整個江南的行政秩序正在重構,這個過程不會太快,但也不會太慢,隨着一批批南下的官吏陸續到位,新秩序將取代舊秩序,讓江南以及整個大明走向未來。茶壺小說網 www.chahu123.com
南通州州衙,上任兩月的知州周常寧正在整理文書。他是從北直知縣任上調過來的,不過不是北直人士而是浙江紹興府人士。
紹興出師爺,早年間周常寧就幹過幕僚,在崇禎十八年的時候,聽到了北邊改制科舉的消息,辭了東主、到北京報考大學,當年就順利考上入了學。大學畢業後,幹過鎮長、知鎮、縣長和知縣,這次更是好運,直升為知州了。
州是介於府和縣之間的行政機構,不常設,一般都是在比較重要的地方設立,按新制的規定、主官在從六品到從五品之間,周常寧的配置是正六品。比他做知縣時的品級整整躍了兩階,官運算是不錯的了。
因為是幕僚出身,周常寧的案頭工作一直做的比較細,他最討厭的就是案卷粗疏,大而化之。而今日看到的案卷,就犯了他的忌諱。
「通知一下州里的行政議事會成員,到小議事廳議事。」被眼前的案卷整的心煩,周常寧準備開個會,強調一下。
要是這份文書是別人寫的,他也用不着召集班子成員開會,直接傳過來批評一頓就完事。這份文書的呈交人不是別人,正是原南通知州現在暫兼州令的王琦。
這個王琦說起來和周常寧還緣分不淺,崇禎年間舉人、後來在南京小朝廷中過進士,也是紹興人,早年間他的伯父還是自己當幕僚時的主家。兩人之前就認識,只不過哪時候身份相差比較大,一個是主家少爺,一個是打工仔。
幕僚在主家的地位並不確定,有的高級幕僚、家主都得讓三分,而有的幕僚就和一般的家僕沒啥區別。周常寧當初做幕僚的時候,就是個剛出來做事的小年輕,地位自然高不到哪兒去。要是地位高,他也不會動北上的心。
那時候在王家,像王琦這樣的公子哥可沒拿正眼瞧過他,而現如今,自己卻成了他的上官,他哪當過知府的伯父也早已歸西了。對於這位幹事粗疏的公子哥,周常寧早就想說道說道了,可一直礙於情面沒下得了口,今天他實在忍不住,想通過開會的方式,敲打敲打他。
班子成員很快到了小會議室,周常寧待眾人坐定後,開口說道:「今日召大家來開會,主要是要強調一下匯報和呈情文案的問題。朝廷要求官風要務實,這其中最能體現務實作風的自然是案卷。案卷粗疏、匯報事宜不詳,大而概之要不得。文卷只有觀點,沒有實據,上官何從判斷虛實和抉擇?
最近州里要統計河運船工以及州城百姓從業情況,以便匯報給上峰以及制定州內經濟發展規劃。可到現在為止,本官依然沒有拿到具體祥情的統計,只是收到了一些概念性的建議,如此咱們下一步的工作還怎麼幹?會後、大家總結和整改,儘快轉變作風,勿要耽誤全州發展大計。」
「知州、你有話就直說,對本官的文書有不滿,何必要通過大會來指摘。本官做的河工和州城營產匯報,你不想採納,就不要採納,拐彎抹角的說怪話算怎麼一會事?關於州里改善民生的規劃,本官的建議哪條是站不住理的?」王琦剛開始對周常寧的指責並沒當回事,可後來聽他說河工和州城從業的事後,就坐不住了。這不就是直接點名說自己嗎?所以他一股火壓不住,直接在會議當場發作。
「王州令!這是在開政務會,你犯得個什麼渾?本官說的是工作,有責改之無則加勉,休要意氣用事。」面對王琦的發難,周常寧倒是沒有失態。
「什麼叫意氣用事?你就是聽不得忠言,卻找理由為難本官。本官建議、減稅、休養百姓,向朝廷提議重開運河漕運,以解河工生計之難,哪條是站不住腳的?」王琦並沒有罷休,而是繼續在會上掰扯起來。
「王琦、你提的建議,哪一條不是虛言?哪裏站得住腳。咱們通州現在有多少河工,有多少運輸船?河工現在怎麼營生你可知道?州里有多少家商鋪、產坊、有多少人是不以土地為生,還有多少人是徹底無業生計艱困?不做任何調查和統計,就恬不知恥的諫忠言!你這是諫忠言嗎?你這是在給朝廷出難題。只出題不解題,朝廷要你這樣的官有何用?
恢復漕運說的輕巧,你可知因為漕運,朝廷每年多出來的開支有多少?大量的虛耗,又有多少是流到了河工之手?減稅、朝廷減的稅能流到升斗小民的手中嗎?你可曾想過這些?」周常寧見王琦如此不識趣,也就不再顧忌面子,厲聲呵斥起這個不知輕重的傢伙。
「哪不復漕、減稅,你有辦法解生民之困?難道就要坐視這些百姓成為餓殍不成?如此行事,非吾等讀聖賢書者所為。不過像你這樣的,可能於心能忍。」
「讀聖賢書?就讀成你這樣了?本官不像你,本官是正經讀過大學,系統的學過經世致用之學的。坐視百姓困頓,朝廷疲弱的是你等空談之輩!從今日起,王琦暫停州令職責,跟着本官一道去州城和河道做調研,本官好好教你一回如何做一個能解決問題,造福百姓的好官。」
周常寧是無權罷免州令的,但他有在行政會議中提議暫停其行駛實際職務的權利。現在通州的行政議事會委員共有九人,其中五人是南下官員,所以周常寧的提議順利通過。
王琦因為在會上的不當發言,最後換來的是停職留觀的結果。走出會議室的時候,他真想直接回家。但一想,若是這麼做,自己的官位徹底就失了,他又有點不甘。要寫文書給上邊呈情,同時自己就賴在這裏,陪着他周常寧去調研,看他能調研出個啥。他有本事就變出錢來,將州里的河工、以及無業百姓給養上。
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