，吏部以後選官，可將各地願意入仕者集中起來，進行考核，這考核內容涉及民生、策論等等，根據考核成績評估此人適合在何位置。」楚南點點頭道。
雖然眼下天下人有學問的不多，但對官員的需求同樣不多，一個縣大概要任命的官職其實只有三個，縣令、縣丞、縣尉，這是拿朝廷俸祿的，余者主簿之類的屬於吏，不在朝廷任免之中。
當然，規矩要改一改，吏也可晉升為官，只要政績足夠並通過考核便能晉升為官員，但朝廷需要任命的，其實一個縣就三人，整個大漢縣城大概有一千左右，理論上來說，三千官員就夠了。
當然，其上還有郡府、刺史府以及朝廷官員，這個數量可以再加一千，大概四千多官員，這個比例顯然比有學問的低很多，所以楚南並不擔心士族不買賬，大勢已成時，就不是他們求士族，而是士族求他們了。
這也是楚南一直不甩士族臉色的原因。
如今他們佔據三州之地，遠沒到天下的地步，需要安排的官員自然更少。
而隨着新政推行下，百姓手中掌握的財富越來越多，自然也會有百姓開始嘗試求學，若能戰勝袁紹，楚南就考慮開始將學問推廣了，而在推廣之前，造紙術和印刷術必須弄出來。
工部，並沒有想像中那般簡單，甚至以後工部可能成為引領朝廷走向強盛的關鍵。
將自己的想法大致說了一遍後，陳宮思索道：「此法確實可以替代察舉制，限制地方官員勢力膨脹。」
作為大儒，為官半生，陳宮眼界自然不差，楚南此法的利弊他都能看出來，拋棄以前的舉孝廉入仕而改為考核入仕，若是其他諸侯實施，阻力必然極大，因為動了太多人的利益，而換成呂布這邊，別人最頭疼的問題到了這裏反而將不再是問題。
中原士族待穩定下來，恐怕能少七八成，哪還有能力和膽量阻礙新政的推行？
而且第一次考核選士，大概率士族會處於觀望態度，不過沒關係，呂布殺的雖然狠，但在無形中已經拉攏了一個階層，寒門和地方宗族其實是受益方，如今又全面放開了取士大門，這些人才自然會蜂擁而至。
只要這第一次成了，以後士族若不肯放下驕傲來參與競爭，那就只能看着自己家族一點點衰落了。
而寒門和地方宗族卻會成為呂布的絕對擁護者。
陳宮現在是越來越欣賞楚南當初的決斷了，畢竟你拉攏士族，要放出的權利很多，而拉攏寒門和地方宗族，甚至只要給他們一個相對公平的機會，這些人就會感恩戴德。
「溫侯以為如何？」陳宮看向呂布。
呂佈點點頭，復又問道：「你們說軍中也如此如何？」
「暫時不行。」陳宮和楚南同時搖頭，別的諸侯是不敢動士族的利益，而他們相反，是不能亂動軍中的利益，呂布本就是靠軍隊鎮壓天下，如果此時在軍中推行此法，大概率會有很多將領生怨。
而且軍中升遷制度相比於舉孝廉而言本就相對公平很多，畢竟沒本事的，基本上都死在了戰場上，這個時候去動軍功制，顯然不合適，我拿命拼來的位置，別人只需要筆桿子動一動，就能得到，你讓將士們還怎麼支持？
現階段而言，軍功制是最合適軍中的制度，無需改進，只有等以後戰事少了，將士們升遷無門，推出這種制度來才能讓人接受。
楚南大概給呂布解釋了一下軍功制的必要性，而呂布眼見自家女婿和謀士同時反對這件事，想想也就放棄了這個念頭。
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