第二百一十二章 朝鮮善後策(1)
1882年9月2日,吳長慶、張謇等簡從少隨,返旆歸津,謁見署直督張樹聲,吳長慶寒暄一二,既將《壬午事略》、《條陳朝鮮事宜》奉上,手指張謇,道:此皆張季直大作,確屬勘定朝鮮之良策,煩請振軒兄代為奏請。
張樹聲道:李鴻章大人奪情復出,不日即至,是否待李大人閱後,再行奏請?
吳長慶道:萬萬不可!於外,李大人一向仁義,斷不會擅啟兵戎。
張樹聲道;筱軒兄意,既乃吾意。李大人倘若久督直隸,吾等焉能出兵朝鮮。
吳長慶道:此《朝鮮善後六策》,亦屬抗鼎之作,時機得當,懇請振軒兄另行奏請。
張樹聲觀瞻《壬午紀略》、《條陳朝鮮事宜》、《朝鮮善後六策》,亦是感慨道:張謇公之論朝鮮諸事,超越時賢矣!
吳長慶喜曰:吾慶一軍,人才輩出,文有張季直,武有袁世凱,袁慰亭其人,治軍嚴肅,遇事爭先,在朝鮮尤為奮勇。
張樹聲道:此事萬急,吾即函告總理衙門奏請吾皇、皇太后恩准。
諸樞臣查觀《壬午紀略》及《條陳朝鮮事宜》,皆曰張謇實乃不世之才。
內閣學士寶廷偶閱《朝鮮善後六策》,迅即代為陳奏:朝鮮今日之變,無不知由外交。而覆霜堅冰,其漸之積,不自外交始也。善其後者,苟斤斤外交是務,而不復求諸本原之地,甚至如倭國變其數百載之衣服制度,以優俳西洋,自謂可立致富強之效,此其弊非徒無益而已。
昔歐陽文忠遇小疾,則斂神整氣,整矜端坐,以為正氣舒申,外感自去。此言之理,可喻治國。夫居今而泥於古,如御方橢之輪,格礙而不可行也。蔑古而逐乎今,如飲攻伐之藥,傷賊而不可為也。
潛現時局,證以所見,次第標本,分為六條。世有知者,引而申之,核而循之,斟酌以盡乎善,吾知必有裨於朝鮮萬一也。
一、通人心以固國脈。
目前之變,雖倡亂者一二人,附和者數千百無知之輩,然自入朝境,體察人心,大約惡見外人十居八九。原其心跡,亦惟恐國家受人挾制,憤憤不平。必執其不通時勢之一端,而概加以罪,立國者將何從易民而治也。
且民心所向,視士大夫為轉移。朝鮮人士服習程朱之學已數百年,一旦目為迂遠而驟革之,非特理所不可,勢亦有所不能。就使強之,而其心不服,則日積月累,終必有潰決之慮。以弱小之國而屢試於禍亂,尚可為乎?
故欲善外交,必先固國脈;欲固國脈,必先通人心;欲通人心,必自士大夫始。而通之之道有四:不苦人以所不樂為,不炫人以所不習見,不愚人以術,不視人以私。
一切作為,懇懇勤勤,使人絕不疑,於君相而曉然知屈意外交特一時權宜之舉。如此則大可收臥薪嘗膽之效,小亦泯朋黨構煽之萌。否則遠而五六年,近而三四年,禍且踵至,何治之可圖!
二、破資格以用人才。
朝鮮門第之見甚於六朝,其為錮蔽,人所共曉,然登俊求才之教屢下,而卒不聞實有所獲者,何也?二三執政平時之絕不留心,固己。世官世祿積數百年,凡向不登仕版之家,其人自知必無路可以進身,守其業而不復知何者可造於才俊之選,亦勢也。因其求之不獲,而卒欲示人以大木之信,則必隨舉塞責,賢愚並進,而其弊適與相等。
為目前計,除其平日所恃以考試人才之漫不中用者,用漢策士法,令八道佈告士庶,各得條陳近日救時良策,封進以抉擇之。復就其所言而試以事,察其實用者官之,尤者不次擢之。此一法也。
其武者,倉卒無從而知其能將與否,則設為事以考其方略,驗其膽力,又必求其不侵剝、不縱馳者,不次擢之。其有才而或有所偏,及才不足而行美者次之。仍於將校末秩中,隨時甄引其優者任用之。此一法也。
然其要,實攬於宰相大臣及八道觀察使之公忠明恕者時時留心。而所以重宰相大臣及觀察使之權者,又在國王之寅恭虛己,推誠相待矣。不然,於新進則旁求維亟,於老成則倚任不專,何以盡破格之量耶!
三、嚴澄敘以課吏治。
吏治為生民之本,吏多則民擾,吏貪則民困。朝鮮國小財貧,閭閻窘蹙,而考其官職,可裁可並者甚多。即外任結交朝官者,苞苴干謁,亦復相習成風。此而不治,民何由奠?
是澄敘之方,莫亟於汰冗官、懲墨吏。等一事而數名者,省其同名之事;等一官而數員者,省其備員之官。並小以重大,並煩以歸簡,冗員去則職事專矣。
貪之風兆於上,必先大吏之貞廉以為表;貪之害中於下,必循草野之談議以為憑。甚者屏以遐荒,次亦終身不用,墨吏懲則政治修矣。
然若官司俸祿本少,而強以伯夷、叔齊之行,則其事為不近人情。而恩未至者用威,亦不能盡法。莫如即以所裁冗員之俸,量給於奉入校嗇之官司,俾賢者勸於功名,而不肖者養其廉恥。是亦澄敘中仁至義盡之一道也。
四、謀生聚以足財用。
朝鮮今日練兵設防,無在不需巨款。民間瘠苦,賦稅既必不可加,驟以借債開礦設關為興利之圖,其勢又必至違眾而召亂。
古人理財,只有因利。聞咸鏡道吉州以北十邑,其地與俄接壤,賦稅不貢王京。近來官吏貪縱,民苦其擾,漸棄其業,而遁於俄。荒廢之地,幾數百里。又江原道郁陵島周回二百里,廢棄亦久,其中樹木繁盛,百穀咸殖,向以山國稱著。
若及此時選公正樸實、明於事體之大官經營兩處,招募就近人民次第墾闢,恩以撫之,勤以督之,必使國獲其利而民遂其生,官任其勞而民欣其便。
至於蠲土木之工,慎貴倖之賞,劑銀錢之貴賤而使不偏壅,酌物產之盈虛而使之流通,興水利以便農,廣樹藝以生息,是在戶曹得人,悉心籌畫,徐以收錢流滿地之效矣。一筆閣 www.pinbige.com
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