怒海覆清1852 第六五〇章 董良的三板斧
華族1開始為了迅速地團結百姓，實行了相對寬鬆的稅收制度。
在農村地區，改1條鞭法為實物稅收。土改後的農村以生產大隊為繳稅的基本單位。
每年的夏收或者秋收之後，各個生產大隊會組織隊員，按照收穫的比例到附近的集鎮上交公糧。
這樣減少了糧商中間賺差價的環節。
雖然稅收降低了，但是華族官府收到的糧食卻增加了。
不過這也會出現1個問題，百姓手中的貨幣數量會增加，相應的，官府手中掌握的貨幣便會減少。
從宋朝開始，官府便試圖將實物稅收改為貨幣稅收。
因為那個時候是以銀銅作為貨幣。官府手中掌握的重金屬太少，很多事情都做不了。
要是全都用實物發放俸祿，效率太低，損耗太大。
華族卻可以解決貨幣的問題，因為華族已經成功過渡到了紙幣階段。
這可不是大明寶鈔那種沒有本位金的紙幣。
而是以大量的黃金白銀為本幣，從而發行的紙幣。
當然了，因為華族本土還沒有統1，在新控制區，華族依然在將金屬貨幣和紙幣混合使用。
先要給百姓建立起對紙幣的信心才行。
而華族手中的金銀則是通過對外貿易、開採以及歷朝歷代都採用的抄家方式獲得。
華族沒有野蠻地抄沒所有士紳的家產。而是採用了審判的方式，將那些有罪的士紳還有那些滿清的貪官污吏繩之以法。
這些人的手中集中了大量的貨幣。
就像太平軍在湖北巡撫的府中抄沒的白銀就有5百多萬兩之多。
華族1路從東番島殺到福建，又殺到兩廣，僅僅是在滿城之中繳獲的白銀就有幾千萬兩之多。
他們剛剛又從太平軍手中截獲了他們搜刮的5千多萬兩黃金白銀。
現在其手中的黃金白銀儲備已經達到了幾億兩。
另外華族官府還直接參與到對外貿易中，商部每年通過外貿途徑就可以為華族賺取巨額財富。
這就是華族在農村實行實物稅收的底氣。
除此之外，華族第2大的稅收是關稅。
華族的關稅制度比之滿清時期要完善許多。而且採用了進出口浮動稅制。這樣能夠通過稅收來調節進出口商品的數量。
比如，對洋人從華族進口的茶葉、絲綢等商品，他們沒有替代的進口來源。
華族便課以重稅。這些東西貴1點，便宜1點，這些洋人都會消費。
能夠消費得起的人便不會在意這1點價錢。
滿清到了後期才意識到關稅的重要性，但是那個時候滿清的關稅早就已經掌控到洋人的手中。
但是華族不需要赫德，他們自己就可以建立起1套完善的關稅體系。
這並不是什麼太複雜的事情，董良不是很懂，但是華族內部有很多能人，他們湊在1起，再參照洋人現有的關稅制度，很容易就將華族海關給搞了出來。
現在的華族海關還屬於戶部。不過海關有自己的緝私警察，就跟郵驛局底下的巡警隊1般。
華族的警察隊5不是單1制的。
1開始的時候，華族以地方守備隊充當治安警察的角色。
後來控制兩廣之後，地盤變大，董良將這些負責治安的守備隊單列出來，在各地成立警察廳。
各地的審判工作原本由裁判所負責，為了工作方便，董良又同意法部在各個裁判所設立司法警察。
還有各地的監獄和改造農場，那裏的守衛同樣改為司法警察，由法部統1管理。
刑事案件由各地的警察廳負責偵查，起訴由警察廳聘請獨立檢察官，審判則由裁判所負責。
而各地的警察廳由警部負責。
法部與警部之間就形成了1種分工制衡。
再繼續說稅收的問題。關稅拿下華族稅收中的第2把交椅。
第3大的才輪到商稅。
按道理，商稅的規模應該不小，畢竟華族佔領的都是南方商業發達的地區。
但是華族實行的是鼓勵工商的政策。因此當前商稅的稅額並不高。
而且華族廢除了滿清的各地設立的厘卡。商業活動更加的通暢，商人經商的成本大大降低。
董良的目的是讓商業活動先繁榮起來，這樣能夠增加需求，促進地方上工業化的進展。
反過來，工業化發展了之後，地方上建立的工廠多了，商品必然增多，那麼商品流通必然更加頻繁。
等到商業發展到1定的程度，董良再在商稅上動手，那時候華族的稅收情況便會大為改善。
在聽到周藤虎說到這個巨額的預算的時候。他確實有1瞬間動了增加商稅的念頭。
但是隨即卻又覺得這樣操之過急了。
「弢甫，你覺得還有多大的缺額。」董良鄭重地問道。
「元首，因為您之前從江寧送回來了1批資金，因此缺額並不是太大，但是您要在明年年底之前徹底解決滿清，這1塊預計將投入大量的資金。首先是軍隊，明年年底之前，我們的正規軍數量可能要翻1倍。」
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周藤虎開始為董良列舉起來。現在華族手中有董興福的南洋縱隊、王素的安南縱隊、林岳的浙江縱隊、林文察的贛州縱隊、劉麗川的江南縱隊、袁衛的江北縱隊以及湘西即將成立的3個縱隊。
總共是9個大縱隊編制，每個縱隊至少有3個以上的支隊。總人數在1萬兩千人到3萬人之間。
縱隊的人數會根據戰役的需要進行調整。
比如董良準備給北伐的各個縱隊配備1定數量的地方守備隊，讓他們不需要在進攻的時候分兵去防守地方。
另外，像南洋縱隊這樣海外作戰的部隊，會面對惡劣的自然環境，還有治安戰的需要。因此會配備1定數量的僕從軍。
僕從軍說難聽些就是用來消耗的廉價軍隊。
南洋縱隊的總兵力就已經達到了3萬多人的驚人數字。
安南縱隊在交州獨當1面，數量也不少。
另外，華族還有教導總隊、廣西支隊、廣東支隊、遠東支隊等獨立支隊。
海軍還有3大艦隊、長江水師、海軍6戰支隊等。
總得算起來，華族的正規6軍數量逼近3十萬。
這點兵力撒在整個長江以南根本就不算多。
幾十年之後，軍閥割據，光是1個川軍就能夠拉出幾十萬人出來。
當然，這不能比，華族走的是精兵政策。
正規軍下面還有地方守備軍，這是2線的軍隊，但也是常備軍，需要發放軍餉的。
再向下還有3線的民兵，這就更多了。
華族基本上是全民皆兵，普通民兵大部分時間還是農民或者是工人。
不到萬不得已的時候是不會讓他們放棄生產去打仗。
華族地方守備軍的數量基本上是按照每個縣1個大隊的標準設立的。
也就是說縣的數量乘以5百，就是當前華族守備軍的數量。
華族當前控制了琉球、東番、海南、交州、廣東、廣西、福建、江西、湖南、浙江、江蘇和安徽、湖北的1部分。還有呂宋、蘭芳兩個總督區。
除了新佔領區之外，之前佔領的行省基本上都建立了地方守備軍。
福建與東番島有縣級行政單位6十2，廣東有8十，廣西4十9，江蘇6十2，浙江7十6，海南有7，琉球有種子島、沖繩、8重山3縣……
這樣華族已經建立完善守備軍的縣就有3百多個，守備軍的數量達到十5萬。
這些守備軍可以隨時拉到前線補充進野戰部隊，然後地方上再從民兵中抽調兵源組建新的守備軍。
華族在冊的民兵有幾百萬人，因為不發軍餉，只經過初步的訓練，因此就沒必要再統計。
周藤虎所說的擴充1倍，實際上是在現有的基礎上擴充1倍。
野戰部隊的規模達到6十萬以上。那個時候，地方守備隊的數量可能要達到上百萬。
這將是1筆不小的開支。尤其是新軍剛剛組建的時候，那套裝備都價值不菲。
這些都需要總後勤部用錢去向華族的軍工廠採購。
哪怕都是華族的內部機構，也需要結算。
因為軍工廠是要給工人們發工資的。
要僅僅是這樣的話，江寧的那筆錢還是夠的。
很顯然，周藤虎還沒有說完。
他繼續道：「元首，北方各省，可不比南方，這些年災情嚴重，我們佔領那裏之後不僅僅拿不到1點好處，還要貼補大量的糧食來穩定地方。這筆開支，我集合了戶部上百人，另外還有很多熟悉北方情況的官員，依然都算不出來。但是屬下覺得這筆錢必須要留着，否則推翻滿清之後，北方勢必還要經歷動亂期。這會影響到您的長遠計劃。」
董良點了1下頭，他非常滿意周藤虎的工作，這位內閣總理就像是1頭老黃牛1般，在後方埋頭苦幹。
他不像是前線的將領，沒有什麼亮眼的功績。但是沒有他在後方，董良也沒法安心在前方打仗。
「弢甫，辛苦了，明年對於我們華族來說是極為關鍵的1年。因為外部的原因，我們必須要儘快推翻滿清，收復故土。」
「你剛說的缺口確實存在，但是南方同樣是我們的新佔領區，加稅之策，同樣使不得。但是想來，也就是明年的缺口最大。」
「我想可以通過幾個途徑來解決，首先，我們打到北方去，肯定能夠從那些貪官污吏和惡霸劣紳手中繳獲大量的貨幣，光是晉商的手中就不知道握着多少白銀，這麼多年他們依靠滿清朝廷賺取巨額財富，怎麼着都要讓他們吐出來1些。」
這1塊，周藤虎也想到了，但是這又有很強的不確定性。
畢竟華族對地方士紳並不是採用1刀切的政策。
不過董良還有其他途徑。
「其次，弢甫你不要忘記京城，紫禁城那位以及城內的王公貴族，他們手中掌握的財富可能是1個天文數字。」
「最後，咱們還可以繼續發行國債。上次咱們只是小試牛刀，事實證明，這個辦法可行。」
董良的3板斧下來，周藤虎總算是放心了。
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