大明世祖 第642章 財政與補救

    第642章 財政與補救

    「對半分？」

    皇帝輕笑起來，旋即又搖搖頭：「雖說田稅三七，但商稅可是對半，這可是一筆不小的數字。」

    王應熊則沉聲道：「但吃縣衙飯的實在太多，官吏之多，古之未有，怕是傾民力而養官，此乃為禍事啊！」

    「哼！」聽聞這話，朱誼汐氣就不打一處來：「你是想說官多民少，十羊九牧嗎？」

    擴充吏員入流，這是他多年來的堅持，被人給頂了，自然心裏不順。

    「微臣不敢！」

    王應熊連聲賠罪，但看他的語氣和表情，誠意不足。

    「微臣在吏部時曾算過，如今京官，算是佐貳胥吏，約莫六千餘人，地方則有近八萬眾。」

    「而洪武初年，全國不過兩萬之數，今民如國朝初年，而官竟數倍之，豈不大謬？」

    「那是因為，太祖時期，並未把胥吏算入，也無三老。」

    朱誼汐神色不悅，反駁的話到了嘴邊：「時境過遷，豈可一概而論？」

    網絡上總有一股謠言，說秦漢時期對地方控制力怎麼怎麼強，實際上都是胡扯。

    頂多是經營上百年的關中力強罷了，鋪開到全國，立馬就相形見絀了。

    小國寡民，加上秦國幾百年來的治理，不強都有鬼了，就連趙國，在被坑殺四十萬人後，還能舉兵二十萬對抗燕國，能說其動員能力不強？

    以漢朝舉例，一縣主官，包括斗食吏，加一起只有幾十人。

    三老，里、亭長，都是由縣令任免的地頭蛇，例如秦末劉邦，他就是沛縣最大的混混，被詔安了。

    這與明清時期的士紳何異？

    所以，漢朝時期，民官比例，達到了誇張的八千比一，唐朝是2927：1；明朝，2299：1；清朝，911：1。

    隨着時間的推移，中央對地方的控制也就愈發強了，官吏自然也就越多。

    就連美國區區三億人，都有近兩千萬公務員，十五比一。

    「可是——」

    「沒什麼可是的。」

    朱誼汐打斷其說話，冷聲道：「你是戶部尚書，分寸都忘了嗎？」

    「微臣，微臣——」

    王應熊渾身一顫，皇帝的言語，讓他有股發自內心的冰冷。

    「好的，對於商稅，你了解多少？」

    朱誼汐擺了擺手，想着其六十二歲的年紀，一時間有些心軟：「賜座。」

    「謝陛下。」王應熊擦了擦冷汗，道：

    「如今商稅與地方五五分，據老臣所知，每縣一年多則萬餘塊，少則千餘，不一而足。」

    「對於江南等地而言，如今這些官吏，應付起來自然綽綽有餘，但如貴州、雲南、甘肅、陝西等省，商賈較少，又缺田稅，虧空已然避免不了。」

    「虧空啊！」

    朱誼汐嘆了口氣。

    地方衙門虧空，要麼停發俸祿，要麼從上交朝廷的賦稅中暫扣。

    這對於財政來說，危害極大。

    「商稅雖好，但卻多為細水長流，地方繁盛不一，商賈不齊，對於某些地方而言，實不如田賦……」

    「我知道！」

    皇帝沉默了。

    商品經濟的繁榮，只是對於平原地區效果明顯，對於那些山區，則效果等若於無。

    「戶部整理一下，天下府縣，不再按繳糧來劃分，而是換算成銀圓來分。」

    朱誼汐揮舞了下手，補救起來：「上縣三七，中縣四六，下縣五五，據此而行，戶部可要好好去做。」

    明朝之後，縣的分等，不再按照戶口，而是按照繳納錢糧數目，糧10萬石以下為上縣，6萬石以下為中縣，3萬石以下為下縣。

    如今自然要重新造冊，梳理州縣。

    「是！」達成了目的，王應熊頗有幾分歡喜：「那，商稅呢？」

    「商稅如故，依舊是五五。」

    朱誼汐猶豫片刻，對於比例沒有更改。

    雖說對上縣行三七，能夠增加中央收入，但卻不利於商業的繁榮，打擊地方的能動性。

    畢竟商業繁榮的地方，治理難度也會加大，更需要錢來維持。

    「陛下，如今商稅司已立，不如將稅課司局給罷黜？」

    坐到了戶部尚書的位置，王應熊屁股決定腦袋，就想着裁撤官吏，直接道：「讓他們領兩份俸祿，着實浪費。」

    「不行，稅課繁重，我讓他們領兩份俸祿，就是故意為之。」

    皇帝斷然拒絕。

    早在明初，戶部十三清吏司下，一倉科，倉科下設稅課司，負責商稅徵收。

    而朝廷在縣設稅課局，府設稅課司，合稱稅課司局。

    只是地位頗低，只有從九品。

    在幕府時期，設置商稅司，將縣府的稅課司局，第一時間掌控在手裏。

    所以，這就是商稅司為何在短時間內，徵稅如此給力的原因所在，因為人是現成的。

    「那，陛下，鈔關屬於過稅，隸屬於商稅，今若仍由海關總署徵收，怕是有些不合適吧！」

    聽這話，朱誼汐老臉一紅。

    「當年可是言語，鈔關有十年過渡期限。」

    「臣等也沒想到，海關如此繁盛。」

    王應熊搖頭苦笑，當時真是大意了。

    商稅主要分為過稅和住稅，過稅則可稱之為關卡稅。

    凡渡口，關卡，必然會有過稅。

    幕府時期，對於過稅進行整理，合併關卡，渡口，將貨物分為三等。

    一等為鹽，實行專賣制。

    二等為茶、酒、絲綢等貴重消費品，施行重稅制，即十稅三。

    三等是普通貨物，十五稅一，如買賣耕牛，糧食等。

    住稅主要分八種，時境過遷，如門店稅，塌房稅廢黜，商稅司經過整理，合併為四項。

    即，市攤稅、牙稅、契稅，以及鐵酒醋茶等雜稅。

    市攤稅，即營業稅；牙稅，征於牙人；契稅，則是田宅過戶之稅。

    住稅與過稅不同，由於其規模太大，且細緻，無法做到抽分，所以大部分只能選擇固定額度。

    相較於其他三項，雜稅才是商稅的主流，最低十稅一，最高十稅三，鐵、酒、茶、醋是一種日常消費，消費量是極大的。

    「建奴未滅，犒軍靡費頗多，且紫禁城還在重建，內帑不足，待十年後再言語吧！」

    朱誼汐義正言辭，飛快地轉移了話題。

    「對了，綏遠、寧夏、甘肅等省新立，河南、陝西飽經戰亂，地方十不存一，我有意新建移民司，專司負責遷移民眾之事。」