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人民黨在這裏也獲得了不小的好處,參議院審核通過了《北疆國防軍編制案》,明確規定目前東北三省、內蒙古和山西軍隊編制為9師12旅,給新疆、蒙古和甘肅預留了3師5旅,接着又通過了《中華民國試行軍銜編制案》,基本同意了東北方面提出來的草案,共分五等17級,決定先由北疆國防軍試點。文師閣 www.wenshige.com
這個提案等於是在法律上把北疆委員會的軍力決定了下來,袁世凱心裏百般不願意。但一來參議院已通過了議案,不在表面上服從不行;二來秦時竹剛剛和他達成了軍火協議,他不能翻臉;三來,北疆國防委員會主任陸尚榮還帶兵留在京城,他的面子也不能輕易駁回;第四,也是最最重要的一點,秦時竹要求的編制是只是對現有部隊的承認,換句話說,即使自己不認可,也能在事實上予以存在,老袁是講實力的,不會太在意面子上的東西。
當然,在某些問題上袁世凱是寸步不讓的,直隸是北方的心臟,他的根據地,直隸都督的人選對其來說實在太重要了,因此他毫不含糊地加以反對:「南軍北來和自舉都督兩事,關係甚大,萬不可行。」但是,在面臨其餘兩股勢力夾擊的不利情況下,袁世凱也被迫讓步,最終答應,如果王芝祥不領兵北上,出任直隸都督還是可以考慮的。因為如果不答應,就得考慮人民黨提出陸尚榮調任直隸都督的候補方案,那可就更加棘手了。
整個進程,突出反映了秦時竹的「兩手抓」思路,袁世凱是信奉實力的。孫中山和同盟會是信奉民主的,人民黨就以實力對付袁世凱(派陸尚榮彈壓兵變),用民主對付同盟會(北疆案對定都案地交易),都是相當成功的。
但在東北方面公開支持定都北京,一再在參議院通過對自己有利的法案,同盟會為什麼依然沒有抗爭的勇氣,沒有撕破臉的決心呢?那是因為秦時竹把住了孫中山的命脈--《臨時約法》。無論編制案還是軍銜案,時機都選在參議院對《臨時約法》進行二讀、三讀的關鍵時刻。等於充當了敲門磚的作用
按照設計,《臨時約法》本來應該成為過渡時期地憲法,但在袁世凱當選大總統和定都北京後,突然具有了現實意義,是孫中山用來制約袁世凱的三道防線中的最後一道。《臨時約法》明確規定「中華民國之主權屬於全體國民」,將總統制修改為內閣制,總統任命官員需要得到國務總理副署,且需經過參議院審議批准。
人民黨為自身爭取的好處是,在過渡階段,即正式憲法出台前。所有涉及北疆事務的議案,還需要經過北疆巡閱使的副署才能有效,對北疆巡閱使的任命,需要大總統提名,臨時參議院四分之三以上議員出席。以半數以上多數方可通過。實際上,北疆議員就佔了四分之一以上,因此除非秦時竹主動辭職。換人議案是絕對通不過的。
就在為這些問題各持己見、大吵特吵的時候,臨時參議院又突起風波,有人要否認其合法性。原來南京方面因財政困難,不得不向外國借款。先是江蘇籍參議員楊廷棟、陳陶遺和凌文淵提出辭職,說南京政府未照法律程序,擅自以漢冶萍公司和輪船招商局的資產抵押,損國害民,不尊重臨時參議院。這其實是人民黨方面地有意為之,是為了在臨時約法通過前對同盟會力量施加壓力。但緊接着湖北籍的時功玖、劉成愚和張伯烈也相繼提出辭職的原因就複雜了,起因是南京臨時政府與俄國道勝銀行談判借款的事宜。合同規定該行借款150萬金鎊,借期一年,以中華民國稅收為抵押。實際上這是兩大政黨成立後,非同盟會、非人民黨系政治力量的自我示威。
三人辭職,社會上立刻掀起一股反對向道勝借款地風潮。黎元洪發起反擊,利用民社名義通電指責南京政府。7日,共和建設討論會致電孫中山「請將參議院立時解散」。有人在會上說。舉借俄債,損失主權。貽害國民,連亡清都不如。9日,共和建設會、民社、社會黨、大同公濟總會、工商勇進黨、共和憲政會、農工統一會、華僑聯合會聯名發表通電,聲稱以後參議院所做出的各項決議,倘若涉及國家主權,「概作無效」。
這種情緒,突出反映了眾小黨對於兩大勢力把持參議院的不滿,不過,秦時竹對此倒是滿不在乎。他認為,要擺平他們,其實很容易,有了吳景濂和張謇就足夠他們喝一壺地了。在這個時代,民主的時機並不成熟。在這點上他和袁世凱的心態是一致的,但是,他又不會象袁世凱那樣**裸地搞獨裁。秦時竹堅持認為,10年內民主可能搞不起來,但10年後如果再不搞民主,就違背了歷史的潮流。果然不出所料,吳景濂以議長的身份駁斥道:「本院根據臨時政府組織大綱,公佈《臨時約法》亦載明10個月召集正式國會,在此過渡期間,由臨時參議院全權行使主權,依據事實不同而區別對待之,何謂概作無效?」
袁世凱很樂意看到各黨派之間的相互鬥爭,但他究竟是臨時參議院選舉出來的總統,否認了臨時參議院的權威,等於間接否定了他的合法性基礎。為了維持自己地地位,他不得不聲明臨時參議院繼續有效,黎元洪見事情鬧大,也同意參議院繼續有效。
最後,參議院接受了這三人的辭職請求,由黎元洪另行改派,但作為讓步,參議院方面也推翻了借款的草案。一方面安撫了輿論,另一方面又對同盟會方面捅了一刀,這個結果也是老袁所喜聞樂見的。他現在最盼望的,就是孫中山迫於壓力混不下去。只能提前解職。
孫中山確實面臨着不小的壓力,但這種壓力,卻來自於他從來沒有想到地地方--婦女解放運動。在革命大潮地薰陶下,不**女走出了家族,走向了社會,突出自我,張揚個性,構成了一道靚麗地風景線。許多城市青年婦女。尤其是那些接受了新式教育的女學生,競相把長辮剪為短髮。各種髮型標新立異、爭奇鬥豔,服裝也變得多樣化和實用化,線條簡潔、款式美麗地衣服成為了她們的最愛,那些過於繁瑣的舊式衣裳早就被她們拋之一旁。逛商店、逛公園、逛馬路、吃大餐、上戲院已成為都市青年男女社交娛樂消遣的新方式,特別是在上海,這種變化就更加顯著。
這些生活習慣地改變,對保守的人而言,不異於翻天覆地的變化,但對於某些激進的女子來說。卻還遠遠不夠。她們不僅要求打破束縛自由的清規戒律、三從四德,而且要求參政、維護女權。不僅成立了法政研究所、女子學校,還創辦了女界學刊,做了大量的女子教育和組織工作,並且一再發起上書。要求男女平等和參政權,並要求將她們的主張直接載入法律。
婦女界代表林宗素、張默君、唐群英等特地拜見孫中山,說:「欲求男女平等。必先求男女之平權;欲求男女之平權,非先求女子參政權不可。」要求臨時參議院在制定《臨時約法》時單獨列為一個條文。孫中山當時百事纏身,只能含含糊糊地表示應承。但是等約法真的制定後,卻對此未著一詞,女界譁然,認為自己受了愚弄,極為不滿。神州女界共和協濟會的那些女將組成了女子參政同盟會,開始採取強烈行動。
同盟會本部公開並改組為政黨後,宋教仁擔任了主要職務,直接負責黨務。約法通過。黨內要通報,當時正好是宋教仁在台上做報告,這些女將也參與了,剛剛說到一半的時候,唐群英第一個發難:「你總說要共和民主,要平等,誰給我們女子平等。誰給我們女子民主?」
宋教仁不得不停下來回答:「這個嘛情況複雜。一時半會很難統一,但終究是要民主平等地」
「哼。今天複雜,明天困難,我看你是壓根就不是真心。」張默君大叫,「《臨時約法》為什麼沒有載入男女平等這一條?」
宋教仁無言以對,只能以時機不成熟,民眾尚未開化為由開脫。女將們大怒,在下面衝着宋教仁嚴詞詰問,自古雙拳難敵四手,饒是宋教仁能言善辯也很快落於下風。但女將們越說越氣,有一個居然衝上台去一把抓住宋教仁的頭髮,左右開弓,狠狠地打了他幾個嘴巴,全場一片譁然,衛兵緊急出動才制止了武鬥場面。
第三天,女將們20多人到臨時參議院上書,並直闖議事廳,意圖找議長吳景濂理論。吳景濂運氣好,正好不在場,副議長林森便首當其衝,雙方僵持不下,最後不歡而散。下午,女將們糾集更多人員再闖議事廳,吳景濂已得知了此事,特地下令衛兵加強防守,不放她們進去。
女將們豈是好惹的,見這個情景,相互約定明日再來。果然,第二天有近50人前來,欲圖三闖議事廳,衛兵剛剛開始阻撓,她們憤怒地開始了砸起了參議院的門窗玻璃。有一名衛兵看不下去,上前干涉,卻被眾女將推推搡搡踢翻在地,結結實實的挨了好幾腳。等她們出了口氣後,方才離去,揚言明日還要再來。
等到四闖參議院時,已有6多名女子攜帶武器前來,領頭地張默君、唐群英手持上了刺刀的漢陽造(真不知道是從哪裏搞來的),威風凜凜,如入無人之境,議員們紛紛抱頭鼠竄,衛兵也逃之夭夭。吳景濂眼看這種情況,也有點傻了,還是林森機警,緊急打電話給孫中山派近衛軍支援。孫中山覺得事態嚴重,親自前來,一頓好言安慰後,方才罷休。孫中山不得不答應向臨時參議院轉達重審女子參政案地意見,女將們「乃整隊得意而返!」
議員們這時才敢從角落裏走出來,激烈質問孫中山有關同盟會女將的過激行徑,言語間頗多譏諷意思。吳景濂在旁一個勁地擦冷汗,心想:好險訥!要不是近衛軍來,恐怕我也跟宋教仁一樣受皮肉之苦!轉念一想,又覺得秦時竹高瞻遠矚,建黨時就提出了建立婦女聯合會,並且讓夏夫人出任會長,牢牢掌握女界的動向,再怎麼說,由夫人團為核心組成的婦聯不會做出這等行徑。他打定主意,自己的夫人以後也要好好教育、培育和平意識,不然真是大水沖了龍王廟。
孫中山無言以對,因為他是同盟會的總負責人,對此自然要承擔責任,但他卻始終在心裏問自己:這就是我想要的民主嗎?
秦時竹接到議院和議案動向的電報後,並沒有特殊的表情,因為這些都絲毫沒有逃出他的預計。待了解到女將風波後,才忍不住笑了起來,遞給葛洪義看後,兩人笑成一團。兩人正開心時,黃炎培來了,他也被這種氣氛所感染。不過,他可不是來尋樂子地,他的任務是是北疆各省的教育,確切地說,是來向秦時竹匯報有關教育方面的情況:
「南京教育部下發了《普通教育暫行辦法》14條和《普通教育暫行標準》11條,要求各地一律執行。主要內容是各級學堂一律改稱學校,監督、堂長改稱校長;初級小學男女同校;可以為女子另設中學和職業學校;小學廢除讀經科,高等小學以上體操課要注重兵式體操。各種教科書要合乎民國宗旨;清學部頒行的教科書,一律禁用」
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