大明：穿越崇禎帝，開局一根繩 第409章 皇權不下縣

    崇禎的這番話直接讓李邦華沉默了。

    殺士紳是一件非常危險的事！

    因為皇權不下縣，縣下面的區域需要地方士紳幫忙管理。

    何為皇權不下縣？

    簡單來說，在行政編制上，朝廷下派的官員到知縣為止。

    但是問題來了！

    一個縣衙的官只有六七個人，加上不入品的吏，總數也只有區區四五十人。

    幾十個人管理幾萬人的縣...

    每年徵收兩次賦稅，數次徭役，還有科舉，治安等各種問題。

    難度可想而知。

    在這種情況下，縣下面的鄉鎮、村便形成了民間自治的局面。

    窮老百姓互相之間誰都不服誰，於是那些有勢力的宗族，有錢的地主，有文化的士紳成為了民間自治的權力代表。

    知縣行政權的背後是皇權。

    地方士紳、宗族自治權的背後是民意。

    皇權做出的決定往往會讓民意的利益受損。

    例如賦稅...徭役...

    唐代以前的地方自治權在那些門閥士族手裏。

    黃巢殺光門閥士族後，地方的管理工作就落到了士紳身上。

    這些退休的官員在地方上影響力很大，有的人甚至能一呼百應。

    知縣要想管理好地方，需要與地方士紳合作。

    以此平衡皇權和民意的利益，爭取讓雙方都能滿意。

    如果殺了民意代表，結果可想而知。

    「陛下，」李邦華上前一步，「臣以為地方上的士紳能不殺就不殺，如果殺了他們，地方上將會亂作一團。」

    「亂做一團？有這麼嚴重嗎？」崇禎有些疑惑。

    李邦華點頭：「臣舉一個最簡單的例子，兩個農民因為地界問題打起來了，他們都覺得自己有理。」

    崇禎對李邦華的例子很感興趣，因為這個例子在歷朝歷代發生的頻率都非常高。

    李邦華接着說道：「如果當地有士紳，他們會找士紳評理。在士紳的調解下，事情很快會平息。如果沒有士紳，鬧大了很有可能會出人命。」

    「就算沒出人命，雙方鬧到縣衙也會佔用縣衙的行政資源，造成不必要的資源浪費。」

    崇禎皺眉想了想：「里長呢？他們不能替代士紳的角色嗎？」

    大明朝實行里甲制，以一百一十戶為一里，設里長。

    里長除了負責征派徭役外，還管理教化和治安問題。

    不過他們的權限也僅限於此。

    其他問題，尤其是涉及到刑獄的問題，需要上報地方官府。

    李邦華搖着頭說道：「大部分地方的里長都是由士紳的族人擔任，殺了士紳後，里長的權威也就跟着消失了。」

    「士紳的權威來源比較複雜，由為官經歷、學問、財富等各種因素構成，不是一般人能取代的。」

    聽完李邦華的分析後，崇禎冷冷一笑。

    士紳這個群體的重要性確實超出了他的預估。

    但是...他早有準備。

    「李閣老，士紳的問題確實不能簡單的用殺來解決。」

    李邦華鬆了口氣。

    陛下知道就好，一味殺人只會讓事情變得越來越複雜。

    「朕有一個問題，你認為士紳獲得權威的關鍵是什麼？」

    關鍵？

    李邦華皺着眉思考了一會：「臣以為是為人公平正直，造福鄉里。」

    崇禎笑道：「朕也是這麼想的，所以士紳的問題沒那麼複雜。只要做好三件事，縣下面就亂了不。」

    「請陛下示下。」

    崇禎說話前先站了起來，他倒背着手看向殿門外面。

    隔着窗棱紙可以看到，殿外的夕陽正漸漸遠去。

    太監們忙不迭地點燃燈火，讓昏暗的大殿再次變得明亮起來。

    燭光下，崇禎聲音平緩地說道：「為禍鄉里的，殺！」

    「造福一方而且聽朝廷話的，拉攏！」

    「不搗亂也不聽朝廷話的，打壓！」

    李邦華心裏一震。

    殺！拉攏！打壓！

    短短五個字就把看似複雜的問題簡單化了。

    不對，事情絕對沒有那麼簡單。

    他剛要開口，卻聽崇禎解釋道：「不要把矛頭對準整個士紳集團，他們太強大了。」

    「關鍵是拉攏！拉攏其中一部分人，對付另外一部分人。讓他們內部產生矛盾，陷入到內耗之中。沒有矛盾就製造矛盾，有矛盾擴大矛盾，必要的時候...」

    崇禎說到這停了下來。

    這句話暗示李邦華，必要的時候可以製造出一些轉移矛盾的事件來。

    他沒有明說，也不會明說。

    李邦華肯定能聽懂，是否照做就看他本人的意願了。

    崇禎繼續說道：「只有讓他們陷入到無休止的內耗之中，朝廷才會獲利。」

    李邦華聽完這些言論後直嘬牙花。

    陛下對付士紳的辦法也太狠毒了。

    「等等，」崇禎一臉嚴肅：「還不夠！士紳沒那麼容易對付，想打敗他們，需要明着暗着一起來。」

    「明着是殺人，拉攏，打壓。」

    「暗地裏搞輿論戰，讓天下文人對那些為禍鄉里，拖欠賦稅的士紳進行口誅筆伐。」

    「內外夾擊之下，朕相信絕大多數士紳會心甘情願的向朝廷靠攏。如此一來，士紳的問題就解決了。」

    李邦華再次抬起頭，炯炯有神的看着崇禎，心思複雜。

    在他的印象里，這位大明皇帝之前用過這一招！

    對付勛貴時殺了薛濂，拉攏了英國公張世澤，打壓了有京營背景的人。

    高，實在是高！

    「具體用什麼辦法對付那些士紳，你們內閣商量着來吧。」崇禎將這個權力交給了內閣。

    李邦華剛要謝絕，被崇禎阻止：「朕乏了，李閣老先行退下吧。」

    「這...」李邦華臉色難看起來。

    他們這些大臣將來有一天會成為士紳。

    陛下讓他們這些未來的士紳對付現在的士紳，又何嘗不是一種內耗呢？

    到底是誰給陛下出的主意？

    太毒辣了！

    離開乾清宮後，李邦華坐上轎子去往內閣。

    「閣老回來了！」范景文親自將李邦華攙扶進屋。

    范景文是北直隸河間府吳橋人，父親范永年曾經官至南寧知府。

    妥妥的官宦之家。

    他的族人仗着他這層關係，模仿其他人拖欠了朝廷賦稅。

    現在朝廷正在整頓吏治和地方士紳，他的族人攤上事了。

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