寒門仕途 第350章 岳山大動

    這一段時間，縣領導也發生一些人事變動，岳山官場出現了不小的變動。燃武閣 m.ranwuge.com

    經定庭市委研究，任命歐陽庭為定庭市政府黨組成員，提名市政府秘書長，免去其岳山縣委副書記、常委、委員職務。

    任命現任常務副縣長的丁誠義為岳山縣委副書記，提名岳山縣政府縣長。

    任命現任副縣長陳義行為岳山縣委常委、委員。

    任命現任交旅局黨組書記、局長的賓良駿為岳山縣委常委、委員，提名岳山縣人民政府副縣長。

    隨後，縣委常委會召開，任命丁誠義為縣政府黨組書記。

    陳義行為縣政府黨組副書記。

    賓良駿為縣政府黨組成員。

    3月初，縣人民d表大會召開。

    接受歐陽庭辭去岳山縣人民政府縣長職務的申請。

    選舉賓良駿被選舉為岳山縣人民政府副縣長。

    這一系列的調整下來，陳義行成了縣委常委、常務副縣長，這是官場默認的事情，口頭上都會這麼叫，在組織幹部序列是沒有常務副縣長這一稱謂的，更不會在公文中體現。

    賓良駿提拔成了副縣長，並且一步到位進入常委班子。這也是搭上了改革的快車。近些年從省級開始改革，在黨委序列中增設一名政府副職進入常委班子。

    這也是為了解決現實中存在的矛盾，現在z央的很多工作考核都要求必須由常委掛帥，但其中有些其實是政府的職能範圍。這樣一來，就只能由黨委常委、政府常務副職來牽頭，造成了工作上不可協調的矛盾。一方面，常務沒有那麼精力去分管更多領域，另一方面，也會過度干涉其他政府副職的正常履職。

    所以，最後解決辦法就是在黨委常委班子中增加一位政府副職。主要分管安全生產、市場監管、城鄉建設、城市管理以及重要園區等工作。

    賓良駿的提拔，自然有王定平持續大力向市委推薦的力量，但不得不說，個人的努力如果碰上改革的大潮，就會成倍放大他的成績。賓良駿在這樣的改革背景下，又有年輕幹部的有利條件，至少跨過了一般副縣長這個台階，比其他人快上數年不至。

    不得不說，在一向稱為玄學的官場晉升中，有些人就是命好，搭上了時代的快車，實現出人意料的彎道超車。

    一位偉人曾經說過，個人努力固然重要，但也要考慮歷史的進程。

    直到現在，林方政才明白丁誠義為什麼敢跟黎開明對着幹，支持林方政讓工業投資公司來接收達興航運的意見。這樣的人事大動，外人可能不知曉，但市委肯定是提前找丁誠義談過話的，同時還徵求了班長王定平的意見。

    丁誠義知道自己要超過黎開明成為岳山的二把手，自然也不再有忌憚之心了。

    賓良駿升任常委副縣長，林方政是發自內心的高興，為此還給他編輯了一條幾百字的祝賀短訊，聲情並茂的表達了自己的激動心情。

    這樣的心情，一方面是因為賓良駿作為自己的老領導、仕途的領路人，感恩他曾經在自己的生死關頭給予了最大的信任和支持。

    另一方面則是因為賓良駿最新分工安排，是協助陳義行分管工業園區建設工作。常務副縣長當然是沒有那麼多精力來操心園區的管理，只在一些重大事項上主導一下，其他的日常協調工作則由賓良駿全權負責了。這個消息無疑讓林方政振奮，能在曾經的老領導手下，對於園區建設是有着前所未有助力的。

    大會結束後，陳小婧拿着《岳山工業園區閒置土地管理辦法（初稿）》來向林方政匯報。

    陳小婧說：「參考了全國其他工業園區的先進經驗，結合岳山實際，我們主要提出了兩條處理措施。」

    「一是對於未動工開發滿一年的，報經縣政府批准後，按照土地出讓或劃撥價款的百分之二十向使用權人征繳土地閒置費。二是對於未動工開發滿兩年的，報經縣政府批准後，無償收回國有建設用地使用權。」

    「至於閒置土地認定，有兩條標準，符合其中就是。一是國有建設用地使用權人超過有償使用合同約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。二是使用合同未規定動工開發建設日期的，自合同生效之日起滿一年未動工開發建設的。」

    林方政看完方案後，贊同的點了點頭：「方案可行性很強，但關於閒置土地認定，有個地方沒有考慮到。」

    「哪個方面？」陳小婧拿出筆準備記錄。

    「如果使用權人已經動工開發，卻進度緩慢，遲遲不完工怎麼辦？」

    陳小婧一愣：「如果已經動工開發，應該不算閒置了吧。」

    「你看，這就讓他們鑽了空子。」林方政笑了笑，「可別小瞧有些企業的下限，他們最會研究政策上的漏洞的。如果這個方面不加以限制，就會出現爛尾工程。這在其他地方是有先例的，有企業象徵性的打個地基，然後就停工了，一停就是數年，地方政府還拿不出政策來制裁他們。」

    陳小婧若有所思的點了點頭：「好像是會有這種現象發生，但應該怎麼規範呢？」

    「我提個意見吧，你再去找找上級政策依據，看看可不可行。」林方政說，「對於已開發但一年內完工進度不足30%的，或者已投資額佔總投資額不足25%，或者已開發但三年內未完工的，也視為閒置土地。你想想，在我們這個小工業園區，什麼工程建設一年還完不成三分之一？什麼工程三年還建不成？又不是要建一棟幾百米的高樓，就算是修條高速公路，也應該差不多了。」

    陳小婧細細琢磨了一下，說道：「這條措施很有針對性誒，這樣一來，時間就限制得很緊張了，逼得企業不得不加快進度了，確保三年內全部完工，因為越到後面，未完工的沉沒成本就越高。」

    她這下更佩服林方政了，身為園區一把手，也沒有忽視對政策的研究。與之前章海林相比，簡直不可同日而語。

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