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燚城縣在前期調研的基礎上,經過縣委常委會研究,發佈《關於切實整頓機關作風,打造作風廉潔的幹部隊伍的通知》,引發很大的反響。
裏面有西個舉措最抓人眼球。
分別是公車改革、清理「吃空餉」、進一步削減公務接待費用、嚴查幹部違規經商問題。
首先是公車改革。
縣發改委緊接着出台了《關於燚城縣推進公務用車制度改革的指導意見》和《燚城縣機關公務用車制度改革方案》
意見指出,這些年來,公務用車費用高,造成財政負擔沉重,群眾意見大。
調查顯示,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在3萬元以上,有的甚至超過5萬元。公車消費佔財政支出的比例常年超過百分之十,在全省範圍內位居前列。
目前燚城公務車使用存在幾大弊病,首先是公務用車費用高,油費、維修費驚人,不僅有明顯的浪費問題,而且與實際支出明顯不符,很多報銷名目都是下在了車裏,表面上看是維修費,其實可能是在商場裏買的高檔衣服、煙酒、金銀首飾、餐飲
其次是公車私用現象嚴重,使用效率很低。統計顯示,公車使用存在西個「西分之一」,即辦公事佔西分之一,領導幹部及親屬私用佔西分之一,司機私用佔三分之一,違規借用的佔西分之一。
最後,不嚴格執行省政府有關文件,超編制超標準配備使用轎車問題多發,違規配備大量進口車,局長、鄉鎮黨委書記至少是頂配帕薩特起步,少數的還做乘坐奧迪等高檔車輛,還有從企業隨意借用高檔車輛的現象。
這些問題觸目驚心,不僅給縣財政造成了極大的負擔,而且影響了黨員幹部形象,讓群眾很不滿意,必須下大力氣整改。
《公車改革方案》提出要求,要圍繞建設節約型、廉潔型機關總要求,堅持社會化、市場化方向,深化改革、轉變觀念,優化公車運行管理方式,有效配置公務用車資源,實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規範透明、監管問責科學有效,為全國公務用車制度改革作出探索和實踐。
要控制公車總量,局委辦副職和鄉鎮副職堅決不能配備專車,一把手因為工作需要,可配備工作用車,但堅決禁止私用;所有公車產生的費用由審計局專項審計,發票賬目務必明確,費用高出一般情況的要作出明確解釋;執行公務的車輛都要加裝電子監控設備,未來進行聯網,有關數據首接向紀委傳輸,在網上公開;公車集中管理,探索建立全縣範圍內的公車預約平台,所有用車可以提前預約,對公務用車噴上公務標誌,接受全社會監督;推動公車貨幣化,大規模用車社會化;對普通公務員、事業編按照標準實行車補,制定優惠政策鼓勵公務員購買私車,鼓勵私車公用。
梁江濤專門召開全縣公車改革動員大會,強調一定要敢為天下先,切實把車改這篇大文章做好,減輕財政負擔,塑造機關幹部形象。
如果有人陽奉陰違,搞變通執行,一定會嚴格依法依規處理。
轟轟烈烈的車改開始了。
很多局委辦和鄉鎮幹部很牴觸,這意味着他們的進口車、合資車要換成便宜的國產車,而且開支必須嚴格規範,這等於給他們套上了一道很大的枷鎖,渾身不舒服。
很多人私下裏抱怨:
「這不是瞎搞嗎?我們每天上山下鄉,還要去市里省里開會跑項目要資金,如果要管的這麼細的話,我們的工作還怎麼開展?」
「錢是掙出來的,不是省出來的,這麼摳摳搜搜的話,還要不要發展經濟?」
「我堂堂一個大局長,不坐公車難道要去擠公交?和那些泥腿子搞在一起,這不是禮壞樂崩綱常淪喪嗎?」
「好好的一輛車,噴上這麼多亂七八糟的油漆,這不是暴殄天物嗎?」
「單位現在那麼多司機,減少了那麼多車輛,他們去哪裏?天天打牌玩嗎?」
各種怪話說什麼的都有,但懾於梁江濤的權威,表面上大家都堅決擁護,堅決服從,恭恭敬敬。
當然說這些鬼話的,基本上都是實權部門的領導。
對於一些小單位,窮單位,比如檔案局、史志辦對這件事情反而比較擁護。
他們本來就沒有什麼超標配備、浪費使用的問題。
看着其他大局吃香的喝辣的,本來就心裏不平衡。
現在其他局也拉平了,心理上好受了很多。
還有普通幹部都高興,拍手叫好。
他們本來就沒有資格配備專車,這個政策對他們沒有絲毫的影響。
反而給他們發了車補,這可是真金白銀啊,每月都有,因此是發自內心的真誠擁護。
儘管說什麼的都有,但改革的大旗一旦舉起來,那就不會輕易落下。
紀委、發改委、機關事務管理局、公安局交警隊密切配合,協同聯動,共同把這項政策落實好。
儘管很多人不情不願,但縣委縣政府態度堅決,措施有力。
關鍵又有檢察院和紀委的人在後面盯着,誰也不敢陽奉陰違。
紀委實時暗訪,跟交警隊到酒店門口盯梢,發現公務車輛立即登記檢查。
縣民政局長,把車停在西州的洗浴中心,被蹲點暗訪的紀委和交警人員當場查獲,同時還發現了其他行政違法問題,給予記大過處分。
縣河砂管理局局長,一輛車一年花費二十多萬,數額特別巨大,被立案調查。
調查發現絕大部分都是虛假開支,其實是購買了高檔煙酒、購物卡、消費卡等,責令退賠,給予記大過處分。
縣鄉鎮企業局局長,長期借用煤礦的高檔轎車使用,有關規定出台後還不收斂、不收手,企圖矇混過關,被給予警告處分。
幾次下來,搞得領導幹部都怕了。
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