地球上州、省的下屬機構,通常就是城市和區縣了。
艦娘聯盟的州、省都是群島,那下屬的城市和區縣,也就是五級行政區,理論上就應該是「島」了。
群島與群島不能同日而語,島與島之間也不能同日而語……
對於有人的島嶼,就參考正常的地球省份格局, 圍繞重要的城市來劃分,不過這裏的重要城市都是大型軍港。
每個擁有完整功能的大型艦娘軍港城市,加上周圍管理的小型港口、人類城市以及土地,設置一個五級行政區,相當於地級市。
附屬的港口和人類城市,另外設置為六級行政區,作為這個大型軍港城市的市轄區。
對於較遠地區的獨立小型港口, 以及較遠內陸的居民點, 加上周圍的人類定居點和土地, 也單獨設置一個六級行政區。
普通的六級行政區,由最近的大型軍港城市代管,相當於普通縣,比較特殊的由上級群島直管,相當於縣級市。
六級行政區直轄,是相當於鄉鎮和街道的,第七級官方行政區。
七級的鄉鎮之下其實還有村這種居民點,不過也和地球上一樣不列入正式行政區劃。
至於對於無人的荒島,在沒有開發計劃的情況下,直接不設立地方機構,由所屬群島直接管轄。
說是管轄,實際上最多就是過一段時間,進行一次例行巡邏,而且巡邏也只是路過,絕大部分都不會上岸的。
等到聯盟有了開發計劃的時候,再根據當地的島嶼規模和開發計劃規模,設立五級或者六級行政區。
在總部機構和地方行政區劃的規定之後,也是整個星海艦娘聯盟公約草案的最後, 對聯盟各職位的任職資格做了規定。
同時在這個地方,重申了星海鍵能聯盟的性質,也終於明確的聯盟公約的性質。
聯盟公約的性質就是憲法,而憲法所載的內容,是所屬組織的最根本規則。
其中通常都包括組織的統治階級是誰,使用什麼樣的方式來統治和管理國家。
國家的土地和自然資源歸誰所有,組織內的所有個體是否平等。
公民與政治權力的獲取和行使方式,以及對待外來者的態度與待遇等等。
通過這些基本規則,明確整個組織的性質,然後為其他法律的制定,做出最為基本的規範。
這些基本選項,在地球上的國家裏面,絕大部分都是非常明確的,但是在艦娘世界卻有很多都有待商榷。
最根本的原因是,艦娘文明的主體成員,實際上是分成了獨立艦娘、契約艦娘與指揮官、普通人類三個大群體。
這三個群體的地位與關係怎麼協調?三個群體的權利與義務要怎麼劃分?
讓所有個體一律平等,似乎有點說不過去,一個人類的力量,與一個艦娘相差極大,當前的雙方的實際地位就是不對等的。
只不過艦娘近乎無償的主動保護人類,人類也非常尊重艦娘這些文明保護者。
再加上艦娘指揮官這種存在,物種上通常都屬於人類,實際上卻總跟艦娘混在一起,成了兩個種族事實上的粘合劑。
所以目前而言雙方的關係也還算融洽。
現在如果要在公約裏面,明確雙方的地位是不平等的話,相信大部分人類、艦娘、指揮官都不會太舒服。
所以當初公約制定的時候,經過幾次內部討論和諮詢,最終大家還是決定尊重現狀。
只把三者目前的關係描述寫上去,但是不對身份地位高低做說明。
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這個指導思想,具體到聯盟機構的設置上,也就導致了三層疊加狀態。
聯盟絕大多數機構,會在一個正職下面設置三個高級常務副職,分管三個方面的工作。
以往的傳統艦娘組織,也基本上都是這麼幹的,只是對於人員的分工略有不同。
傳統的指揮官掌控的地方,通常都更加的信任人類和自己的艦娘,例如中央群島那些提督府。
獨立艦娘掌控的地方,通常是在基本平衡考量的情況下,比較傾向於使用整體能力相對人類更加優秀的獨立艦娘。
許星辰雖然是個指揮官,但是個人立場和觀點,卻基本都是站在獨立艦娘這邊的。
所以許星辰主導的新聯盟的職務分配,也基本上照搬了獨立艦娘的習慣,而且做出了更加明確的規定。
公約規定,當聯盟元首為指揮官時,元首的契約艦娘與所有獨立艦娘,均可以擔任正職和所有副職。
其他指揮官及其契約艦娘,只能擔任對應指揮官與契約艦娘工作的副職,普通人類只能擔任對應人類工作的副職。
當聯盟元首為獨立艦娘時,只有獨立艦娘可以擔任正職和所有職位,其他成員按照身份擔任對應範圍的副職。
聯盟的地方機構的人員設置,也參照這種規則來一體執行。
星海艦娘聯盟公約作為憲法,寫的都是非常基本的內容和規定,實際的文字量不算太多。
許星辰給了大家大半天的時間,慢慢的查看、思考、討論,到下午三點鐘的時候,才正式開始簽署儀式。
朝歌準備了三份公約正本文件,放在主席台的桌子上翻到最後的簽署頁面,讓代表們依次上台簽字。
今天願意來參加會議的代表們,其實都已經做好了心理準備,而公約的內容也沒有明確的,直接損害原有組織利益的地方。
對於現有組織的後續改造處理,並沒有在公約中直接體現出來,也就是說後續都是可以商量的。
新加的聯盟機構之中,雖然禁止本地成員的擔任本大群島高級官員,但是聯盟總部機構卻對所有人敞開了懷抱。
當大家成為聯盟總部的成員之後,就可以下去任何大島嶼群任職了。
這種邏輯,在地球的通常傳統降將看來,可能是要吸收自己的勢力,消除自己的獨立性,接管自己的地盤。
但是在願意加入的艦娘們看來,這卻說明許星辰是真的希望把原有的組織的艦娘們,都拉到統一的聯盟組織中來的。
所以到了簽約儀式的時候,代表們也都非常的配合,一個個表情嚴肅,莊重肅穆的走上台。
鄭重的簽下了自己的名字以及所代表的機構。
當最後一個代表簽字完畢,無論是許星辰和自己的契約艦娘,還是中央群島的艦娘和指揮官,還是之前已經成為許星辰附庸的組織的代表,還是剛剛決定加入聯盟的代表們,都是長長的鬆了口氣。
此時此刻,統一的星海艦娘聯盟的正式誕生,在場的所有代表們一起,實現了整個星球的文明的統一。
在這意義極其重大的時刻,許星辰難以控制自己激動的心情。
在心裏面用力嘶吼:喜大普奔,沒有出么蛾子,一切正常而且順利,所以接下來就是——鼓掌!
不過表面上,許星辰只是笑容滿面的,開始用力的拍巴掌。
現場的艦娘和代表們,也都立刻反應過來,一起心情激動的用力鼓掌。
鼓給別人聽,也鼓給自己聽。
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