三國：我在季漢當丞相 第二百零九章關於基層治理的構想
此時的劉備，正在呂縣外的軍營中與荀彧、荀諶兄弟對坐飲茶。
如今茶葉的製作技術還不成熟，喝法也是亂七八糟。相比於寡淡無味的茶水，劉備還是更喜歡喝酒。
只是張恆早就在軍中設了禁酒令，規定戰時不准飲酒。張飛和郭嘉上次偷偷喝酒被發現，結果都被扒掉褲子挨了二十軍棍，看得劉備心中驚懼，自然不敢犯禁。
二十軍棍劉備當然不怕，但眾目睽睽之下被扒掉褲子……想想都令人不寒而慄。
「友若啊，你說主簿此戰勝敗如何？」
劉備喝了一口茶水，有些無聊地向荀諶問道。
荀諶淡淡一笑，拱手道：「不過是區區賊寇而已，主簿用兵如神，必然手到擒來。」
「此言在理。」劉備點了點頭笑道，「即便凶頑如董賊，主簿也能戰而勝之，何況區區賊寇。」
子毅也真是的，明明勝券在握，卻不願帶着我，還說什麼不可輕動，害得我在這裏無聊乾等。
荀諶看出了劉備的心思，便拱手笑道：「主公，在下以為昌豨和吳敦皆不足為慮，可慮者，唯有徐州刺史陶謙而已。以諸將之勇，不出十日，就能殲滅這兩股賊寇，可之後陶謙會不會再派兵馬前來，還尚未可知。」
聞言，劉備當即皺起了眉頭，冷聲道：「他敢！」
「他為何不敢？」荀諶聳了聳肩笑道。
「我雖無才無德，卻也是朝廷親封的徐州牧，接掌徐州乃理所當然。他陶謙若如此行事，與亂臣賊子何異，就不怕朝廷怪罪！」
心中憤怒之下，劉備對陶謙直呼其名，連表字都不稱了。
只是此言一出，荀諶臉上的表情立刻就繃不住了。
現在的朝廷誰還在乎！
心中這樣想，但話卻不能這麼說。
荀諶繼續笑道：「主公明鑑，自古多少忠臣良將，一朝登臨高位，卻立刻原形畢露，化作諂諛建寧之輩。世間最難捨者，權勢；最難測者，人心。陶恭祖雖有少有賢名，但如今年老昏聵，恐怕早已將徐州當成了囊中之物，又豈肯輕易放棄。
以諶之見，此次阻攔不成，陶恭祖勢必再派大軍出戰！」
劉備猛地一拍桌案，怒道：「哼，就這等羸弱之兵，便是再來十萬二十萬又如何，我反手可滅！倘若陶謙當真心懷不軌，我必令其認罪伏誅！」
劉備此言，倒是頗合荀諶的心意，當即贊同拱手道：
「主公之言是也，我軍入住徐州已成定局，便是一城一地打過去又有何難。」
二人正閒聊間，荀彧從外面走了進來，對劉備拱手道：「主公，主簿率眾將歸來了。」
聞言，劉備騰的一下站了起來。
「勝敗如何？」
「自然是大獲全勝！」荀彧笑道。
「好，甚好！」劉備大笑道，「走，隨我去迎接主簿凱旋。」
三人剛出了營寨，便迎面撞上了張恆的部隊。
望着那長長的俘虜隊伍，饒是劉備已經知道了勝利的消息，也不禁吃了一驚。
這些俘虜……怕不是有數萬人之巨！
張恆等人見劉備出迎，趕忙下馬走上前躬身行禮。
「免禮，免禮。」劉備揮了揮袖，沖張恆笑道，「子毅，僅一夜時間便將賊軍殺得大敗，當真是用兵如神！」
「玄德公謬讚了，此戰得勝，全賴將士用命，在下不敢居功。」張恆搖頭笑道。
對於張恆的過分謙虛，劉備早已習慣了，也不再多說什麼，一把拉住張恆就往帳中走去，同時詢問着整場戰事的經過。
相比之下，荀諶倒是比較在意戰果，畢竟主意可是他出的。
「公達，此戰斬獲幾何，那賊首吳敦何在？」荀諶向荀攸問道。
「叔父，此戰咱們大獲全勝，俘虜賊軍近兩萬人。至於賊首吳敦，卻是被文遠將軍生擒。」
聞言，荀諶這才長長鬆了口氣，臉上笑容更加燦爛。
第一次出謀劃策，倒還算圓滿成功。
帳中，劉備聽張恆講述了一遍戰事的經過，不禁皺起眉頭，滿臉驚訝道：「敵軍好歹有兩萬人，居然如此不堪一擊？」
勝利來得太過順利，導致劉備有些不敢相信。
張恆則是搖頭一笑，「玄德公，這天下兵馬，並非都如西涼鐵騎一般悍勇。賊寇行軍毫無章法，麾下士卒又多為強征而來，戰力羸弱不堪，咱們勝之理所當然。」
「嗯，子毅此言在理。」
劉備點了點頭，深以為然道。
無恆產者，無恆心。
大漢素來喜歡用良家子為軍，只因這些人有所牽掛，便也就有了奔頭，自然把自己看成帝國的一份子。上了戰場，便能奮勇殺敵，就算不求封妻蔭子，也是在保衛自己擁有的一切。
不過就算這些降卒不是良家子，也是可戰之兵。
劉備手中一下子多了近兩萬大軍，喜悅之情洋溢言表。
「子毅，昔日征討董賊時，咱們手中將近三萬大軍，後來一番鏖戰，只剩了不足兩萬。如今招攬了這些降卒，堪稱實力倍增，這可全是你的功勞啊！」
聞言，張恆卻皺起了眉頭，搖頭嘆息道：「玄德公明鑑，這些降卒在吳敦手中發揮不出戰力，到了咱們手中也是一樣。
回來的路上，在下仔細觀察過，這些降卒上至六十歲老翁，下至十餘歲孩童一應俱全，想必皆是吳敦一路劫掠強征而來。如此隊伍，再怎麼嚴加操練，也絕不可能成為一支強軍！」
聞言，劉備不禁皺起了眉頭。
「那子毅以為該當如何，難不成任由這些到手的兵馬白白流失？再者，就算咱們將其遣散，他們又何以為生？」
說到這裏，張恆的面色忽然嚴肅了下來。
「玄德公，在下以為兵不在多，而在精。懇請玄德公下令遣散其中老弱，只留青壯。打散之後充入諸將麾下，如此才能在不損失戰鬥力的情況下，擴充麾下兵馬。至於那些被遣散者……」
張恆笑道：「如今遭逢亂世，十室九空，荒廢田地甚多。不如攤丁入畝，依人口分配田產，使其有所依存。如此一來，玄德公也能多收賦稅，此乃一舉兩得。」
基層治理是一盤大棋，不是簡簡單單的收編遊戲。
未來很長一段時間，徐州都是劉備集團的根據地，自然要好好經營。
眼下雖然還未真正入主徐州，但並不阻礙張恆先推行自己的計劃。如果順暢，將來就能在整個徐州推廣，開始苟發育，走暴兵路線。
「這倒是可行之策……」劉備點了點頭道，「既如此，子毅你盡可放手施為。若遇阻攔，可自行決斷。」
「遵命！」張恆連忙起身拱手道。
說完了降卒的安置問題，自然就輪到了困守孤城的昌豨。
：
