整個會議一直開了中午一點,但是陸漸紅卻根本沒有結束會議的架勢,接着道:「國企國資改革是一項開創性的社會系統工程,既涉及經濟體制改革,又涉及政治體制改革。改革實踐證明,國企改革孤軍作戰是不行的,必須是經濟體制與政治體制改革相配套,政府行政體制、投資體制、金融財稅體制、勞動就業體制、收入分配製度,社會保障制度等,綜合配套,整體推進。而且當前改革已進入攻堅階段,牽涉面廣,政策性強,難度極大,必須加強組織領導,充分發揮黨委和政府的主導作用。因此,成立由我和耀庭同志的重安市國有企業改革領導小組。改革領導小組作為權威的綜合領導機構,對我市國企改革和國資改革,經濟體制和政治體制改革,企業改革與各項配套改革,通盤考慮,科學設計,統一部署,統一政策,綜合協調。要進一步明確市發改委抓改革的職責,並加強力量配備,全面負責經濟體制、政治體制改革的綜合協調工作。因此,發改委要充實隊伍,加強抓改革工作的力量。另外,市紀委也要組織相關監督執法部門,對這項工作進行嚴厲的監督,對於改制過程中出現的腐敗問題一定要實施最嚴厲的打擊!」
整個會議持續到一點半,開了三個多小時,先不談內容,僅從會議的時間來看,也可以證明市委市政府對這項工作的重視程度,陸漸紅講話結束之後,朱耀庭也對這項工作進行了強調,並提出了要求,要求各縣區回去之後,立即召開相關的會議,將市委市政府的會議精神傳達下去,並成立相關的組織,制訂措施,將國有企業改制工作紮實地推進下去。
會議結束的當天下午,各縣區都動了起來。在此之前,市委市政府不是沒有提到國有企業的改制,大大小小的會議也開過不少回,可是只打雷不下雨,也改了一些企業,但是正如陸漸紅在會中提到的那樣,僅限於縣區的中小型企業,根本未曾動得了整個重安國有企業的筋骨。但是那固然有着客觀原因,但是更為主觀的原因是黨政一把手內鬥得厲害,班子不團結,直接導致各項工作的難以正常開展。
這一次不同,雖然一開始有一點雜音,但是從目前來看,陸漸紅和朱耀庭之間還是有着很深的默契的,團結就是力量,完全可以相信,在這種高團結的作用下,這項重安歷史遺留的老大難問題,真的有可能被解決掉。
不過陸漸紅卻是不敢樂觀,雖然任務已經下達,也施加了壓力,但是正如他自己所說,這確實是一塊難啃的骨頭,而且陸漸紅在會中有一樣是他沒有提到的,那就是來自於國有企業尤其是大型國有企業本身的阻力和抗力。
在陸漸紅的辦公室里,陸漸紅與賀子健有這麼一番對話:「子健,你覺得重安國有企業改制的成功率有多高?」
在與賀子健說話的時候,陸漸紅是不需要去考慮大是大非的,與其說是交流意見,倒不如說是閒聊。
陸漸紅很享受這樣的過程,而賀子健則更享受這個過程,拋開領導對自己能力的肯定這一因素,他也可以得已以市委書記的角度去考慮問題,並在這此過程中得到提高和成長。
賀子健接過陸漸紅拋過來的香煙,為陸漸紅點了火,自己才點上,吸了一口,吐出一團煙霧,道:「改革最基本的一點是,要觸動利益關係,問題是要觸動的什麼利益關係,由誰來承擔代價?國企改制為何艱難?國有資產為何頻頻遭到流失?國企「蛀蟲」為何能瘋狂攫取國有資產?國有資產損失或潛在損失為何成為家常便飯?是因為國企改制存在着「體制不健全」、「監督制約不到位」、「權力的私慾化」等三大漏洞。國企改制是現代企業的發展方向,大勢所趨。但是在推進現代企業制度的建立過程中,與其相配套的法律法規尚未及時制定,各種體制、機制上的弊端尚無破解之策。於是,在利益驅動下,佔有欲必然膨脹,國有資產就很容易成為「唐僧肉」。國有資產管理體制和國有企業改革發展面臨的若干深層次矛盾和問題,需要通過企業法律制度創新繼續予以規範和推進。」
賀子健說到這裏,停頓了一下,看了一眼陸漸紅的神情,接着道:「重安的國企改制沒有什麼成效,其實大多數的省市都是差不多。說是攻堅,且攻堅多年,至今仍是越攻越堅,通俗點來說,我認為不外乎幾個方面,一是多數未改制的企業質量低下。企業債務包袱沉重,現存資產質量差,變現能力低,招商引資吸引力不強,企業改制轉制形式單一,發展後勁不足,有的企業涉及合同糾紛和訴訟案件,改制工作無法進行。二是安置職工政策落實難。三是參與改制的部門過多,插手過亂。有一個例子比喻得很生動,說是小姑娘新買了條褲子,覺得長了,就去找媽媽,媽媽說有事,找姐姐,姐姐也說有事,找外婆,外婆也在有事。結果第二天再一看褲子,短得不成樣子,原來媽媽忙完事情之後想起來了,就給褲子剪了一截,姐姐和外婆也都是這樣,結果就是褲子短得不能再穿。究其原因,是因為一項工作,要麼就是沒有人問,要麼就是問的人太多,導致工作無法推進或者推進的效果不行。所以我認為,重安的企業改制,在上述的三個方面需要協調好,否則改制的難度將會很大。」
賀子健並沒有說具體的成功率,而是站在自己的立場闡述了自己的觀點,陸漸紅對此深以為然,道:「子健,如果你不是我的秘書,我倒是想讓你去任這個改制領導小組的組長了。」
賀子健嚇了一跳,道:「幸好我是你秘書。」
陸漸紅不由笑了起來。
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