李重九說得是堂而皇之,但其實就是大權獨攬,專政其事,魏徵也不是好糊弄的,哪裏會被李重九這三言兩語打法。
果真魏徵脾氣噌地一下上來了,袖子一甩言道:「正所謂智足以拒諫,言足以飾非,王上你是以這番話來推搪微臣嗎?」
李重九心道,自己還未把門下省的重責授給魏徵了,他眼下就如此了,以後還了得。李重九這時不得不打心底的,佩服李世民,不知他看着簽着自己御筆的詔書,一道接着一道從門下省打回時,是一個怎麼樣的心情。
李重九心平氣和地言道:「創業維艱,守成不易,豈有聽聞秦皇漢祖,事事由他人斷之,就算是李斯,蕭何,張良也不過是出謀劃策,奔走其下。」
李重九話雖說的平和,但言語中透露不容置疑的態度,連魏徵亦不由一怔,李重九目光掃視過眾人,言道:「孤不會將封駁之權給與任何人,此事絕不容更改。」
李重九先劃出一個道道來,這是原則,也就是底線,不允許談判。
三省六部制後期一個很大的弊病,就是中書,門下兩省,在那打架。萬一兩省官吏不和睦,中書省寫好的政令,門下省一道道給駁了回來,很容易被黨爭利用,成為兩邊踢皮球的戰場。
參與議政的人,可以多,但拍板子下結論的人,只能一個。
既然在古代,不可能作到三權分立,但李重九將門下省的決策權收歸君權,將議政的中書省和行政的尚書省交給大臣,以達到君權和臣權相互制衡的結果。這也是吸取明朝虛君之制的優點。
李重九先聲明了自己的底線,之後言道:「眾所周知隋帝是一個十分聰明睿智的天子,但聰明睿智的人往往好大喜功,故而下面獻媚之臣應和於聖意,便有了三征高句麗,開運河之將國力掏空之事。而隋帝又喜歡越俎代庖,親自插手臣子之事,如此教政令混亂。故而廢除門下省並非是大隋的唯一滅亡之因,但肆意插手中書,尚書二省之事,才是大隋真正滅亡之故。」
眾人聽李重九之言,似另有玄機,難道李重九要不插手,中書,尚書二省嗎?
李重九言道:「故而我之改制,並非是全面效仿舊朝,也不是要廢除門下省,而是加強中書省,而薄弱門下省之權,廢除尚書令,你們懂了嗎?」
「懇請王上示下!」溫彥博抱拳言道。
李重九沉思了一番,秦漢以來相權獨大,王莽,曹操等先例數不勝數,特別是南北朝,丞相已成了篡權者的代名詞,故而設三省六部之後,就是將相權一分為三,以防止他人擅專。隋朝,唐初時中書令,尚書令,侍中都可以稱作宰相,成為文官領袖,這就是相權分立後的結果。
但如此猶然有權臣出現,尚書令最先惹人扎眼,百官志中有言,尚書省,事無不總,也就說天下沒有尚書省管不了的事。
所以自隋設五省六曹以來,尚書令,就幾乎成了虛銜,如李唐李世民擔任過尚書令後,再也無人擔任,改以尚書僕射管事,之後連中書令,侍中都成了虛銜,這都是為了防止臣下專權,故而加強君權,達到權力制衡的效果。
不過李重九不準備,廢除尚書令,中書令,他方才已說得很明白了,權力制衡這些,都是天下太平,政權穩固時,那是已無外患故而才對內尋求架構上的穩定。
而現在天下群雄割據,四方未靖,首要要求是政令貫達,上命而下效,有果斷的執行力,這就需要一個強大君權在握,故而歷代出身布衣的帝王,莫不是殺伐果斷,雷厲風行的之輩。所以魏徵提議設門下省制約君權,這對於李重九而言,絕對不可能的事情。
李重九沉吟半響之後,終於說出了自己的決定,言道:「我趙國的官制,門下省廢侍中,廢次官給事中黃門侍郎,只設諫議大夫六人,糾正奏章得失;尚書省廢尚書令,設次官尚書左右僕射,尚書左僕射,管轄吏部,兵部,禮部,尚書左僕射,管轄戶部,刑部,工部。中書省設中書令一人,中書侍郎四人,中書舍人八人。」
李重九說出決定後,溫彥博等人既是思索其中的意思。而李重九廢除侍中,黃門侍郎後,門下省權力大不如前,幾乎形同虛設,尚書省廢除尚書令,改委任左右僕射後,權勢削弱,如此三省長官中,只剩下中書令一人。
李重九言要加強中書省,那是如何加強呢。
溫彥博問道:「以往各郡上呈的公文,必須先經尚書省,再經門下省審議,之後再交給天子和中書省,眼下不設中書令,那麼一切公文,是否由尚書省直呈王上呢?」
「不是,孤早就安排好了,」李重九正色言道,「一切公文先上呈中書省,如奏安、謝恩,賀折等一切不重要的公文,中書省自行處之,只留下奏事公文上稟於孤。中書省一切公文前,先將擬定答覆之辭寫一紙上,附本給孤親閱,孤若許可,則發於尚書省,不可,則重擬。」
此言一出,眾人都是驚嘆,如此中書省的權力一下拔高。原中書省最主要任務是待天子擬詔,眼下一切各地公文,送呈轉交,等於官吏言路都掌握在其手中。
一旁魏徵聽了言道:「微臣擔憂如此,中書省之權不是過大,萬一有奸臣蒙蔽,堵塞言路,下意不能達天聽,不是重蹈覆轍了嗎?不如令門下省諫官監督。」
此言一出,數人臉上有幾分不自然,按照目前的格局,趙國首任中書令很可能是由溫彥博來擔任的,魏徵這麼說不是懷疑溫彥博嗎?不過眾人看去,溫彥博面上雲淡風輕,絲毫沒有慍色,果真有一方宰輔的氣度。
李重九點點頭,這也是歷朝歷代之患,歷史上最有名的中書令莫過於楊林甫,楊國忠了,二人堵塞言路,欺上而不瞞下,弄得舉國沸騰,唯獨將唐玄宗蒙在鼓裏,原因就在這裏。
李重九沉思言道:「魏愛卿之言甚是,門下省諫議大夫確實當監督中書省之行事。」
魏徵言道:「但是門下省諫議大夫,不過正五品上,如何能質疑正二品的大員?」
李重九對魏徵這倔強脾氣,大感頭疼,說來說去還是要恢復門下省侍中之位,以與中書令分庭抗爭。李重九不由想到明朝為了防止,取代中書省把握議政之權的內閣作大,是設了數名大學士相互肘制,以防止首輔專權。但這明顯不適合,將來的中書令,在李重九心底,就是要擔起蕭何曹規之職責,在自己領兵在外時,中書令坐鎮後方,處理好大小之事,若派人肘制,起了爭執,難道還稟告身在千里之外的自己裁斷。
但對中書令把持政令的危險,魏徵說得也不無道理。
李重九言道:「再命各郡郡守,監察御史有專折上奏,可不通過中書省,直承於孤,以防弊端,就如此定下。」
溫彥博,魏徵等人紛紛點頭,這倒是一個不錯辦法,眾人議論了一番,都是覺得沒有什麼太大的漏洞,皆不再有異議。
但令溫彥博,魏徵奇怪是,李重九似沒有與任何商議過,但這些制度卻是信手拈來,仿佛生而知之,難道這世上真的是有天降貴胄的奇才。
溫彥博,王珪等人都是這個時代的精英,但此刻也只有拜服二字。他們哪知李重九胸中這些觀點,都是唐宋明清數朝,君權臣權上千年鬥爭出來的結果。無數帝王將相殫精竭慮,也不過將這權力制衡之法,研究到這個地步,而李重九一下子就大步跨進,不費吹灰之力。
趙國制度就此定下,而文官們接着最關注的事了,誰官大,誰官小。
依照隋朝的官制,三省長官並在時,雖是同級,但尚書省尚書令位居門下省侍中之上,門下省侍中位居中書省中書令之上。實際上這也是三部的權位的體現。
李重九罷了門下省侍中,給事中黃門侍郎,尚書省尚書令後,文官之中,剩下中書令,尚書左右僕射,三人最尊的局面,換到過去,三人都可以稱之為宰相了。
李重九當初開府建衙時,以溫彥博為長史,陳孝意為司馬,可謂文官之尊。
但現在李重九比當初開府建衙時,又攻下了太原,恆山,博陵三郡,三郡都是與涿郡相差不多的大郡,勢力擴充了一倍。事情也繁瑣許多,溫彥博,陳孝意二人總攬一切不再適合。
李重九稱帝在即,新的中書令,尚書左右僕射又是何人呢?
李重九看向眾臣,溫彥博等人都是微垂下目光,免得被李重九看出眼底的熱切。除了謀朝篡位的奸賊,哪個文官奮鬥了一輩子,夢想不是位居廟堂之上,位列臣班之首。
李重九頓了頓,看向了溫彥博。在另一個歷史上,溫彥博投奔李唐時,從中書舍人,遷至中書侍郎,最後於貞觀四年遷至中書令。
而與李重九工事數年來,以他的認識,中書令之任,溫彥博絕對當之無愧。RS
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