明末大革命 第一百三十九章第一次代表大會二

    一刻鐘後，代表們仍沒討論出什麼結果來，陳華清沒辦法，他太高估了代表們的水平，只能讓大家繼續討論，並且自己不再只在一旁看着，而是走向人群和大家一起討論。陳華清去的主要是村民代表那兒，黃誠隨後也跟着不再坐着了，走向宣傳隊代表那，剩下李明軒一人，李明軒也不好坐着，而是走向不怎麼說話的軍隊代表那。

    村民代表那討論的最為激烈，在以前在鄉村一級從來沒有過直接的官員管理，朝廷最低一級的官僚縣令都是通過紮根在鄉村的仕紳們來實行統治的，收稅、徭役、徵兵等這些工作直接的負責人大都是各地士紳，而現在陳華清讓代表們討論怎麼管理重慶衛，就是要在鄉村一級直接建立重慶衛的力量，而突破鄉村士紳宗族的力量就來自代表們本身。

    討論的越激烈，代表們的態度分化的就越快。代表們整整討論了一上午，在簡單的吃了點東西後，終於形成兩股主要意見，一股意見覺得維持目前的狀況挺好，就按現在的方式走下去也不錯，另一股意見是希望重慶衛尤其是陳華清能拿出一個總的章程來然後再讓大家討論該補充什麼。

    陳華清自然是贊同第二種意見，在與代表們的交流中陳華清雖沒直截了當的表示自己支持哪種意見，但也一直在強調要改變，沒有改變哪來的代表大會。

    代表們心領神會，很快第二種意見就擺上了台面。按照陳華清的設想，宣傳隊的職責就是負責宣傳，現在各地的宣傳隊更多的成了一個發佈命令的機構，這不合適也不正常。於是，第一條改變就是改組宣傳隊，將宣傳隊正式脫離衛所軍的編制，改為民事司，壓縮後的宣傳隊歸屬於民事司，並且民事司的負責人就是黃誠，也正好應了黃誠衛所軍主簿一職。

    第二條，重慶衛、永川、涪陵三地的民政直接隸屬於民事司，而二十三個村子則是由重慶衛方面每個村子派駐三人，和本村的三名代表一起組成村民委員會，並在六人中推舉出村長和副村長。在說完第二條後陳華清補充說，副村長要負責的事情很重要，因此副村長不是一個可有可無的討人嫌職位。至於負責什麼，在後面的會議中會說到。

    這兩條就是基本內容，有了具體的內容，大家討論就具體了起來。這時代各村的村長都是約定俗成的，不是村裏有權有勢的就是村里最厲害的，有的村的村長被選作代表來了重慶衛，有的村的村長不看好代表這份差事當初選的時候不當，就是這部分代表覺得從六人中選村長不妥，畢竟他們不敢反對已在村里積威多年的原村長。

    陳華清對於這種情況也沒好辦法，只能暫時先讓這些村長先佔着位，但下一次就不能這樣了，要麼當代表當村長，要麼直接滾蛋。

    其他的問題就主要是民事司的一些具體章程，這部分由黃誠負責給眾人說明，倒也費了一番時間。

    就這樣，第一天的代表大會就結束了，同時也確立起了重慶衛的治理體系。

    夜晚，被安排集體住宿的代表們閒不下來，到處拜訪拉關係，多認識認識其他地方的代表，說不定以後就有用了。白河和胡氏兄弟也到處拜訪代表們，一邊拉關係一邊推銷自己的貨物。

    不得不說，代表還是挺給代表面子的，稍有餘糧的家庭都給自家買了幾斤雞蛋或是扯了幾尺新布，畢竟成了代表了，過年過的也得有點新氣象。

    陳華清和黃誠也沒閒着，根據代表們的意見和自己的想法或是補充或是修改着民事司的章程。

    不過在黃誠臨走前，有些擔憂的問道：「大人，這民事司是不是搞得有些……」黃誠想說這與朝廷的官制不符，但不好說出口。

    陳華清不在意，「這地方多是朝廷的羈縻之地，誰在乎這？」

    黃誠無奈，不過這也不是什麼大不得了的事，也只好就這樣了。

    在黃誠走後，陳華清突然想起一句話，「廟小妖風大，池小王八多」，這說的便是重慶衛吧，就這小小的一畝三分地上，還搞得那麼隆重，陳華清自嘲的笑笑。

    第二日，代表大會繼續召開，今天的議題是關於建立各村民兵的問題。在陳華清走訪各村時，就有代表提出建立民團了，而陳華清在自己被襲之後，也感到了衛所軍分駐各地不僅力量分散，集合起來也不方便，不利於打仗，而且，據軍中紅袖標和教導員的反映，一些衛所軍在駐地駐紮的時間長了，軍紀鬆懈，有些還騷擾起村子裏的大姑娘。

    這些事情讓陳華清加快了自己對於民兵設想的實現，讓村子裏自己出人保護村子，衛所軍只負責訓練。

    建立民兵在和平年間沒有人會響應，但現在川地已不和平了，遠的有土司叛亂，近的有各地流寇肆虐，原本在衛所軍還沒進駐前各村就準備聯村自保，現在陳華清提出了建立村民兵，正符合大家的要求。

    村民兵不是類似於衛所軍戰兵完全脫產和輔兵基本脫產的兵種，村民兵不脫產，平時還是要農作的，並且沒有軍屬待遇，但村民兵也不是完全白干，在訓練期間由重慶衛管飯，並且逢年過節還有一些福利。同時，陳華清確定了村民兵的負責人就是副村長。

    各村代表很快就為自己村子的民兵名額爭了起來，較大的村子希望自己能多要幾個名額，畢竟人多，而較少的村子也想多要幾個名額，他們的理由也很充分，村子小人少，容易被人盯上。

    最後，還是陳華清一錘定音，各村都是二十個名額，村子裏要想多招也行，不過多出來的人村子裏自己負責。

    村代表們發完言後就是軍代表們了，村民兵還要由衛所軍訓練。軍代表說話很乾脆，直接建議各班班長出去訓練，培養培養他們的能力。陳華清同意了，這很類似於後世的新兵連訓練。

    村民兵的事情解決完後又是一天過去了，不得不說，開會真的挺耗費時間的，不論什麼事大家上來都是先扯一通，然後才說正事。譬如代表們在發表意見是總是先要介紹一下自己，介紹完自己後再介紹自己家，自己家介紹完後最後再介紹一下自己村子，有的還要講一講自己的傳奇事跡，弄的陳華清有些頭疼，看來明天得強調一下會議紀律。

    代表大會第三天，大家已經對流程很熟悉了，而陳華清也在會前強調了一遍會議上只談問題，無關的事去私底下談去。

    第三天的問題主要是衛所軍的問題。衛所軍從各村撤出後被安排在重慶衛四周，封鎖進出重慶衛的主要要道，防止糧食流出。同時，補足涪陵遇襲損失的衛所軍，並給死亡的士兵和受傷的士兵一個交代。

    在代表大會上決定這種不需要保密的軍情，陳華清意在讓代表們了解衛所軍，認識衛所軍，同時也講明了衛所軍的軍屬待遇和士兵待遇，着實讓村代表們羨慕了一番。

    借着這股羨慕的勁，陳華清讓村代表們認真對待村民兵的事，以後要選拔一批村民兵進入衛所軍。

    會議的效率提高後，一上午的功夫解決完衛所軍的問題。下午，則是所有代表都很關心的土地問題。

    土地問題是大問題，也是財富問題。在代表大會上的土地問題其實是對前段時間分地和於各村族老達成的條件的一次正式確認，並不是陳華清又有什麼新動作。

    前段時間的鋪墊工作很到位，大家一致贊成已經確立的土地現實情況。所有人都不想碰土地問題，那麼維持現狀就是最好的選擇。

    基本問題解決了，剩下的就是由土地衍生而來的問題，這個問題不是一個問題，而是一大堆問題。

    首先，三成的糧稅已被所有人接受，並且這個糧稅是由民事司直接收取，不存在中間環節。

    其次，是關於糧食的買賣問題，三成的糧稅比起其他地方的五成乃至七八成來說不高，最終到農戶手中的糧食要比以前多，而農戶在保證自己的基本需求後必然會把多餘的糧食拿出去賣來換取自己需要的其他東西，但目前的重慶衛並沒有一個較大的集市能滿足農戶的需求，到時糧食必會流失到重慶衛外。

    為了把糧食保存在重慶衛，陳華清準備了兩手。硬的方面是讓衛所軍守住重慶衛四周的要道，只許物資進不許物資出，一旦發現有人攜帶大量糧食出去，絕對是要被軍法處置的，輕者沒收糧食，重者直接坐牢。軟的方面就是在重慶衛範圍內允許糧食充當硬通貨，恢復以物貿物的做法，並且在重慶衛建立一個中型集市，滿足農戶們對鹽、布和日用品的需求。

    而這個集市就是下來要討論的議題，不過此時已經天黑了，代表大會的第三天已然結束。

    晚上，陳華清見了白河和胡氏兄弟，和他們先通了一下氣，畢竟集市的活躍需要商人的努力，而陳華清知道的重慶衛商人也就是這三個人了。

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