第481章 中空的六部
幾人錯愕間,殿中的氣氛略顯凝重。
毋庸置疑,幾位宰輔們並不想和皇權為敵,也同樣對於權力抱有渴望。
實際上,除了首輔以外,其他的內閣成員都想首輔的權力被削,但除了內閣首輔主動讓權,不然別作他想。
比如,嚴嵩之後擔任首輔的徐階,為了避免專權的名聲,主動讓次輔一同署名,從而贏得了大量的讚譽。
而皇帝呢?嘉靖、萬曆的懶政,只要首輔聽話,權力再獨斷也沒事,反正無法危及皇權。
趙舒倒是面色平靜,似乎對於權力的喪失並不在意。
但患得患失間的糾結,何人又知曉?在內閣誕生的一刻開始,就無法與皇權抗衡。
「內閣之中,其為首輔、次輔、群輔,雖無明文,但實屬慣例。」
良久,朱誼汐見幾位微表情明顯,心中一笑,這才開口道:
「不如這般,但凡涉及到戶部、工之事,由首輔主擬,次輔副署,而次輔者,則主擬禮部,首輔副署之。」
「吏部者,內閣共署之。」
「兵、刑,群輔共署之,再添首輔輔署。」
說白了,就是涉及關於六部的話語權問題。
首輔話語權在於戶部和工部,一個是收錢大戶和花錢大戶。
次輔的話,則話語權在於禮部,因為涉及到祭祀和科舉,也算是清貴,雖然無法與首輔比擬,但也略為抗衡。
但同樣,首輔、次輔都副署對方負責的部門,從而導致一件事至少有兩個意見,不至於大權獨攬。
而其餘群輔,則共同署理其餘的各部,但首輔也會副署,塑造首輔之權。
吏部涉及人事權,所以內閣成員都具有發言權。
這樣一來,首輔從什麼都會涉及,削減至專門負責戶部、工部,權力大減。
次輔權力明顯上升,而群輔同樣如此,終於有發言權了,尤其是在人事權上,具有同等的發言權。
趙舒幾人面色一楞,旋即深思起來。
張慎言雖然低着頭,但皇帝依舊看出他眉眼略帶笑意;而年輕的閻崇信,則抑制不住喜悅,嘴角翹起。
而首輔趙舒,則微微一笑,露出心悅誠服之色:「陛下聖明——」
「如此一來,權責分明而無推諉扯皮,內閣井然有序而無專權,大明有如此聖君,天下幸甚,百姓幸甚。」
張慎言、閻崇信眼眸中露出不可置信,隨即立馬拱手拜下,同樣誇讚附和。
朱誼汐被拍馬屁,心裏倒是舒服了許多,擺手道:「除了內閣外,六部、都察院,也需要整飭一番。」
這下,趙舒那平靜的面容也有些不淡定了,他拱手道:「陛下,這怕是太過於激進,百官一時間無法適應……」
「六部涉及朝廷運轉,陛下三思啊!」
張慎言、閻崇信也不得不拱手勸說道。
無怪乎他們如此緊張,實在是自三省六部制運轉一千多年,已然成型,所有人都熟悉了,貿然改變容易出事。
而六部,又不等同於內閣,做個形象的比喻,那六部就是國企正式工,而內閣是合同工,所以內閣隨便被皇帝揉捏也無妨。
因為內閣不再朝廷的序列中,沒有真切的編制。
「勿憂,某心胸以有規劃,你們不妨聽一聽。」
皇帝胸有成竹,全盤說出了自己的計劃。
原來,在深入的了解內閣權力之後,朱誼汐又去往六部,了解其權力構成。
誰知,他大吃一驚。
原本在他以為,此時的六部,與後世中央各部等同,誰知,卻大為不同。
因為六部看上去龐大,卻屬於中空建築。
換句話來說,就是官少吏多,幹事的多是吏員。
比如吏部,其是六部之首,長官為吏部尚書(一稱大宰,冢宰),副手稱侍郎。
下設四司:明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。
司的長官為郎中,副長官為員外郎,其屬官有主事,令史,書令史等。
比如,吏部尚書是正二品,侍郎是正三品,郎中是正五品,員外郎是從五品,主事是正六品。
滿打滿算,不超過二十人,其餘的都是胥吏,即筆帖式、文書等。
而且,像是郎中、侍郎之間,一個三品,一個五品,相隔兩品四階,相當於從廳級直接躍升部級。
按照常理來說,他們基本上升遷無望。
但從另一個角度來看,如果你有關係,就可以從中央飛速地躍遷。
例如張居正,他就從來沒有下放過地方。
嘉靖二十六年中進士,在翰林院待了十幾年,然後去了國子監擔任司業(從四品),再之後擔任裕王朱載垕的侍講。
等到嘉靖皇帝去世,徐階直接提拔他為禮部右侍郎。
再之後就是吏部左侍郎入閣了。
像張居正這樣,只要在中央里熬個二十年,再加上關係,就可以去六部任職,去內閣也有機會。
「宰輔必起於州郡,猛將必發於卒伍——」
朱誼汐拿這句話結語,氣惱地說說道:「中樞只有上下之官,而無有中間層,如此一來必會讓許多人熱衷於中央而怯於地方。」
「從知縣,再到布政使,這要爬多少層?多少年?哪有中央待着舒服?」
「只要找到關係,肯熬資歷,必然會升官,這是什麼道理?一考定終身?」
皇帝的話令人窒息,但卻道出了實情。
只要成了庶吉士,進了翰林院,進入六部只是等閒。
「必須要做出改變了。」
說着朱誼汐直接改制:「六部中,如侍郎至郎中之間的兩品四階,必須填補。」
「有三品,就要有從三品,從九品至三品,十四階,必須給我一一列出,按序升遷,絕不可躍遷而去。」
「不是想待在中央嗎?那就給我一品一階的爬,熬資歷,別想這美事。」
說着,皇帝越發地憤慨起來。
這封建社會哪有公平?就連科舉、官職,處處透着不公平二字。
三人目瞪口呆,着實難以置信。
話說到這,朱誼汐繼續放出大招:「自今日起,翰林院散館由三年改成兩年,而且翰林院之官職,如侍講、侍讀等,任期不得超過半載。」
「超過兩任,必須去往地方任職。」
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