八條景定在返回本據小田原城後,就開始着手構築對今川家、武田家的防禦據點。
為了能在東駿河的富士郡、駿東郡站穩腳跟,便於駿東郡南部沿海位置新築沼津城(三枚橋城)、獅子浜城,在尹豆君澤郡北部沿海新築長浜城。同時擴建北尹豆的內浦港、東駿河的靜浦港作為投效八條家的駿河水軍眾據點之一。
出於對臼井一族於小田城慘遭不測的愧疚,景定打算對臼井景胤僅剩的骨血做出一些補償措施,同時還能讓家中眾人看到自己的器量,好讓他們更加竭盡全力為自己效命。
隨後,在景定的安排下,臼井景胤長子臼井忠胤迎娶自己的養女會津姬(山內舜通之女)為正室,並拜領一字,繼承駿河葛山家家名,更名為葛山定胤,受封駿東郡葛山城三萬石知行地,同時擔任駿東郡郡代,由足柄城城主丸山信定擔任後見役。
之後,景定還對於尹豆、上野等地立有戰功之臣進行一一封賞:
宇左美定勝因固守北尹豆韭山城有功,加封駿河駿東郡戶倉城六千七百石知行地,並賞賜太刀一把;
清水康英因協助宇左美定勝抵禦今川家侵攻有功,加封尹豆大島岡田城兩千石知行地,並賞賜太刀一把;
計見堯元於向原之戰中表現活躍,加封相模鎌倉郡尹丹城兩千石知行地,並賞賜太刀一把;
上條景義因斷絕今川軍糧道、襲擾今川軍小荷馱隊、奪回谷田城和河原谷城有功,加封下總相馬郡管生城五千七百石知行地,並賞賜太刀一把;
石口廣宗於向原之戰中表現活躍,受封駿河富士郡善得寺城,領九千六百石知行地;
五味高重於向原之戰中表現活躍,加封相模足柄上郡松田城兩千石知行地,並賞賜太刀一把;
間宮康俊因迅速輸送大軍抵達尹豆有功,加封相模三浦郡衣笠城兩千石知行地,並賞賜太刀一把;
本庄繁長因金山城之戰表現活躍,受封駿河興國寺城一萬一千石知行地,並迎娶上杉景信之女為正室,授予准一門格;
向井政重因主動率麾下水軍眾前來投效,受封尹豆君澤郡長浜城三千石知行地;
岡部貞綱因主動率麾下水軍眾前來投效,受封駿河駿東郡沼津城三千石知行地;
真田幸隆因調略鐮原家家臣流放鐮原幸重有功,加封武藏比企郡羽尾城兩千石知行地;
八條宗信因鎮守相模邊境有功,加封武藏多摩郡高月城兩千石知行地,同時擔任多摩郡郡代;
臼井城城主鯰瀨實光轉封至駿河富士郡大宮城,領一萬石知行地,同時擔任富士郡郡代;
臼井景胤次男臼井良胤繼承下總臼井家家名,受封臼井城八千石知行地;
富永長綱之弟富永彥兵衛尉先前修繕鎌倉五山有功,受封駿河駿東郡獅子浜城,領三千石知行地,同時擔任船奉行,負責打造、維護戰船;
······
不僅如此,景定還於天文二十二年,正月新年過後,就對小田原城、江戶城、河越城、若松城、宇都宮城、琵琶島城等八條家治下重鎮要地發佈制札(寫有禁令、法規條款的木牌,通常立於路邊或寺院神社附近):「樂市樂座之上,諸商賈應做之事」。
此制札的主旨就是為了宣佈從此以後任何人都能在小田原城、江戶城、河越城、若松城、宇都宮城、琵琶島城等地進行市場自由買賣,並且對商販免除一切賦稅;就算是曾經無權在上述地區進行商業活動(市座)的人也好、加入了座的人也好、沒加入座的也好,都能在上述地區進行商業活動。
不過,景定的樂市樂座政策並沒有完全否定座,因為這一項政策僅僅是在他規定的特定地區所實行的,而其他戰國大名也基本如此。
畢竟諸座的影響力較大、財力雄厚,景定眼下也只是試探着頒佈樂市樂座的政策,來振興治下重鎮的城下町。也是為了復興因戰火而衰微了的市場,可以說就是一項振興市場的政策。同時,這也是復興町的商人們的願望,絕不是八條家為了控制町而強行頒佈的政策。
其中,樂市樂座還有着諸多相關規定:允許住在上述地區的人可以自由通行於八條家治下領國;免除償還借金、借糧的義務;免除其居所的年貢和諸役;禁止強買強賣、動粗、尋釁滋事、爭吵;禁止八條家奉公人隨便進入市場、隨便借宿或者提出相應的非法要求······
當然,政策中的免除商販賦稅,以及保證自由平等貿易的規定也都是應當地商人們的要求而誕生的,只是在景定逐步穩固八條家在關東八國的統治後逐漸成型。
此後,景定還對樂市樂座頒佈一些補充法令,其中最重要的一項便是:此地中,凡是被定為樂市者,諸座、諸役、諸公事等盡數免除。
這項就與先前的政策追加了免除普請役、傳馬役(提供驛馬運輸相關的勞役)、掃除役等雜役;徹底廢除了各種各樣的苛捐雜稅和徭役;允許他國之人前來八條家治下的領國定居;禁止吵架鬥毆;禁止隨意借宿;八條家治下領國的馬匹買賣必須在江戶城的城下町中實行;對放火等行為知情的商人可以免除連坐;對不知情而購買了贓物之人可以免除處罰;派遣譴責使(向領民催促繳納年貢的使者)時,必須向城代、城下町奉行等提出申請,待查明真實情況後才允許入內。
如此一來,景定就能將更多的商人、匠人集中到自己治下領國的城下町中,是一項城下町振興與繁榮的策略。景定並不想限制商人的活動,而是意在賦予商人們一些特權,以此來創造出一個全新的、特殊的、前所未有的、巨大的都市圈,並將其建成手工業生產和物流的中心地區。
而將這樣的都市圈置於自己眼皮子底下治理,才是一個志在天下的大名應有的姿態,這就是景定的構思。
在景定看來,頒佈樂市樂座的政策不僅僅是一種能快速調配物資的手段,甚至還能將治下的武士、商人、匠人等各個階層的人集中到城下町的各項政策的.asxs.。
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