中華奮鬥史 第三十章首次碰撞
六月二號，程宇華針對紅河地區再次發佈越王令，調整紅河地區區劃，撤銷原有建制，改設為十個市，分別為河內市、海防市、萊州市、老街市、高平市、太原市、越池市、南定市、清化市、演州市（原榮市）。河內市為行政中心。漢語為官方語言，實行本土法律、經濟、土地政策，除了沒有實行強制教育政策外，其他方面基本與本土相同。
這些條令一經公佈，立即引起紅河地區百姓的歡呼雀躍，這就意味着他們今後的生活會越來越好，可以得到廉價工業品，可以得到公平教育的機會，可以得到自己的土地，之前他們羨慕的南寧境內百姓就是他們今後奮鬥的榜樣。
程宇華如此着急的公佈這些政策，目的就是為了穩定當地民眾，獲取當地民心，儘快鞏固政權，雖然經過多年的滲透和任命劉永福為總督等措施，使得南寧政府在當地支持度很高，但還是存在一部分心向順化政府的民眾和少部分法國間諜，如果能夠分化其中的部分人，那麼對以後的戰局也是有利的。
程宇華並不打算將紅河地區當做殖民地對待。越南由於千年來都受中國影響，並且多次內附，上層人物也大多會說漢語，如果政策得當，那麼想將其徹底融入中國還是很容易的，一旦成功，勢必讓南寧政府的實力更加雄厚。在程宇華的計劃里，原本是打算在紅河地區直接設省，施行本土一樣的政策，只是最後由於財政問題，暫時不得不先設立總督區，等以後時機成熟後再設省。
河內總督府內，劉永福和新任行政官胡秋林相對而坐，一邊品茶，一邊商量如何儘快完成紅河地區的調整和人員配置，如何完善本地的防禦。
紅河總督區新設，諸多事情紛亂繁雜，劉永福本來就不是一個善於理政的人，更沒有管理過這麼大的地方，對南寧的各項政策也不是很清楚，驟然間要他行使總督權，他還真做不來。雖然程宇華對劉永福比較了解，指明他主軍，胡秋林主政，但是最後決定權還是在他手上。一段時間後劉永福實在是感覺力不從心，害怕耽誤了程宇華的計劃，索性給南寧發電報，告知具體情況，建議由胡秋林全權負責行政，他不再插手，只負責軍事。
這時候南寧到河內的有線電報線路已經拉通，可以及時的通報情況。經過來回溝通，程宇華幾經考慮最後還是沒有同意劉永福的請求，只是答應以後所有政務都由胡秋林負責，最後的命令必須由劉永福以總督的名義發出，不需要再參與決策，但是他必須對發出的行政命令有所了解。劉永福無奈，知道這已經是程宇華的最後決定了，之所以還要他了解行政，就是想既借用他的影響力來方便行事，鞏固政權，也可以更好的讓軍事和行政相輔相成，促進紅河地區更好更快的發展。
因為胡秋林之前就說明今天的討論內容涉及了軍事，所以劉永福才同意參與。
「劉將軍，由於我們才剛剛接手此地，各地還存在很多不穩定因素，加上警務人員缺額很大，就是現有的很多警察都是臨時招募的，素質能力都不高，導致好多地方出現了****，卻沒有足夠的力量來解決，因此各地都要求按照本土的方法設立武裝警察部隊，協助各地穩定地方。當然如果能夠從本土調來武警部隊，那麼就更好了。」胡秋林清楚軍方也只有兩個師的兵力，單單就是防禦都有點捉襟見肘，對現在的情況無能無力，所以才想到了仿效本土設立武警部隊的辦法。他相信劉永福肯定也在操心兵力的問題，如果有了武警部隊，對他也是大有裨益，因為按照南寧政府的法律，戰時武警是需要協助軍方作戰的。考慮到緊迫性，從本土調派是最好的辦法。
劉永福也知道本土設置有武警部隊，只是程宇華沒有提到，他也不好主動提出要求，畢竟涉及到軍隊的事情都有一定敏感性。自己又是新近加入的新人，更是不方便說了，儘管與程宇華父子關係很好，但是人貴有自知之明，為了避嫌，也考慮到程宇華可能有他的理由，因此對此事就一直保持沉默。不過如果有胡秋林的附議，那麼他就沒有什麼擔心的了。
兩人都需要武警的幫助，因此很快達成統一意見，一起給程宇華拍發了請求電報。
解決了武警的問題，劉永福想到海防港的防禦建設需要政府幫忙，既然兩人正好碰到了一塊，那就一起商量一下協作分工，想辦法儘快完工。
「胡先生，你也知道，海防港正在修建防禦設施，由於工期緊急，我們自己的人員也緊張，因此需要你們地方政府幫忙招募工人。另外河內到海防、本土的幾條重要公路也需要修整拓寬，這些工程越快完工越好，所以還要麻煩胡先生多多費心才是。」
胡秋林聽到這話一怔，以前軍事工事由於涉及保密需要，因此很少有平民參與，後來軍事改革設立的後勤部專門有負責基建的部門，就更不需要民間參與了。現在劉永福提出這樣的要求，難道是出了什麼事情？
等到劉永福詳細解釋了一遍胡秋林才明白，不是工程本身出了問題，而是軍方要求太高，導致一處防禦炮台工程量太大，而為了趕工期，只好求助地方政府了。
原來海防港雖然港口條件優良，但是要想修建軍方設計的防禦體系卻不易。港口四面環山，偏偏其中最適合修炮台的居然是一座陡峭的石頭山，現在要想把炮台修到山上去，首先就得修通道路，因為其他物資還可以分散運上山，但是幾噸重的岸防炮就沒法上去了。由於工程量太大，起初軍方打算放棄在這座山，後來經過測量，如果缺少了這座山的炮台，港口的防禦就存在死角，最後為了使防禦體系完美，劉永福拍板決定還是修這座山的炮台，這就需要大量的人力，為了趕工期，劉永福才想到僱傭民工修路，再由軍方修炮台，這樣既滿足了保密需要，也能縮短工期。
明白了其中的原委，胡秋林也就答應下了，心中卻感慨劉永福這總督當得還真是光有名頭，卻不管事，為了不參與決策繁雜的政務，最後居然搞得修個炮台都需要他幫忙。
還沒等胡秋林感慨完，就被一聲報告打斷了。
「將軍，海防港口來報，發現法國兩艘軍艦試圖進入港口。」劉永福的衛兵帶來了讓兩人驚愕的消息。
聽到這個消息，劉永福皺起了眉頭。根據情報，法國增援艦隊才剛剛到達西貢，目前正在港口保養，沒道理現在過來挑釁，難道他們是有其他的目的？
不管他們的目的是什麼，現在越北屬於南寧政府治下，由不得他們再像以前那樣自由進出了。「給港口駐防艦隊發報，不允許法國軍艦進入港口。要求他們探知法國艦隊的目的，再將他們驅趕走。」
等衛兵得令走後，胡秋林擔心戰爭現在就開始，因此詢問道：「將軍，難道法國打過來了？」
劉永福哈哈一笑道：「胡先生放心吧，現在法國還會不會進攻越北都不一定，估計西貢還擔心我們打過去呢！他們的艦隊由於長時間航行，正在船台上保養，他們自保都不夠，怎麼可能過來。我猜那兩艘法國軍艦很可能是來偵查的，不信你等着瞧，待會港口就會發來情況通報的。」
當了總督之後，劉永福在政治上沒有什麼心得收穫，倒是在軍事上有了很大提高，雖然他時常也感覺力不從心，但是當了義軍這麼多年，軍事知識還是有的，現在有了機會接觸新式軍事知識和海軍，還不如饑似渴的學習，結果幾個月下來，眼界大開，儘管還沒有系統性的認知，但是像這種海軍常識等問題倒是了解不少。
確實讓劉永福猜對了，不久接到通報，兩艘法國軍艦在被驅趕後，又在港口外來回溜達了幾圈，等偵查得差不多了才離開。
劉永福接到通報後嗮的一笑，對陪着他等消息的胡秋林說道：「現在偵查有什麼用，海軍母港離這裏近在咫尺，隨時可以增援，港口炮台都在隱蔽處修建，他們什麼也探知不到。」
而胡秋林卻慎重的接口道：「將軍，還是把情況通報給南寧，世子他們是從全局考慮，或許會有新的發現。」
聽得搭檔這麼說，劉永福想想也深以為然，叫來衛兵發通報去了。
確實像胡秋林說的，程宇華接到通報和其他人商量後，再結合最近其餘的情報，判定法國還是會進攻越北。之所以之前認為法國可能不會進攻越北，是因為這次法國增援來的陸軍太少，只有六千人，加上原有的陸軍，也只有兩萬五千人，除掉必須留下守衛越南南部和暹羅的兵力後，能夠用來進攻越北的法軍兵力就不多了。儘管還有五萬僕從軍，但是他們戰鬥力太差，除了對順化政府軍有一定用處之外，相信西貢也不會派這些僕從軍來進攻越北，綜合以上信息，程宇華他們原本以為法國應該會理智的放棄原有計劃的，但是這幾天卻連續收到法軍的異動情報，軍艦在抓緊保養，陸軍在集結，物資在籌集等等，這些情報都表明法國並沒有放棄，反而在抓緊時間做進攻準備。
巴黎確實收到了駐南寧總領事薩科齊放棄軍事行動的建議，政府內部也有同樣的呼聲，之前派出的增援軍隊是基於單純對付順化政府軍隊和黑旗軍的，現在越南將越北所有權交給了南寧政府，再去進攻，無疑是直接和南寧打，這樣西貢的兵力就顯得單薄了，必須繼續派出援軍。但是軍方卻強烈要求如期展開行動，如果再派第二批援軍，那麼南寧政府在越北的實力勢必會更加強大。他們相信以現在的兵力一樣可以取得成功，大不了到時帶上僕從軍負責保衛後方，騰出法軍專門負責前線進攻。
面對軍方的一再保證，巴黎最終決定按照原計劃展開軍事行動。
程宇華判明了情況，決定再次增兵紅河地區，派駐百色的第七師，抽調雲南省一個旅的武警部隊進入紅河地區，另外允許紅河地區招募新兵，組建兩個旅的武警部隊，等這兩旅武警訓練完成後，再調回這次來應急的雲南省武警。
之前程宇華之所以沒有給紅河地區配備武警，就是在等待法國的明確態度。現在既然判明了情況，那麼就迅速作出反應。
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