正如老葛所說,韓渝這些天是開完大會開小會,小會開完繼續開大會。
人代會跟當年的全軍抗洪表彰大會不一樣,參會代表來自全軍各部隊。有部隊首長,有師團級軍官,有基層連隊主管,有被譽為「兵王」的資深士官,有部隊院校的教研人員,甚至有來自文工團的明星。
韓渝之前都不認識,通過幾天的朝夕相處,雖然認識了但也沒有太多共同話題。
見人家都提了很多建議,自己卻光幫着別人提建議,韓渝覺得既然增補上了就應該履職盡責,一回到代表隊駐地就反鎖上房門,結合自己在江上工作這些年的情況,就長航運輸管理和長航治安、消防等方面草擬人大建議。
因為太專注,晚飯都沒去餐廳吃。
直到肚子餓的難受,才意識到已是晚上10點半。
由於要提的建議涉及長航運輸管理,韓渝認為有必要徵求同樣出席人代會的長航局領導意見。
人家不是解放軍代表,駐地不在一起。
韓渝趕緊燒開水泡上一桶方便麵,用房間裏的電話撥打長航局領導的手機。
「嚴局好,我是長航濱江分局的韓渝,您有沒有休息,說話方不方便?」
「原來是小韓啊,我沒睡,什麼事?」
「嚴局,我草擬了一份建議,想先向您匯報一下。如果您認為沒問題,我就請我們代表團的工作人員幫着打印,明天中午提交上去。」
長航局原本只有自己一個代表。
現在加上韓渝,就相當於有了兩個!
更難得的是,小伙子雖然是部隊代表,在提建議前還能想到先匯報,嚴局很高興,拉開椅子坐到書桌前,拿起筆笑道:「小韓,我們現在都是代表,向上級提建議是法律賦予我們的民主權利,你不需要向我請示匯報,考慮到這是你第一次出席人代會,也是第一次提建議,我可以幫你參謀參謀。」
「謝謝嚴局,我在江上工作了好多年,有一些不成熟的想法。」
韓渝定定心神,看着草稿匯報道:「首先,千百年來,大小船舶在江上航行都遵循『上行走緩流,下行走主流』的習慣航法。雖然已經制定頒佈了分道航行的規則,但大小船隻依然相互穿梭交叉,極易發生水上交通事故。
並且,直接導致海輪無法夜航,一到天黑就得停航!這大大影響了長江黃金水道效益的發揮,阻礙了航運生產力的發展,嚴重影響長江兩岸港口的競爭力。
交通部早就提出用海上的模式管理長江,我想結合交通部的要求和長江航路管理的實際情況,建議交通部和江南海事局進行航路改革,對長江江南段船舶制定新的航行規則,同時加強管理,打造『水上高速公路』,結束海輪進江不能夜航的歷史!」
十條內河船舶的運力加起來可能都不如一艘海輪。
海輪進入長江,為確保安全天黑之後就不能航行,不只是影響運輸效率,也會導致錨地資源緊張,也確實會影響長江兩岸港口的競爭力。
嚴局覺得韓渝的建議不錯,尤其打造「水上高速公路」的想法很新穎,不禁笑道:「還有嗎?」
「有。」
韓渝連忙道:「既然要打造『水上高速公路』,就不能沒有『水上服務區』。我想建議上級統一規划水域使用功能,整合有限的水域資源。比如我們江南航段,完全可以在已經規劃的57個錨地和停泊區的基礎上,在主航道上劃定20至30個水上服務區。
最好對這些『水上服務區』制定統一的技術要求和標準,引導水上服務單位投資建設經營。如果能實現,船民不用停船上岸,只要靠泊水上服務區就能享受到加油、加水、配件供應、維修、理髮、日用品採購和常用藥品購買等服務。
這既能為過往船舶、船民提供極大的便利,也能提升水上服務設施和水上服務單位的安全生產水平。比如能消除江上一些小加油點和一些黑加油船的消防安全隱患,又比如能讓我們長航公安更好的對船民進行治安管理。
以前他們想停泊在哪兒就停泊在哪兒,既影響水上交通安全,遇到事想求援求救都找不到人。有了『水上服務區他們只能去水上服務區,人和船都在一起好管理,我們甚至可以在『水上服務區』設立警務室,海事也能去服務區給他們提供諸如進港簽證等服務。」
行家一開口,便知有沒有。
小伙子不愧是「濱江水師提督」,這兩個想法都很不錯。
嚴局一邊記錄一邊笑道:「除此之外呢?」
「再就是岸上的公路建設這些年發展很快,無論高速公路還是國道省道,到處都有限速和容易發生交通事故等警示標誌。反觀水上的交通設施,這些年可以說沒什麼變化,我想建議上級在一些危險航段和水域,多設置一些安全警示牌。
比如『注意會讓』、『嚴防觸岸』、『嚴禁穿越』等等,提醒船民注意航行安全。又比如像高速公路一樣,在一些關鍵航段設置電子顯示屏,根據水流、氣候和船舶流量等情況,滾動顯示提醒船民前方彎曲狹窄、船舶流量大、水流流態複雜等信息。」
韓渝看了一眼草稿,接着道:「最後是如果有條件,最好能依靠科技、加強信息化建設,打造『數字海事』,儘可能與國際先進水平接軌。比如船舶進出港簽證,對船民來說真的很麻煩,我父親和我哥就是跑船的,我小時候也跑過船,這一點我深有感觸。
如果長江沿線的各海事局、基層海事處和分支機構能夠像銀行一樣聯網,到時候就能實行電子簽證,簡化程序,方便船民。還有vts系統,雖然已經建成了,但系統是需要升級的。
監控技術這幾年發展很快,既然有技術為什麼不應用?如果能提升水上監控手段,就能讓海事部門和我們長航公安從現在的看不見、聽不清,變成看得見、聽得清、救得起、控得住。既能有效降低水上事故的發生率,也能降低水上治安案件乃至刑事案件的發生率,提高各類水上案件的破獲率!」
能聽得出來,小伙子是用心了,是下過功夫的。
嚴局放下筆,緊握着手機笑道:「小韓,你的想法很不錯,非常有見地。既然是好想法、好建議,就提交給會務組,我相信上級肯定會重視。說句喪氣話,現在個個都知道要想富先修路,關心水上交通運輸,尤其是關心長航運輸的人是越來越少了,你是我們長航系統的人大代表,你要當仁不讓地為我們長航系統發聲。」
「是!」
「建議你先提,建議材料請工作人員多打印幾份。明天帶到會場,給兩份我,一份帶回去給長江海事局的同志看看,一份去部里時帶給部海事局。雖然人大會把你的建議轉給他們,但我們能不搞突然襲擊就不搞,帶給他們看看,讓他們有個心理準備。」
「好的,謝謝嚴局。」
「再就是你剛才的幾個建議,都是結合江南航段的實際情況提出來的。江南海事局你應該很熟,最好跟江南海事局的領導通個氣。」
江南海事局跟長航海事局不存在隸屬關係,不像以前都歸長航局管。
韓渝反應過來,急忙道:「是,我等會兒就給江南海事局的湯局打電話匯報。」
「匯什麼報?提建議是法律賦予你的權利,跟他們通氣是對他們的尊重,他們應該感謝你對他們工作的關心,應該認真研究你的建議。你現在是全國人大代表,要進入角色!」
「嚴局,我……我……」
「遠常跟我說過,我知道老湯既是你愛人的領導,也是看着你成長的長輩,但我們公私要分明。」
嚴局哈哈一笑,隨即話鋒一轉:「小韓,你們丁局應該給你打過電話了吧,我明天就讓辦公室幫你訂返程機票,到時候跟我先回漢武。長航公安局等着你回去傳達兩會精神,遠常同志也在等着給你接風。」
黃遠常現在是長航局副局長,據說跟嚴局關係很好,是嚴局最得力的副手,並且沒有之一!
長航公安局歸長航管。
上級的上級發了話,韓渝只能答應。
剛放下電話,手機響了。
一看來電顯示,原來是學姐打來的。
韓渝連忙放下手機,用房間裏的固定電話回,開會期間打電話免費,只要不是國際長途,可以隨便打。
「三兒,你什麼時候回來?」
「大會閉幕之後軍w首長要接見我們,還要跟嚴局一起去交通部,嚴局和我們長航公安局領導又讓去一趟漢武,可能要到19號才能回家。」
韓渝一樣想家,可一時半會兒確實回不去。
他不想讓學姐不高興,趕緊換了個話題,嘿嘿笑道:「檸檸,今天中午,代表團的工作人員給我們發錢了!」
韓向檸愣了愣,下意識問:「發什麼錢,發了多少?」
「開會的補貼,不是代表團發的是,是全國人大發的,一個人800,只要是代表都有。上一屆的老代表說以前也發,但沒這麼多,以前好像是600。」
「開會還有錢拿,這麼好啊!」
這是個意外的驚喜,韓向檸禁不住笑了。
只要學姐高興,韓渝就高興,趁熱打鐵地說:「昨天下午,軍分區陳政委給我打電話,說根據省委辦公廳和省人大辦公廳的文件精神,軍分區按市委要求研究決定,要給我發工作津貼。」
韓向檸好奇地問:「什麼工作津貼?」
「全國人大代表的,全國政協委員和省高官、省政協常委一樣有,每人每年1400。也就是說我不但今年有,明年也有,後年還有。」
「大後年呢?」
「我是屆中增補的人大代表,人家的任期五年,我只有三年。大後年要換屆,到時候如果能選上才有,選不上就沒有。」
「肯定能選上的,你是預備役軍官,又不是現役軍官,不存在轉不轉業這回事。只要選上人大代表,只要沒犯錯誤,正常情況至少能幹兩屆。」韓向檸越想越高興,又嘻嘻笑道:「有的代表能連任三四屆,你努力努力,爭取連任三屆!」
「行。」
「對了,張強的事辦的怎麼樣?」
「在分組審議最高檢和最高法工作報告時,我向最高檢和最高法的工作人員說了,把相關材料都交給了人家。人家承諾回去後會認真研究,我把電話留給了人家,人家也給我留了電話,讓我等消息。」
「如果他們不當回事呢?」
「怎麼可能不當回事,如果遲遲不給我回復,明年開兩會時我就提一份關於加強基層檢察官、法官業務培訓,提高基層檢察院、法院法律水平,避免冤假錯案發生的建議!」
學弟做上人大代表,說話都變得硬氣了。
韓向檸噗嗤笑道:「你這是威脅人家?」
有話語權、有發聲渠道就是不一樣,韓渝嘿嘿笑道:「我怎麼可能威脅人家,再說向他們提建議是憲法賦予我的權利,更是我的職責。作為人大代表,我必須履職盡責,不然對不起那麼多選我的官兵。」
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