從行星總督開始 第一百七十三章，人口、生產、貿易

    奧賽娜的匯報，顧航聽的頻頻點頭。

    人口方面的增加，是顧航很在乎的。

    按照她給的信息，以及手上的這些文件來看，目前新聯盟直接統治的總人口數量，已經達到了240萬之多。

    其中，核心統治區域，就是復興雙城。

    衛興城的人口已經來到了55萬，主要產業就是重工業與軍工業。

    建立在合金塑鋼上的一些列產業，將大量的原材料，煉成合金金屬，再進一步加工成了各類工業部件；武佳蓉的研究所不斷的將新的產業線弄出來（通過黑箱），然後送到廢洞工業區，建立新的工廠，或者擴大原有工廠的規模。

    進入各工廠企業辦理的短期高強度培訓班中的遷入人口，在經過短期培訓之後成為待業工人，只要相應生產線就位，新的工人馬上就會填入其中，生產立即就會開始。

    復興城現在有93萬人，城市建設還在繼續，主要產業是各種輕工業，消費品的生產，供給人口需求。像是紡織、食品產業、各類電器、家具、建築業是主要的生產行業。

    而除此之外，復興城也是行政和貿易中心，同樣有大量的人口，從事文職工作。

    更高的人口規模，也催生出了比較發達的服務業。文化、娛樂之類的還少，但餐飲業已經出了很多了。

    這一點不同於衛興城。衛興城解決吃飯問題，除了自己回家做飯之外，主要靠的是企業食堂，按照職級配給食品。

    復興城沒有像是衛興城那樣的大型的、集中的大工廠，餐飲業就會成為補充解決吃飯問題的點。

    這裏又要提及奧賽娜為了刺激經濟活力，推行的一個新政策。

    為了避免職級-職務綁定之後，較為固定的產業發展，避免只有產業部下達要建設工廠、商店、城市建設之類才會有相應的經濟活動，鼓勵普通的民眾們，也要去發揮自身的聰明才智，奧賽娜推行了鼓勵創業的政策。

    不是搞什麼大創業，那些大東西，國營廠會搞定。

    而搞個小餐館、搞個小便利店、甚至只是擺個路邊攤；再更進一步的，有什麼特別的想法，開個小廠子，搞個私人工程隊、搞個物流隊幫各個工地、工廠、商店來運貨總之，什麼都可以。

    而具體的鼓勵措施，就是相應職級的人，可以用自身職級為擔保，申請一筆創業資金，提交相關的創業報告，通過審批之後，就可以開張了。

    職級越高，可以獲得的扶持資金就越多。

    創業如果失敗了，職級會被降；成功了，職級會按照新產業的管理者的身份，有對應的上漲。

    但同樣的，這產業，不管是餐館、小便利店、或者是工廠，其所有權是屬於國營了，但會發一定的分紅。

    說白了，這像是在個大企業裏面覺得有個項目能開展，然後向老闆、向管理層提交了個項目報告，通過了就開干。贏了升職加薪、還拿期權，輸了公司虧錢、個人擔責降職。

    而且要是就擺個攤的話，那也不需要什麼特別高的級別才能做，失敗了懲罰也不會很大，扣掉津貼就拉倒了。

    另外，奧賽娜也開了另一個口子：創業也可以用自己的資金，那麼擔保這事兒就不需要了，失敗了也不會降級，虧自己的錢；成功了，職級會有提升，賺錢也歸自己。

    這也就相當於在主體的公營、計劃經濟之外，又開了個私營經濟的口子，以增加經濟活力。

    目前，既然是鼓勵，對於職級擔保、申請創業資金這事兒，條件比較寬鬆，低職級的，有好想法，或者是符合生產部制定的產業發展方向的，那都能比較容易的拿到創業資本，輸了降級幅度也不會太大，而且一般在產業部指導下，多數還是不會虧的。

    在工廠、建築工地旁邊，搞個小飯館、甚至是做個合成澱粉塊的加熱攤，一般來說肯定虧不了。

    未來，等到覺得某個方向的發展夠了，甚至過熱，或者虧損比較多總之，出狀況了，那就收緊申請的口子，抬高門檻，加重擔保懲罰。總之，是有個調控手段的。

    總的而言，在雙城中，還是以集體國營經濟為絕對主體，輔以私營經濟增加活力，增加就業。

    目前，按照『稅幣』來統計，雙城的每月總產值，大約能達到八萬稅幣。這裏是新聯盟的絕對核心區域。

    而其他區域，加起來總計能有個五六千稅幣就差不多了。

    而除卻雙城，目前規劃出來的中央行省、中北行省、高塔行省的其他地區，那些保留着的小型聚居地，包括垃圾鎮在內，也在向雙城的體制去改造，主要產能也是落在消費品，保證人口的基本需求上。

    但那些小聚居地，生產效率就完全沒法保證了。

    這些地方加起來有着上百萬人口，人口上可能跟雙城差不多，但總產值可能只有雙城的7%左右。

    對此，奧賽娜後續的規劃，是要繼續從這些地方，繼續遷徙人口，進入到衛興城，擴張工業人口。

    另外，從衛興城和復興城的一些生產資料工廠，會投放各類生產機器。比如生產出來的農機、工程機器、卡車、紡織機器、食品加工機器一系列的玩意兒，將能夠提升這些小聚居地的生產效率。

    這裏，會有很大的增長空間。

    顧航聽完了她的整體報告，滿意的點了點頭。

    他認為，奧賽娜做得相當不錯。

    這裏面的很多事情，他早先是知道的。尤其是一些大的方向，那乾脆就是他上星艦之前，就給奧賽娜下達了相關的指令，而奧賽娜則在相應的方向上，制定政策並推行。

    想一個合適的政策，不容易；將政策貫徹下去，那更難。

    但看上去，奧賽娜在這兩個方面做得都很好。已經不是沒有辜負他的期望那麼簡單了，甚至是超過預期的。

    這也從人物卡上可以看出來。

    在星空中的時候，顧航就從人物界面，看到奧賽娜的人物卡發生了變化。

    首先，她升級了，變成了lv3；她的『稀有度』，從n級上升到了r級；【優秀的政務官】升級成了【傑出的政務官】，多了一點政治屬性；額外多了一條名為【統籌規劃】的天賦。

    【統籌規劃：她在長期的規劃整體生產建設中，有了一些自己的心得體會，讓她在這方面變得更為出色。政治+1】

    這些特性的疊加，讓她最重要的政治屬性，來到了15點。

    這樣的一個奧賽娜，已經成了非常出色的政務官，顧航可以很放心了。

    對此，顧航也是不吝誇獎：「我覺得奧賽娜同志做得非常好。」

    言罷，他還鼓起了掌。

    在他的帶動下，大家也都很給面子，鼓起掌來。

    奧賽娜這個角色，是很重要的。她目前是政務側的第一人，民政、商務、財務、生產，四大部門全在她這裏，權責極重。

    雖然，目前她還是被人以部長來稱呼，但實際上，她承擔的工作很類似於政府總理的活兒。大部分的政務工作，就在她的身上了。

    哪怕連軍方，都得討好她。畢竟，衛興城的軍工廠的生產情況，也同樣需要她的支持才能興旺。塔迪烏斯主管的軍事後勤裝備部，要時刻跟她手下的人保持溝通，確保裝備、彈藥、軍糧補給足夠充沛。

    受到誇獎的奧賽娜，稍有些羞赧。她擺了擺手，趕緊說道：「還有商務貿易這塊的匯報，就由布拉福德先生來說吧，他在這一個月的工作中，表現還是非常出色的。」

    布拉福德略顯緊張的站了起來，尤其是在顧航的目光望向他的時候，那種緊張感就更強了。

    他還記得，幾個月前自己被總督的士兵給俘虜的時候，那是萬念俱灰的；後來，跟總督的那場談話，更是把他的心態差點給玩崩了。

    但他還是通過自己的『聰明才智』，活了下來，並成為了新聯盟商務部的顧問。

    在奧賽娜身兼數職，實質性的承擔了聯盟總理的工作後，忙得飛起。再加上，現在新聯盟之內，文職人員、行政工作者嚴重缺乏，尤其是缺少可以獨當一面的人才，像是布拉福德這樣的人，自然而然的就乘風而起了。

    他有能力，有經驗，有人脈，再加上積極主動的做事，不曾給自己撈錢——就算是有那個心，至少前期事業起步的階段並不敢——他自然而然就從一眾人等中，脫穎而出了。

    雖然，他現在身上還掛着顧問的名頭，但卻切切實實的開始行使起了聯盟商務部主事人的權力。甚至，奧賽娜還在自己的職權內，將布拉福德的職級，從一開始的只是e6，拉升到了d6。

    這仍然不過是中下層的級別，但已經衣食無憂，外加還能有不錯的補貼了。

    更何況，自己畢竟在商務部主事者的位置上，布拉福德是個聰明人，他一點也不擔心未來自己沒有發展空間。

    而他也未曾辜負奧賽娜的信任。

    在之前，他發動自身的人脈，以及對於商貿活動的管理經驗，組織起了商隊，恢復了毛細血管的供血，緩解了雙城的糧食危機；緊接着，又恢復了與西漠之間的糧食貿易，讓糧食危機得到了更進一步的解決。

    至於另外一條糧食輸入的大動脈，也就是南方青谷地區，倒是沒什麼起色。但那不是他的責任，主要是青谷地區現在處於戰亂中，糧食生產出現了大問題，不是商貿手段能解決的問題了。

    僅僅西漠這條腿，其實糧食問題還是會很緊張，尤其是擴張戰略開始之後，復興城周邊的地區也陷入了戰亂，尤其是有兩百萬人成了敵對，毛細血管再受影響。

    這也是顧航非要顏方詡加快行動速度，趕緊投入更多的兵力，解決掉這個問題的因素所在：再拖得更久一些，都要出現饑荒了。

    不過，為解決這個問題，布拉福德還親自跑了一趟西漠，最近才剛剛回來。

    他帶回了一個新的大訂單，西漠對復興城的糧食貿易，規模還可以再擴大一倍。

    而復興城要為此支付的價格，是大量的消費品。復興城的額外產出足以頂上這部分。

    除此之外，還有一項大生意，就是布拉福德給衛興城的汽車產業找來了大訂單。

    鐵牛rn-100卡車，受到了大量商隊的青睞。載重力佳、越野性能好、皮實耐操、啥燃料都吃這種卡車，在廢土上可太吃香了。

    布拉福德一口氣賣出去了五百輛鐵牛卡車給西漠商人，以糧食支付。

    按照星際標準，這批後續要運送來的糧食訂單，總價值超過兩萬稅幣，基本能夠滿足新聯盟目前的兩百四十萬人口一年所需；而500輛鐵牛卡車，大約是衛興城一個月的產量，拿去交稅的話，總價值大約也就五千稅幣而已——帝國稅務部還不一定會要這種科技水平的卡車呢。

    賺了四倍，但西漠商人們還是欣喜若狂。

    這卡車賣得比西邊的黑鳥重工產的運貨車輛便宜多了。

    這筆生意，堪稱雙贏：聯盟給汽車工業找到了銷路，買回了大量的糧食；拿到卡車的西漠商人們，會用卡車來運送糧食給聯盟，運輸效率會變得更高。

    這不是雙贏是啥？

    贏兩次，贏麻了。

    當然，這筆生意並不是一口氣做完的。

    西漠有那麼多糧食，但沒有能耐一下口氣全給運來，得花時間從各個種植基地裏面收集，也得花時間跑過上千公里的距離。

    而鐵牛卡車的交付，也不是馬上能拿出來的。雖然衛興城一個月爆產能，可以生產出五百輛卡車出來，但是復興城的運輸物流也需要鐵牛；軍方的後勤運輸也需要鐵牛；軍隊的摩托化也同樣需要鐵牛。

    甚至，五百輛的產能還嫌不夠，後續生產部可能會將下一步爆產能的方向，就放在鐵牛卡車上，爭取把這種重要的運輸卡車，拉升到月產量一千輛的程度。

    而除了糧食貿易之外，布拉福德在最近還解決了另一樣大問題：工業原料的進口。

    原材料上，廢洞礦的礦石產能早就跟不上了。

    垃圾鎮由於戰爭的停擺，最近才剛剛恢復對廢墟礦的挖掘工作，產量也還沒上來。

    原料的缺口，制約了工業區的生產。

    不過，相關的商貿工作，在逐步擴大，原材料的來源，也不僅限於周邊了。

    在高塔廢墟以東，直到大海，這大約六千公里的區域，是怒梟星戰前的主要都市群區域。像是高塔廢墟這樣的超級都市，於東部地帶有着非常廣泛的分佈。

    但在這片廣袤的區域裏，生存的人口大約可能只有五百萬上下。他們零零散散的在各個廢墟之間，在變異怪物、廢能風暴之中艱難求生。沒什麼產業，主要靠的就是撿垃圾，然後由商隊換取食物、生活必需品之類的。

    換而言之，那東西六千公里、南北三千公里的前都市群地區，就是個超大號的、無比分散的垃圾鎮。

    但不管那片地方的生態是怎麼樣的，至少，現在新聯盟已經打通了與東部諸省之間的商貿聯繫。

    各類消費品、糧食轉售這些是復興城與東部諸省進行原材料貿易的傳統項目，而現在，又多了一些工業品傾銷。

    其中，最主要的兩個拳頭產品，其一還是鐵牛卡車；其二，則是軍火。

    東部諸省很像是個超大號的垃圾鎮，並不是說說而已，整體生態上也非常像。糧食產能很低，主要靠青谷地區進口；主要的產量，是通過挖掘戰前廢墟撿垃圾而來的原材料，以及一些初加工、基礎工業。

    『撿垃圾』的主力，自然也是諸多冒險者了。

    g9系列的單兵裝備可比那些土槍強太多了。

    而恰好，目前g9的生產線是有不少富裕產能的，那就正好賣給他們。

    至於這些槍，未來會不會成為新聯盟向東部諸省擴張的阻礙

    不得不承認，有這個可能。

    但阻礙不大。

    如果是大規模作戰，單兵裝備的價值沒有那麼大。坦克、大炮、陸航，這些火力才更關鍵。

    而說到軍火貿易，目前g9單兵裝備也不僅僅往東邊賣，南邊青谷地區也是重要的賣點。

    一方面，雖然青谷地區遭受戰亂，糧食產能削減嚴重，但總還是有一些的。

    另一方面，之所以是拿軍火去換糧食，那主要還是因為青谷地區的局勢。

    變種怪物潮這種災害，在自然條件相對較好的青谷地區，往年到這個時候已經差不多平息下去了，但今年卻反而有愈演愈烈的趨勢。

    奧賽娜家破人亡的慘劇，在青谷地區開始變得不再是少部分案例了。

    連莊園主、種植主們都熬不住了，更別說普通的平民了。

    出售給青谷地區武器裝備，那是為了幫助他們更好的抵禦怪物潮。

    甚至，不止賣軍火了。

    在天上的時候，顧航就聽到過關於青谷地區的報告，他對青谷地區的局勢也很憂慮。

    變種怪潮水瘋狂肆虐的形勢，肯定是不能容忍的。

    青谷地區有着一千萬人口，是個巨大的半島地區，東西跨度兩千餘公里，南北跨度五千餘公里，越往南越收窄，整體地形有點像是顧航穿越前那個世界的印度半島，自然環境、地理環境甚至有可能更好一點。

    廣袤肥沃的土地，充足的人口這是怒梟星上少有的精華之地了。

    顧航是不能容忍這片土地被破壞的，他也同樣不能容忍這一千萬人口在這場災難之中減員過多。

    目前，聯盟並沒有足夠的力量，派出足夠的軍隊，去往那麼龐大的青谷地區，去幫助他們解決那裏的變種怪問題。

    但這並不妨礙提前佈局。

    軍火/糧食互換，甚至是直接派遣軍事專家、外交官，前往青谷地區。

    外交官在幫助那些流離失所的倖存者聚集起來；讓那些還在艱苦抵抗的種植莊園成立互幫互助的組織；說服那些還沒有遭災的種植園懂得唇亡齒寒的道理，讓他們出錢出力出人，與其他的鄰居守望相助。

    而軍事專員，則和交易出去的軍火一起出發，協助當地抵抗怪物潮的隊伍，建設他們的軍隊。

    當地的情況並非是這麼一兩句話能夠講清楚的，青谷的問題也不僅僅是人和怪物之間的矛盾。

    但更複雜的狀況就暫且先不提了，至少在眼下，顧航希望派出去的人手，能夠做到儘量減少青谷地區受到的傷害，能多活一個人是一個，多保住一顆糧食是一顆。

    等到他騰出手來，可以調集真正的大部隊，前往青谷地區收復失地的時候，那裏能多存留一分元氣都是好的。

    再往後面的匯報，就相對沒什麼太多重要的事情了。

    帕特爾講了一下衛興城的工業狀況；

    蘭伯特則講述了雙城地區的法制建設。相關的法律條文的制定、法院建設、執法隊伍建設、情報體系搭建、反腐敗問題

    他倒是已經確切的被任命為了聯盟大法官的職位，在他的管理下，有三大委員會：立法委員會、執行委員會、紀律委員會。

    立法人最少，按照總督的意思建立法律規定即可；執行則主要包括了治安問題；紀律則主要是反腐。

    顧航對紀律委員會的工作尤其重視。

    他深知，目前鑫聯盟這樣的高度集權、高度計劃的經濟體制下，集中力量辦大事是最優點，可以做一些短期利益少、但長期利益巨大的事情。然而，體制僵化和腐敗這兩個問題，對於新聯盟體制的影響是致命性的。

    體制僵化，顧航已經看到了奧賽娜在找解決辦法，鼓勵部分私營的、市場化的經濟體為主要切手。

    而腐敗這個問題，暫時還沒看到苗頭，畢竟新生的政權理論上才三四個月而已，不至於出大問題。

    但這事兒，就是得防微杜漸。等到腐敗成為大面積的、系統性的問題之後，再去解決，那就不是痛一下的事情了。

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    六千字。

    昨天的承諾達成了。

    (本章完)

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