大宋世祖 第二百零二章 畫棟新垂簾幕深（四）

    測試廣告1    「謝陛下！」許幾徐徐道來，「臣的才幹，十分有八九分在理財上，故而凡事喜歡從財政...也是成均大學管仲學院新近提出的經濟角度上去看問題。大筆趣 www.dabiqu.com」

    嗯，這個可以。

    從經濟角度去看問題，很新穎，卻很有效！想不到張叔夜還真發現了一位人才啊！

    「臣受張郡守之託，負責鄉村治理之責。四個月里走訪了四州十一縣五十九個村莊。跟地方耆老、鄉紳、豪強、大戶等等各色人等，都一一談過。也跟上百位普通百姓，自耕農、佃戶、獵戶、匠人聊過，甚至跟廟祝、巫醫等旁門左道也拉過話，記錄了十幾個本子。」

    聽到這裏，趙似心裏不由為許幾點了個贊。光這個工作態度，就值得嵇仲先生器重你！

    「陛下，臣覺得，說到鄉村治理，首先要明確我大宋，當前鄉村是個什麼樣子？經過微臣的走訪調查，大宋鄉村的現狀是交通不利、信息閉塞、各自為政、產力低下。尤其是最後一條，生產力低下，最為關鍵。」

    「前面兩個現狀，交通不利和消息閉塞，是生產力低下的原因之一；各自為政，是生產力低下引發的後果。還有一點，在生產低下的情況下，又需要面對洪水、乾旱等等天災，單靠一戶一家，就算給你上百畝良田，也很難存活得下來。」

    趙似插話問了一句，「那你覺得是為什麼？」

    許幾答道：「陛下，臣覺得是因為生產力低下，天象又變化莫測，使得百姓們對抗風險能力極差。臣在邢州靠太行山的一處村莊裏，見到過有六戶人家，開荒開到深山裏，離村落十幾里路，互相又相隔甚遠。不過三年，那六戶人家幾乎死光了，唯獨兩戶人家，只剩下三口人，出山來投奔村中親戚，這才倖存下來。」

    「臣統計過，六戶人家，一戶人家因為小孩被野狼吃了，男子憤而上山打狼，結果摔斷了腿，一家失去依仗，沒幾月就餓死病死。一戶人家是遇到泥石流，一夜間就被全沒了。一戶人家開荒太多，闔家七口人拼死耕種，有了點積蓄，可是用力太勐，家裏有人陸續生病，很快就把積蓄耗乾淨，陸續餓死病死。」

    「一戶是耕種艱難，遇到荒年，借都沒處借糧，活活餓死。另外兩戶一直在貧困中煎熬，苦苦掙扎，九口人餓死病死，剩下三口人，實在熬不住，逃出山里，投奔了親戚...這六戶人家，離村莊太遠，旁人相救都沒法救，更何況官府的扶助。」

    「陛下，從這裏臣發現，在如今生產力低下，又天災頻繁的時節，必須是一族一村人，同心協力，互相幫扶，才能活下來。」

    許幾侃侃而談，「臣發現，越是齊心，或者說族長村老越是有威望，越能聚集人心者，日子就過得越好。越是渙散的，日子過得越艱難...」

    「所以微臣覺得，治理鄉村，目前的重點還不在於懲治豪強，使其不再欺凌鄉民。設立鄉鎮公所，以官府公權抑制鄉村強權，目前來說是雞肋。微臣覺得，最好的方式就是充分給予鄉村百姓們選擇的自有。」

    「選擇的自有？」有點的意思。

    「是的陛下。鄉村里各色各樣的人都有。自有田地的人家，希望自行結成村社，互助互利，同心協力；無地有勞力的人家，想着去給大戶幫工，做長工佃戶；無地有手藝的人家，準備用手藝幫助鄉民村鄰，換取報酬；還有的願意離村應募，入工廠做活的；願意舉家報名入湖廣墾拓團的...」

    「微臣覺得，百姓的這些選擇應當一一準允，另外需要大力給予便利——比如多多下鄉宣傳，傳授格物院農科所最新的農耕技術；告知不種田，還有其它多種討生活的方式，不用被拘限在一鄉一地。只要有了選擇自有，很多問題才能迎刃而解...」

    趙似越聽越興奮，想不到數年的播種，終於培養出一批符合自己心意的可用之才？

    「只要允許百姓選擇自有，就算世家大戶再強勢，也要放下身段。他們就算有良田千頃，總得有人幫他們去種。我大宋六部法典中《民律》有明文規定，以勞動換取報酬，當雙方自願...《刑律》中也有規定，非警政部門，不得拘禁他人，限制自有，是為非法，當嚴懲...」

    「世家大戶，敢用強制手段，逼迫百姓為奴為仆，苦力耕種，不用設立鄉鎮公所，國法也要辦了他！故而，只要官府有善法，同時又讓百姓們知道有善法在保護他們，設不設鄉鎮公所，都是無所謂。微臣反倒覺得，開啟民智的鄉村宣講工作隊，比鄉鎮公所更重要！」

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    「宣講工作隊，是為消除消息閉塞這個弊端，做起來比交通不利要容易。畢竟修路架橋，耗費巨大，現在朝廷也只是在修架主幹直道。郡里也只是修郡道連接各州。」

    「專門直通鄉村的道路，不知道何年何月去了。所以微臣覺得，不如在消除消息閉塞上，多下功夫...然後改變鄉村里各自為政的做法，儘可能地動員百姓拋棄山野、河灘等容易受災的田地，移居交通相對便利、地勢平坦的州縣...」

    「民部統計數據里，江淮、湖廣、嶺南墾拓，需要數以百萬計的人口。與其讓他們困在河北、河東、齊魯、秦川等郡的山野里，不如動員他們去這些地方開荒...」

    趙似讚許地點了點頭。

    試點嘛，不就是什麼法子都試一試，哪個有效果就用那個。而且說不定河東有效的法子，到了河北就不一定見效。北方的到了南方效果又不同了。

    所以自己為何要設郡，而且還要給郡守府如此大的權力。為的就是因地制宜，各用良法。

    「先之說得非常對。你是不是愛看《半月雜談》？」

    張叔夜在一旁替他答道：「陛下，《半月雜談》，許先之是一期不落。他還時常與成均大學任教的舊同僚和同窗們通書信，探研這些課題，還索取成均大學各學院的院報，尤其是管仲學院和國政學院的院報，他更是煞費苦心，也要討來看過。很多新出的名詞和理論，我還要向他請教。」

    許幾連忙謙虛道：「郡守繆贊了，屬下只是愛百~萬\小!說、好新鮮而已！」

    又跟霍安國聊了半個時辰，趙似給張叔夜使了個眼色，他心領神會，開口道：「先之、安國，你們先回衙各自忙去。我還有要事向陛下稟告！」

    等到許幾和霍安國離開後，趙似停了一會說道：「嵇仲先生，朕想讓你回京，出掌專管民生的民部尚書。天啟元年開始，朝廷花了三年時間，檢錄天下田地人口。朕想着把這項工作好好收尾，並定為定例。三年更新一次，五年校錄一次，十年再搜錄一次。」

    「朕跟章公、許公商議過，國情檢錄局劃歸民部管理，專職此事...你把這些事情忙完後，也到年底了。明年初，章公會自辭太宰一職，由許公接任，朕想讓先生你出任右僕射，專管民、法、兵三部。」

    趙似頓了頓又說道：「嵇仲先生，你應該也聽說了，尚書省已下省札，改任希古先生（常安民）為吏部尚書。朕已經御批，即日生效。朕跟許公商議過，明年他出任太宰，韓公（韓忠彥）為左僕射；元長先生為右僕射，分管計、農、工、虞四部；希古先生遷為右僕射，分管吏、學、禮三部；再加上先生，尚書省人事，就定下了。」

    張叔夜靜靜地聽着，等到趙似說完，便開口問道。

    「陛下，臣斗膽問一句，誰來接任河北？」

    「仲堰先生（劉韐）。」

    張叔夜愣住了，劉韐現任同簽樞密院事兼典軍都虞侯，突然轉任河北郡，確實有些突然。但是他轉念一想，似乎明白了些什麼。

    「陛下，你是想讓劉仲堰暗中調略和招降燕山諸州縣軍民？」

    「是的。遼國君臣貪酷昏庸，朕合計着，他們沒有幾年好日子了，必須有所準備。東京道的土，我們松得差不多，南京道的土，也該松一松。」

    「仲堰先生一直執掌典軍署，大宋軍警的政治思想工作，就是他首創的。坐鎮河北，給北邊遼國州縣的軍民做做思想工作，正好發揮所長。」

    張叔夜心裏忍不住滴咕了一句，政治思想工作，是官家你首創的，劉仲堰只不過是一位優秀的執行者。

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