大宋世祖 第二百零六章 講得還行，都聽得懂

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    「我朝賦稅，此前沿襲前唐，分『上供』、『送使』、『留州』。上供是遞交給中央，送使是送交給各路轉運使，留州就是州縣截留。但是我們為了建立統一的財政制度，先要建立統一的、中央把控的賦稅制度。」

    「在元長公的主持下，我們從天啟二年開始，建立中央直屬的稅政體系和國庫系統。稅政部門負責稽核收稅。田賦繳納的糧食，稅收的錢財，直接收入國庫系統中的轉運倉、常平倉。再通過財政部門，進行支付轉移。本地官吏俸祿費用、駐軍糧餉、立項批准的工程等等支出，財政審核同意、國庫撥出、稅政稽核、御史監管...」

    「現在各家銀行發達，銀圓、銅錢和銀圓劵通行。天啟十二年起，稅收的錢財不再通過國庫系統轉運，直接通過富國、阜豐、通商、興業這四大銀行的國庫賬戶進行繳納、核算、支出。國庫系統只負責糧食的存儲、轉運，嗯現在它已經改名為糧食儲備局。成為尚書省直屬、計部代管的部門。」

    「現在尚書省在全面推行預算制和審計制。有了這兩項，大宋的財政制度可以說是拼上了最後一塊。嗯，有人在紙條上問，誰來監管銀行？它們現在負責管理着大宋的錢財運作，十分重要，一出茬子就是大事。」

    「沒錯，四大銀行代辦各郡州的財政收支，影響重大。同時，大宋除了四大行，現在有大大小小的銀行、錢莊、票號兩千九百五十七家，大約管理着二十五億元的資金。」

    會場上響起一片驚嘆聲，像一群麻雀受驚飛起時發出的聲音。

    主持會議的蔡京站起來，大聲疾呼道：「肅靜！肅靜！」

    會場安靜下來後，趙似又拋出一個炸彈，「根據通寶儲備局的數據，大宋目前發行的官制銀圓、銅錢、銀圓劵合計一百億元左右。從剛才朕說的數字，可知四大行佔據了七十五億元。」

    驚呼聲又響起，趙似轉過身去，笑着對坐着旁邊的蔡京揮了揮手，示意他不必再出聲靜堂，就讓鳥兒再飛一會。

    會場上的學子議論了一會，很自覺地停了下來，他們殷切地看着趙似，期待着後續的講話。一百億元的資金流動，讓他們對這個話題產生了濃厚的興趣。

    「計部在改制糧食儲備局後，現在正在通寶儲備局的基礎上，成立中央金融管理局。金融是何意呢？計部曾尚書說，財政、銀行、保險、國債等等，從本質上來說，都是金錢的融通。」

    「為何一定是融通而不是直白的流通呢？曾尚書說，金錢流通，必須要融合通達，『道識虛遠，表裏融通』。只有融合通達，才能周轉循環，生生不息。朕很贊同他的觀點，也支持他成立中央金融管理局。」

    「該局也是尚書省直屬機構，暫由計部代管。除了負責此前通寶儲備局的貨幣發行核准，還增加了管理銀行、保險等行業，負責國債發行等職責。從此後，銀行、錢莊、票號、保險社、國債兌換社等金融商事機構的成立，需由中央金融管理局審批，並由其進行管理、監督和稽核。」

    「目前計劃，中央金融管理局準備在江寧、北平、長安、番禺、杭州、江夏、成都成立分局，進行區域監管、稽核...」

    趙似的話讓兩邊席位上的官員們心裏起了波瀾。

    在聰明人眼裏，銀行和保險可是來錢的不二法門。

    從不信任到瘋狂湧入，這幾年可謂是野蠻成長，甚至在嘉州上海、江寧和薊州的天津，出現了銀行票據、股權、債券的交易，以及糧食、銅鐵的預期交易，不少人在裏面賺到大錢。

    聞弦歌而知雅意，大家都猜得出，看樣子是嚴管了，以後想從此間找到發財的機會，可以說是困難重重。

    計部尚書曾保華是有名的理財能臣，又是國舅，極得官家信任，有能力，有辦法，又有魄力和手段。他規範金融制度，整頓金融市場，誰也別想僥倖逃脫。

    「順便提一句，除了改制糧食儲備局、中央金融管理局，計部在承政廳、條例司、國庫司等機構設置基礎上，增加預算司，完善審計總署...這也是建設統一財政制度的重要舉措。元長公建立了統一的稅賦制度和體系，為財政制度的進一步建設，奠定了堅實基礎...」

    左右兩邊的官員不約而同地把目光投向蔡京，神情各異。蔡攸甚至心裏砰砰亂跳，官家如此大張旗鼓地讚許父親——官家在成均大學當着這麼多人發佈的講話，按照慣例，會被秘書省整理成文字，發佈在官辦報刊上，三省一院和各府郡還會組織各級學習...

    其中少不了對父親如此這番的讚許。意義重大啊！這意味着什麼？莫非官家有了重新起復父親的意思？

    不管蔡攸在那裏自我幻想，趙似接過一張紙條，忍不住笑了，看了宇文虛中一眼，開口念道。

    「官家，你如此強調建立統一的、中央引導的財政制度，是不是一種新穎的斂財手段？」

    話一說出，會場上嗡嗡聲響，就像是上百個馬蜂窩被人同時捅破了。不少人在左顧右盼，似乎想用灼灼目光找出這個膽大包天的人。

    「這個問題提得很犀利，但是也代表朝野某種看法。朕借着機會，解答了一下這個問題。」

    「其實啊，賦稅自古以來都有，只是朕的新政把它規範化，統一化，目的何在？就是以物納稅，讓應該納稅的人繳納，而不是越貧弱的人繳納的越多。」

    「還有財政制度，其實從漢唐以來，也都有一套相應的制度。比如朕剛才說的『上供』、『送使』、『留州』，每年去戶部銷賬，還有本朝的三司會計司制定的條例，都是財政制度。只不過都沒有朕的新政里的這麼完善和細緻...」

    「計部從明年開始，推行新的記賬方式，也就是《大宋會計制度條例》裏的龍門帳法。把全部賬目分為『進』、『繳』、『存』、「『該』四個部分，以『進－繳=存－該』作為會計平衡等式。」

    趙似掃了一眼眾人，繼續說道：「在三年前，大學財經類專業的會計課目已經做了修改，完全按照龍門帳法進行學習。在座的肯定也進修過這門課，應該知道『進』相當於各類收入，『繳』相當於各種費用，『存』相當於各種資產，『該』相當於負債和資本。」

    會場一片寂靜，不少學子紛紛點頭，看來都是進修過會計學這門課目的。這是財經類專業的基礎專業課，必須學。只是不需要你精通——真正的會計專業，不是只學這門功課，而是要拆開成六門功課細學。

    主席台左右兩邊的官員，大多數是一頭霧水。這玩意誰學？尤其是在座的都是中書省務虛官員——要是尚書省的官員來，懂的就多了。他們主持實際政務，必須要懂一些，至少要看得懂財務報表。