寒門仕途 第1471章 從容對答

    「我先說說吧。」坐在側邊靠窗單人座的賀蘭祿首先開口,「從人口小縣的普遍定義來說,20萬人口以下的縣城均可以稱為人口小縣。朗新現在的戶籍人口是19萬,常住人口是15萬,都屬於小縣的範圍。再說朗新的財政收入,去年的財政總收入是21個億多點,相比於前年的將近23個億回落了一些。今年應該追漲回來。」

    林方政不自覺瞥了她一眼,知道她話里什麼意思。去年為什麼回落,是因為自己在朗新開展了整治罰沒收入專項行動,所以收入降低了。今年之所以能追回來,無非是賀蘭祿又故技重施,要求各執法單位干方百計抓收入罷了。居然能把這件事作為功績在胡文冠面前洋洋得意,她確實有點不要臉了。

    賀蘭祿繼續說:「在去年總收入里,一般公共預算收入18個億,其中上級轉移支付就有13個億。也就是說朗新的自身造血能力,不足5個億。」

    賀蘭祿是懂得如何匯報工作的。這5個億的自身收入,其中有4.2個億是林方政大棒加甜棗的情況下逼迫稅務局完成的,以此沖抵整治罰沒收入所產生的收入缺口,也是完成和許哲茂打的賭。

    但在賀蘭祿口中,這裏面自己的努力隻字不提,只讓領導們形成一個認知:朗新去年的收入確實不行,林方政這個縣長有些不得力。

    偏偏林方政不能辯解。一來自己已經不是縣長,這個是過去式了。二來今天不是爭辯的場合,會顯得自己格局小。

    「這個收入,跟我們的財政供養比例嚴重失衡。」賀蘭祿繼續匯報,「經過摸底,朗新財政供養大約有8000多人,和全縣總人口相比,供養比例達到18:1。供養支出更是高企,嚴重擠壓可支配財力空間。總收入是18個億,可支配的財力大概是13個億,包括在職人員工資、社保、績效支出以及補貼離退休人員支出等等在內,財政供養人員支出就高達9個多億。再加上民生項目的資金不能動以及上面經常要求我們配套一些資金,所有的一通算下來,預算支出最高的時候21個億。收支一核,每年都要赤字2-3個億。所以,不管從哪個方面來說,朗新是目前全省適合小縣制改革中壓力最大、最為緊迫的,到了不得不瘦身的時候了。」

    林方政聽着暗暗點頭,雖然賀蘭祿避重就輕,但在這個關鍵數據上還是實誠的,說出了朗新的現狀。不過賀蘭祿還是保守了點,沒有把朗新的重大項目全部算進去。這一點得益於自許哲茂以來歷任主政者,都守着不盲目舉債上項目的執政理念。雖然一定程度耽誤了朗新的建設發展,但也避免了負債過高,化債壓力大。如果朗新也像其他地方一樣,放手搞項目,那加上債務規模,可就不是這麼簡單的數字了。

    「嗯。」胡文冠聽後和農家對視了一眼,「朗新的情況確實具有一定的緊迫性,但如果單純從這個緊迫性來說的話,其他類似地方也同樣具有。將此作為唯一理由,不足以說服全省啊。」

    胡文冠的這個反問,讓賀蘭祿接不上話了。在她的概念中,人少、財政收入低、吃公家飯的多、入不敷出,這幾個不是核心因素嗎?有這麼幾個核心因素,為什麼還不能說服人呢?

    車內一下沉默下來,林方政看了一下眾人的表情。只見其他人都望着賀蘭祿,等着她的回答。


    唯有兩個人望着自己,一個是王定平,眼中是鼓勵。另一個是農俊能,無法判斷是什麼眼神。

    有王定平的鼓勵即可,林方政稍稍理順思緒,開口了:「胡書記,我覺得,朗新的政治生態,亟需一場改革來修復。」

    胡文冠轉過頭來:「修復政治生態?展開說。」

    「好的。我是去年七月到朗新擔任縣長的,直到去年的十一月離開。時間很短,但就在這不到半年的時間裏,卻發現了很多問題,有些問題甚至環環相扣,已然成了死結。如果一個個去解開,根本無法實現。」

    林方政直到自己接下來的話會更大膽露骨,又和王定平對視了一眼,見後者眼神肯定,才繼續說下去。

    「我認為,朗新目前的政治生態有三個問題。第一個剛剛蘭祿書記說了,冗員嚴重,財政供養壓力巨大。平均18個人就要供養一個,地方財政和老百姓負擔都很重。而朗新作為一個小縣,又不屬於邊境或特殊的治安維穩重點區域,完全不需要這麼多吃皇糧的人。這麼多的人,一方面擠佔了編制額度,導致新鮮力量補充不進來。另一方面,造成人浮於事,很多人佔着茅坑不拉屎。甚至互相推諉耽誤事。」

    「佔着茅坑不拉屎。哈哈。」胡文冠忽然笑了。

    林方政忙道:「不好意思,就這麼個意思,說話粗鄙了點。」

    「無妨。用詞很到位。接着說。」

    「好的。」領導的表情有一種魔力,能牽動每一個下屬的心,見胡文冠笑,林方政緊張情緒也鬆弛了下來,「第二個是現有勢力盤根錯節。由於長期的人員積壓,朗新又是一個相對落後的山區地帶,除縣領導外,科級幹部以下幾乎沒有流動。再加上公務員招錄編制空間狹小,以及本地民風喜歡抱團、同鄉宗族勢力和民族影響力大,導致幹部隊伍整體盤根錯節。除非省委市委直接插手,否則縣委很難打破目前局面。但如果什麼都讓省委市委親自插手,根本不現實。」

    見胡文冠表情凝重,微微點頭。林方政接着說:「舉個例子。去年我在朗新的時候,不僅是我調整幹部受阻,有時候去下面調度工作,都得提前想好怎麼說服他們,給點什麼好處才能讓他們辦事。就連時任縣委書記許哲茂很多時候都投鼠忌器,甚至遭到了當時的唐芝宇、盤勝西等本地勢力報復,把縣委班子搞得烏煙瘴氣。哪怕這幾個腐敗分子都進去了,但朗新的政治生態並沒有多少好轉。」.

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