眼看歐洲就要打起來,總理吳本以為自己的工作會更傾向於和戰爭有關的經濟內容。文字谷 www.wenzigu.com但是從1939年歲首開始,吳有平發現自己最糟心的事情居然是人口遷移。
到了1938年,中國城市常住人口突破了2億。而且隨着大量初中生畢業,城市人口正在以每年超過2000萬的數量增加。中國當年的出生人口只有1371萬,這中間700多萬的缺口都來自於農村。
這波農村人口失血是從35年開始,很多土地條件比較好,交通便利的農村地區,大量初中生畢業,這些人口大多沒有留在農村,要麼到縣城上高中,要麼直接進入城市工作。這些孩子的父母已經在農閒期間在城鎮工作,或者參加到大規模基礎建設之中。導致接近城市的地區人口以驚人的速度在向城市集中。
為了彌補農業人口的損失,國家開始將深山老林裏面的人口都遷移到山區,山區的人口向平原地區遷移,平原地區撤村建鄉鎮。
只考慮把人口遷移到更加適合生產的地區,這次人口遷徙的規模有3600萬左右,這已經是相當於英國或者法國的人口數量。如果把整個中國人口遷徙都算進去,那就是1.2億到1.5億人口的流動。
作為總理,吳有平不管具體內容,但是作為總理,吳有平要考慮1.2億的人口遷移的同時,給他們提供的1.2億人口的就業問題。這1.2億人口中很多沒到工作年齡,或者沒有工作能力。那也得提供6000萬的就業崗位。
在國務院全體工作會議上,面對來自全國的數百位領導,吳有平沒有批評,也沒有鼓動,只是實事求是的說道:「同志們,將1.2億農業人口轉化為工業人口,歐洲花了上百年。而我們要在3年內完成第一階段,這個規模和費心程度比一場世界大戰要大多了。
我們革命的第一階段,是完全恢復中國主權,通過資產重組,對近乎破產的中國經濟進行改造。第一階段的工作已經完成了。
我們革命的第二階段,是恢復與世界的正常貿易關係,通過引進外資和技術,高速發展中國的工業體系,讓中國進入工業化。第二階段的工作已經基本完成。
現在我們要進行的是第三階段。對中國進行全面改造,將中國從農業國改造成工業國。第三階段的開始,就是對中國人口佈局進行規劃。這個階段的工作進行到現在,已經進入了攻堅階段。
容易遷移地區,是因為那些地區的人民群眾本就有加入工業化大生產的需求,於是順水推舟的加入了遷移。工作遇到阻力的地區,並非是該地區的人民群眾故意和我們對着幹。故意和我們對着幹,好歹也得有水平理解人口遷移的戰略意義和價值。有這樣水平的人民群眾,他們自己早就進城了。
這些地區工業水平普遍較低,短期內以消除人民群眾的不安為主,長期內以加強教育為主」
參加國務院工作會議的領導幹部們包括各部,各省、各市的領導。與文明黨中央委員會高度重合,卻不完全重合。有十幾名外國國籍的市長參加了會議,何銳就曾經向英國經濟學家凱恩斯發出過邀請函,聘請凱恩斯出任香港市的市長。凱恩斯考慮一段時候婉拒了這個邀請,卻推薦了他的得意門卡恩生出任香港市長。
除了卡恩這個英國人,中國政府內的外國雇員基本都是日本人。隨着中日經濟越來越緊密,中國與日本政府內都僱傭了對方的人員到本國政府內工作。只是這些人數量不大,並沒有引發特別大的反應。
卡恩今年34歲,在中國的工作時間遠超他在英國的工作時間。很習慣的按照中國政府的工作流程記錄着總理吳有平的發言,卡恩心裏面對吳有平很是欣賞。正如吳有平所說,歐洲花了100多年時間才讓歐洲1.2億人口從農業人口轉化為工業人口,中國要在3年內初步完成這樣的變化,其中的艱難可想而知。想創造6000萬個工業社會內的生活方式哪裏那麼容易,英國號稱世界霸主,想創造150萬個就業機會已經干難萬難。150萬個就業機會是6000萬個就業機會的四十分之一。
吳有平做的是總結性發言,也是會議的最後一步。等總理吳有平做完報告之前的會議上,所有領導全部都對自己的工作做出了規劃,一開始拿出來的是3400萬個就業機會。之後各省這裏擠一擠,那裏湊一湊,勉強湊出了5100萬個就業機會。之後各省的領導紛紛表示,剩餘的900萬個就業機會,誰有能力誰承擔,本省已經擠不出哪怕一個就業崗位了。
回廣州的路上,卡爾心中感嘆,這就是中國,一個神奇的國度。1939年是卡恩到中國工作的第8個年頭,在這8年中,他不知道多少次這樣感嘆過。但是當下卡恩再次感嘆起來。
提供6000萬個就業崗位在歐洲看來是完全不可能實現的事情,在中國就未必不可能。卡恩認為以中國當下的發展,給中國5-10年,這件事肯定能辦成。但是在3年內完成,那就肯定要出非常多的問題。
回到廣州,省裏面立刻開會。開了兩天會之後,卡恩回到了香港市。最初,卡恩到了中國後負責香港與廣州的金融中心建立。1937年,積累了足夠政績的卡恩成為了香港市市長。剛回到家,卡恩就看到了英國駐香港領事館的舞會邀請帖。卡恩掃了一眼,直接扔到一邊。
第二天,他到了辦公室,立刻接到英國駐香港領事館領事請他共進晚餐的請求。卡恩想了好一陣才不情不願的答應下來。
現在香港的街道中凡是與殖民時代有關的地名都被取消了,曾經的維多利亞大道已經改名人民大道。在人民大道的一家餐廳里,卡恩與領事吉姆坐在桌邊。先吃了三道菜,吉姆領事才開口問道:「市長先生,不知中國可否在當下有什麼與之前不同的政策?」
「這種事情應該去詢問中國外交部。」卡恩不快的答道。卡恩總覺得英國政府將他視為英國政府在中國的代理人,這對於一名經濟學家來說無疑是侮辱。
最初之所以選擇到中國來工作,是卡恩的老師凱恩斯認為卡恩的經濟學水平能夠承擔這樣的責任。而且卡恩到中國這個超巨大的經濟體工作,對卡恩本人的經濟學專業非常有好處。在英國沒有這樣的工作機會。
這些年卡恩是以一名中國公務人員以及經濟學家的身份辛苦的工作,把一名學者當成間諜,是最大的侮辱。在中國的制度中,文明黨作為執政黨,負責制定國家政策。政府管的是經濟和民政,這些工作是公開的,不存在什麼秘密內容或者交易。想得到這些領域的消息,應該去看中國各級政府的工作報告,而不是跑來找一名市長。
看到卡恩不快的神色,吉姆領事連忙解釋道:「請您不要誤會。您作為大英帝國培養出的精英,自然會完全遵守精英應有的忠誠。我方才的問題是詢問您這樣經濟學家,中國基於經濟需求,在當下世界局勢越來越緊張的當下,會不會採取與之前不同的政策。」
這話代表着對經濟學家的尊重,卡恩沒有之前的不快,他想了想後答道:「最近何銳主席寫了一本新書,名為《未來世界的經濟發展展望》,不知英國的經濟學界怎麼看?」
吉姆見話題終於上了正軌,趕緊答道:「我本人也看過《未來世界的經濟發展展望》,我的看法與英國經濟學家的看法差不多,都認為中國對於殖民地的態度非常不友好。」
卡恩心中有些鄙視英國經濟學界。何銳的新書中提出了為了擴大世界市場,殖民主義應該被扔進歷史垃圾堆的觀點。美國的南北戰爭結束後,解放的奴隸們終於擁有了普通人的身份,他們為了獲得更好的生活,要努力工作,與社會上進行交易。這樣的自由人不僅為社會創造了財富,為國家繳納賦稅,還在很多領域拉動了社會經濟發展。
被殖民宗主國剝削的一乾二淨的殖民地不僅創造不了什麼財富,殖民宗主國還得花錢維持剝削制度。卡恩親自到朝鮮進行了考察,現實讓卡恩不得不承認,擺脫了殖民壓迫後的朝鮮雖然還是窮字當頭,經濟發展的確不如中國和日本。但是隨着東亞經濟共同體內部的財政轉移,加上朝鮮完成了土改,現在的朝鮮人民能不挨餓,能接受教育,進入了工業化時代。
而朝鮮政府在中國經濟界提供的知識服務下,根據本國的資源發展出了自己的產業,並且接受了中國與日本的一定產業轉移。現在有3000多萬人口的朝鮮已經是一個新興市場。如果當下的發展進程不受到打斷,20年後,朝鮮就會成為一個初步完成工業化的國家。有3000多萬人口的工業化國家,放在全世界也是個需要注意的市場。
英國一部分不成器的經濟學家甘當殖民政策的走狗,完全無視了經濟學理念發表給政府當走狗的言論,讓卡恩對那些人非常不屑。
卡恩答道:「吉姆先生,就我看到的學界反應,持這樣看法的英國經濟學家好像不太多。」
吉姆領事被這麼懟了一下,暫時不知道該怎麼回答。先低下頭繼續進攻第四道菜,以暫時擺脫眼前有些尷尬的場面。
卡恩當然知道英國政府現在擔心什麼。如果歐洲爆發戰爭,英國不僅要將兵力收縮回歐洲,還得從印度等殖民地榨取資源和人力為歐洲戰爭服務。在這種時候,中國殺進印度,受到的抵抗會非常低。一旦失去了英屬印度,英國別說反攻印度,能不能打贏歐洲的戰爭都是個大問題。
以前在英國讀書的時候,卡恩覺得英國政府是世界上最先進最聰明的政府。現在卡恩不這麼看了。當中國在慕尼黑會議上極力反對納粹德國對捷克斯洛伐克下手的時候,英國政府就應該積極配合。甚至暗示,英國會和法國一起邀請中國軍隊參與維護歐洲和平的軍事行動。
只要外部維護和平的力量足夠大,納粹德國遲早得妥協。只要歐洲內部不爆發戰爭,中國就不好對英屬印度動手。在卡恩看來,這無疑是當下最好的政策。可英國政府竟然允許報紙煽動懷疑中國是不是要干涉歐洲內政的愚蠢看法。現實中,當1928年中法達成經濟合作的一刻,中國已經不僅僅是深刻干涉了歐洲內政,更是全面影響了歐洲內政。
垂垂老矣的帝國主義英國在中法經濟合作進行了10年後的今天,還不敢承認這個事實。活該面對當下的窘境!
這頓飯最後在禮貌而尷尬的氣氛下結束。卡恩正準備回去工作,就聽到吉姆領事在背後叫住了卡恩。卡恩轉過頭,就見吉姆領事走過來,握住了卡恩的手,誠懇的說道:「卡恩閣下,您是英國人,這永遠都不會改變。」
感受到了吉姆領事發自內心的焦慮,卡恩心軟了。英國政府在去年授予卡恩爵位,對於英國上層得稱呼卡恩市長為「卡恩閣下」,英國普通人得叫卡恩閣下為老爺了。但真正感動卡恩的是吉姆領事神色與聲音里的那種對未來的期待,以及對卡恩這位同胞的期待。
思忖片刻後,卡恩說道:「如果中英滑向戰爭的方向,我會立刻辭去在中國的一切職務,回到英國去保衛英國。但是領事先生,當下最重要的難道不是該先確定中國的立場麼?」
說完,卡恩放開手掌,轉身離去。作為中國的一名市長,卡恩還有非常多的工作要處理。
1939年4月30日,英國駐華大使與法國駐華大使一起見到了中國外長李時光,想確定中國的立場。5月1日,何銳的一篇文章在國民日報上刊登出來,在文章中,何銳表達了對歐洲局勢的擔憂。同時再次聲明,中國是個愛好和平的國家,現在和未來,中國都將不再尋求擴大領土,也不會尋求獲取殖民地。
這篇文章就是何銳的聲明,全球各國全都轉載了這篇文章。英國外交部自然也仔細研究了這篇文章,這樣的聲明並不具備任何約束力,但是對當下的英國來說,已經是他們能夠獲得的最明確的好消息。中國至少沒有與德國進行戰略聯動的意圖。
進入了5月,英法通過與莫斯科的一系列外交溝通,逐漸讓蘇共明白了英法的意思。斯大林此時甚至沒興趣與英國首相與法國總理見面,因為英法提出的觀點是,如果德國對英法發動戰爭,蘇聯在不破壞周邊國家主權的情況下,可以派兵對德國進行進攻。
這樣的要求從物理角度看,簡直是瘋了。蘇聯現在與德國並不接壤,蘇聯的海軍極為孱弱,雖然現階段好像比中國更強一點,但是中國獨立建造的戰列艦與航空母艦已經按照進度完成了主體83%的建造。到1939年7月,第一艘中國自建的戰列艦與航母就要下水,並且會在很短時間內開始舾裝。加上已經下水的4艘巡洋艦和9艘驅逐艦,到1940年4月,中國的海軍規模就將正式超過蘇聯海軍。如果指望蘇聯海軍對納粹德國發動進攻,英法還不如去求助中國。
至於陸軍和空軍,蘇聯暫時想不到有什麼辦法在不破壞周邊國家主權的情況下與德軍進行交戰。
如果從外交話術來分析,英法的態度就更加的不誠實。既然都要讓蘇聯出兵與德國作戰,英法就必須拿出誠意來,對蘇聯做出承諾。這些承諾可以是與蘇聯簽訂條約,如果蘇聯遭到德國進攻,英法立刻向德國宣戰。也可以是承諾蘇聯收回在歐洲大戰後失去的領土,當蘇聯收回這些領土後,才可以與德國接壤。
英法則是明確表示,不接受蘇聯與周邊國家的邊境線發生改變。理由居然是慕尼黑協議造成了很糟糕的影響,英法已經不能再接受這樣的事情繼續發生。合着英法自己捅破了天,現在要蘇聯幫助英法擦屁股。斯大林一時搞不太清楚,英法這是裝瘋賣傻,還是真的被眼前的局勢給逼瘋了。
斯大林總書記沒有那麼多時間思考英法的可笑提案,前來開會的一眾蘇共政治局委員們很快到了,基洛夫雖然被認為是溫和派,但是這次剛開會,基洛夫就說道:「根據西南軍區的反應,圖哈切夫斯基同志的軍事觀點已經非常機會主義,對紅軍的建設造成了非常惡劣的影響」
這麼一段話已經表達了基洛夫對圖哈切夫斯基的全面否定。根據蘇聯的傳統,基洛夫發言結束後,好幾位蘇聯紅軍軍事領導緊跟着對圖哈切夫斯基開炮,猛烈抨擊圖哈切夫斯基的軍事理念。
被重點拿出來說事的要點包括但不限於,圖哈切夫斯基只重視進攻,完全無視了防禦。以至於按照圖哈切夫斯基的軍事理論搞出來的訓練戰術下,不少蘇聯紅軍的新部隊連挖戰壕都不會了。
以蘇聯的傳統,這種指控會誇大一些。真的讓部隊在地上挖戰壕,怎麼可能不會。不過現在的蘇聯紅軍沒有進行戰壕的培訓,挖出來的戰壕大概能稱為「溝」,別說完全不具備現代戰壕的技術含量。甚至比歐洲大戰時期俄國的戰壕建造水平都出現了巨大的退步。
之後對圖哈切夫斯基的批判又轉入了其他層面,圖哈切夫斯基要建立的蘇聯紅軍是一支全部機械化的軍隊,蘇聯已經開始了更加雄心勃勃的第三個五年計劃,即便第三個五年計劃超計劃完成,蘇聯也沒有能力建設一支600萬人規模的全機械化軍隊。
而圖哈切夫斯基本人不顧黨內同志的友好提醒,一意孤行的推動他的計劃。導致大量蘇聯紅軍空受了所謂機械化的紙面培訓,卻遲遲無法得到紙面上描述的裝備。而圖哈切夫斯基則命令軍隊去從事農業生產,也沒有根據蘇聯的現實情況,轉而進行步兵部作戰的訓練。
這個話可以說真假參半。蘇聯的確沒能力生產出600萬人的全機械化部隊的裝備,不過把部隊派去搞農業生產,只是例行的行動。蘇聯當下的農業機械化水平低,到了收割的時候還需要大量人力投入。並不是圖哈切夫斯基為了不讓部隊進行步兵訓練,故意讓軍隊去從事農業生產。
蘇聯的拖拉機廠也有坦克生產線,由於大量熟練工人都去造坦克了,自然擠壓了拖拉機的生產進度。這固然是因為蘇聯的確想建立起機械化的紅軍,很大的原因在於蘇聯雖然大量從中國進口輕工業品,但是蘇聯五年計劃中,重工業被放在了頭等位置上。從中國大量進口作為消費品的轎車和拖拉機就罷了,連拖拉機都要大量從中國進口,斯大林與堅定支持五年計劃的蘇聯領導人都不願意接受。
此時的圖哈切夫斯基已經沒有反對的意願,他知道在基洛夫開炮後,他的命運已經被決定了。好在聽完了一眾炮擊,最後對圖哈切夫斯基的評價為,軍事冒險主義,不切實際等內部矛盾的評價。並沒有人提出圖哈切夫斯基是陰謀反黨集團的頭目。
圖哈切夫斯基非常不高興的看了看斯大林,卻沒反駁。這次軍事路線的鬥爭中,圖哈切夫斯基失敗了。接下來,圖哈切夫斯基和支持他軍事理念的一眾蘇聯將帥們會被踢出軍隊。
就如圖哈切夫斯基所料,以他為首的2名元帥,8名上將,幾十名將軍,上百名上校被解職。其中一部分人被追究起貪污腐敗的罪行。蘇聯軍隊的激進機械化建設被剎車,已經得到了裝備的蘇聯裝甲部隊在狠批了圖哈切夫斯基的錯誤理念後,繼續研究和訓練機械化作戰。根據新的計劃,短時間內得不到機械化裝備的紅軍部隊全部轉為步兵師。蘇聯紅軍全軍開始進行防禦戰的系統訓練。
看到自己的努力遭到如此重挫,圖哈切夫斯基只能在關着他的小房間裏生悶氣。解決了此事的斯大林則派出莫洛托夫去中國,詢問中國對於歐洲戰爭的看法。
如果歐洲局勢依舊和平,斯大林其實不在乎多給圖哈切夫斯基一些時間,等裝備配齊。然而戰爭已經迫在眉睫,蘇聯真的沒有時間繼續等下去了。現在蘇聯國內最需要的是立刻能投入激烈戰爭的軍隊,而不是存在於圖哈切夫斯基想像中的那支未來的強大軍隊。
莫洛托夫這次也沒有替圖哈切夫斯基說話,他一個外交人民委員會委員當然不能干涉國內軍事建設。而且莫洛托夫很認同對於圖哈切夫斯基批判後的內部總結。
1.1934年政府批准的現行的國防人民委員部條例已經過時,不符合現有結構,不能反映國防人民委員部所肩負的當代任務。重新成立的各部-─--紅軍總部,軍事技術供給部,供給部,糧食、輜重和被服供給部,槍械和迫擊炮部,高等軍事院校部,燃料供給部和步兵指揮部-—都是按照暫行條例而存在的。其他各部(總參謀部,炮兵部、通信部,營房建築部和監察部)也進行了調整,而且關於這些調整的條例都尚未經過批准。
現有獨立的部(局)34個,而副人民委員之間沒有明確的職責區分,這種狀況經常影響到國防人民委員部各部(局)問題的解決。
2.部隊現行條令、教令和守則近1080種。其中基本命令--一野戰條令、內務條令、紀律條令和某些兵種戰鬥條令已經過時,需要根本修訂。缺少大兵團(集團軍)指揮教令、築壘地域攻擊和防禦教令以及部隊山地作戰教令。
3.大部分部隊都是臨時編制,未經人民委員批准過。編制和裝備管理混亂。近1400種部隊生活和供給所依據的編制表和裝備標準表未經任何人批准過,卻作為現行守則印發執行。
4.軍事立法和國防人民委員命令系統化問題尚未理順。許多命令需取消或修改,因為它們已經過時,給指揮部隊帶來困難。
5.對執行政府下達的命令和決定監督不力。對部隊訓令缺乏有效的領導。就地檢查作為一項制度沒能執行,被收取書面匯報所代替。
莫洛托夫認為,圖哈切夫斯基在負責蘇聯軍隊建設的時候有沒有努力,那肯定是很努力的。但是戰爭眼看都要爆發了,蘇聯紅軍的問題十分嚴重,以至於連莫洛托夫這樣不懂軍事的人看到這個總結報告後,都生出無力感。
蘇聯紅軍的正規軍一塌糊塗,預備役的情況更加糟糕。這種時候要誰來承擔責任,那肯定是圖哈切夫斯基這個負責人!
在飛機上,莫洛托夫回想着自己見到過的中國軍隊。作為不懂軍事的外交家,莫洛托夫想不出有什麼能夠證明中國國防軍戰鬥力的案例。現在能確定的只有中國正在大規模造艦,至少中國在未來幾年後有能力進行大規模的海戰。至於中國軍隊的海戰能力,莫洛托夫無法做出判斷。
見到了何銳之後,莫洛托夫先問道:「主席先生,明年將開始中蘇邊境不部署軍隊的第三階段。蘇聯已經準備好落實執行協議。」
「請轉告斯大林先生,中國已經準備好了履行協議。」何銳答道。
莫洛托夫見何銳根本沒有提及戰爭爆發的意思,大概判斷出何銳或許沒有立刻投入戰爭的打算。中蘇邊境不部署軍隊的第三階段,是基於飛機以及裝甲部隊的發展,導致進攻速度大大提升。所以中蘇兩國將在邊境線300公里內不部署軍隊,並且定期互相檢查對方軍隊的部署。當這個階段的工作完成後,中蘇之間上萬公里的邊境線上就成了廣闊的安全區。
從國家的視角來看,只持有輕武器的邊境警察部隊,以及稽查走私的軍事力量頂多是準軍事組織。這種警察部隊必然要在邊境部署,而且這種部隊沒有攻堅能力,無法造成真正的威脅。
所以莫洛托夫問道:「如果在開始期間爆發戰爭的話,會影響中國履行協議麼?」
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