在政治方面歐陽軒的想法主要是幾個方面,第一個方面儘快佔領萬家坪。這萬家坪位置太重要了,如果將山中地形比作人,那萬家坪則是咽喉位置,霹靂軍只有控制了萬家坪,才能進可攻退可守立於不敗之地。除了地理位置重要外,萬家坪周圍還有幾千畝糧田,可開墾荒地也多,還有鐵和煤資源,特別是煤的質量和儲量在這山中是最好的。至於岩峰三寨只需採取政治攻勢,只要一攻下萬家坪,這三個寨子肯定會來請附。目前從岩峰三寨逃來的青壯年從事軍事訓練的熱情很高,據他們所講三寨的山民們都在暗暗盼着霹靂軍前去,將熊犇的爪牙鍾錘趕下台。
第二個方面則是歐陽軒決定調整經濟發展的管理結構和管理人員。進入山中以來這兩個月時間裏,琉璃壩工礦業擴張非常迅速,管理中已出現了諸多問題,除了管理結構的問題外,還因為負責工礦商貿的原征糧隊火長們,行軍打仗沒有問題,但要管理經濟卻是力不從心。歐陽軒打算將工、礦隊和商貿隊升級為公司,下面再細分為專門的廠或作坊,並結合此次霹靂軍人員的調整,將管理層一併調整,讓專業的人來做專業的事。具體是:將工業隊升為工業公司,由原工業隊副隊長李三兒任經理,下設火炮鑄造廠、火藥作坊、制陶作坊、木工作坊,農具作坊,礦業公司下設各礦洞外,還有高爐煉鋼廠、煉焦廠、燒炭窯等,經理則由魯德之推薦的大桐寨寨主黨世堅擔任。這黨世堅是年近五十,全家世代礦工,自己也經營着一個鐵礦洞,此次已主動入股礦業公司。商貿公司由商貿隊副隊長的朱挑子擔任經理,分為短途商貿分公司和長途商貿分公司,待山路暢通了,重點將放在長途商貿方面。工程隊升級為工程公司,下面設多個施工隊,仍由魯文安任負責人。
除此之外,歐陽軒提議將教導隊劃入霹靂軍守備營,原來承擔的民兵軍事訓練改為培班排長等低級軍官;擴大警衛隊的規模和權限,由歐陽軒直接領導,主要是負責重要機構和人員的安全、軍事情報收集和反間諜,隊長由董虎擔任;成立與軍政會議並立的議事會,議事會人員由各寨寨主和長老組成,由魯德之任議長,主要職能是收集百姓的意見建議,定期協商山中發展之事;另成立教育研究院,下設學校和研究院兩個機構,學校由魯德之兼任校長,開設急需的識字、算術、製造、礦業等急需的知識和技術培訓。研究院院長主要是研究軍事和工礦業所需要的技術,院長由杜大全擔任,並配套相關的激勵機制。研究院院長人選歐陽軒最初擬讓楊秀才擔任,但由於自己總領各項事務,實在離不開楊秀才,便由新加入的杜大全擔任了。在邛州購鹽過程中,歐陽軒見杜大全知書達理、思維敏捷,辦事又講實際,實在是個可用之才,便暗暗記在了心裏。
對於政治方面歐陽軒所提議,眾人並無些許意見。在佔領萬家坪,恢復山中朗朗乾坤這個問題上,在眾人看來就是天經地義,甚至有性急之人認為現在就應起兵討伐熊犇匪幫。至於人事調整更是認為歐陽軒做得理所當然,一則這些連長、經理、議長之類的,歐陽軒只稱之為管理崗位,而並不是朝廷認可的有品級官員,從旁人角度看都可看成歐陽軒的幕僚。任命何人作自己的幕僚,是歐陽軒作為琉璃寨巡檢的權力範圍之事,他並沒有擅權違反朝廷律法;二則在眾人特別是各山民看來,崇慶府從未給予霹靂軍任何的經費和糧餉,而是放任其自生生滅。眾人正是歐陽軒帶領造火炮手雷打退山匪,又外出邛州解決缺鹽問題,才在這山中站穩了腳。要不是歐陽軒的奇思妙想和正確決策,哪裏會有今天的大好局面?總之,軒哥兒做的事總之是不會錯的。
這次會議史上稱「琉璃壩會議」。這次會議進一步奠定了歐陽軒作為霹靂軍領袖的地位。也正是這次會議之後,霹靂軍正式作為一支新興力量,出現在了南宋末年的政治舞台之上。
「萬事開頭難」。會議之後山中又興起了一輪「大生產、大練兵」的高潮。崗位交接、人員調配、物資調運、管理生產,繁重的工作讓新任命的各位官員和負責人忙得不可開交。歐陽軒也不例外,他的時間也安排滿滿的,除了白天到工礦業公司,研究改良火炮和工礦業中的生產問題外,晚上他還要去學校授課。霹靂軍要力壓冷兵器時代巔峰戰力的蒙古軍,必須要靠火器等先進科學技術制勝。
當然,除了大力發展軍事工業外,歐陽軒更看重的是科學研究機制的建立和完善。南宋時代的人和21世紀的人,在智商並沒有差別,相差的只是眼界和視野。只要給予研究方向指點和關鍵知識傳授,在條件具備的情況下,這個時代的人會和現代人做的一樣好。在教育研究院初創這個關鍵時候,需要歐陽軒親力親為。除了要把握研究方向,講解關鍵技術要點外,他還要通過言傳身教的方式培訓教育研究院的人員和教師,培養「種子」人員。研究所的人員都是按歐陽軒的要求,由工礦業公司及各山寨推薦而來,均為頭腦靈活又識字的年輕人員,第一期只選了10人,由杜大全帶着全程隨歐陽軒跟班學習。學校教師除了識字課由魯德之和楊秀才兼職外,其餘製造、工礦業等課程教師均是從工、礦業公司中,選擇口齒清楚的技術骨幹來做兼職教師。由於學員和教師白天都是兼職,故學校的各個課程的培訓都是在夜間進行。
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