堡宗別鬧 第八百章 內閣改制

    何時秋風悲畫扇

    其實欽天監的下沉,朱見濟要求不高,只要欽天監地方分監能及時預測到暴雨和長久的旱情即可,畢竟受限於科技水平。筆下樂  www.bixiale.com

    不可能真的把天氣預報搞出來。

    所以在確定了氣象信息在縣境內的傳遞方式後,便下旨給欽天監、戶部和吏部,着手下沉事宜,同時又體恤的說了一句,欽天監地方分監,可酌情選擇氣象信息的發佈和傳遞流程。

    群臣也沒反對。

    不過有的人已經預感到,這很可能是陛下多項政治體制改革中,下沉機構中的一着庸手,最後效果寥寥,花費卻很巨大。

    很可能得不償失,這是後話。

    說了欽天監的事後,接下來就是今日大朝會的硬菜。

    朱見濟掃視一眼群臣,道:「可還有卿家上奏?」

    意思就是說,沒有上奏就退朝了。

    朕該下班了。

    奉天殿裏出現了短暫的安靜,民生政事等諸多事務都已經商討議定,朝鮮的戰事問題,那是小朝會上討論的。

    有人便悄悄看向內閣首輔商輅。

    該你表演了。

    其實大家都很震驚,陛下才而立之年,正是一個帝王精力最充沛的年齡,也是最眷戀權力的時候,卻要在這個時候重用內閣,把皇權分一丟丟給內閣,不合理啊。

    但如果此時商輅出列說點關於票擬的事情,那此事合不合理都不重要了。

    商輅卻沒動。

    朱見濟看商輅沒動,心裏醒悟過來,商輅這是在等自己說票擬的事情——此事商輅作為內閣首輔,他不可能主動說。

    只有當天子的朱見濟來提。

    於是道:「沒政事了的話,朕來說一下,諸位卿家也知曉,如今上皇身體欠佳,諸多繁忙政事皆累於朕一身,然人力有窮盡之時,而國家的疆域又倍增,諸多政事齊遞文華殿,朕就是披肝瀝膽日夜不眠,也處理不了,內閣是太祖為懿文太子制定的部門,之後太宗完善,是為天子秘書機構,這些年來也多履其責,如今形勢使然,朕以為,可在內閣增加票擬制度,即各地章折送遞內閣之後,由內閣輔臣們商討出可行的決策,注錄於上,之後送遞或司禮監內侍至文淵閣取章折送遞文華殿,由朕批駐可否。同時,都察院設專員監督於文淵閣內閣行事。」

    眾臣聞言精神振奮了起來。

    原來昨日就開始流傳的陛下要重用內閣的事情是真的!

    這個票擬制度很新鮮。

    但仕途老油條們一眼就看到了這裏面的機會,內閣的地位將會暴漲,甚至有可能超過七部,如果後續君王懶散了,內閣甚至有可能專權!

    不過本朝就不用想了。

    廣安帝雖然很懶,大小朝會都不怎麼參加,那是因為之前有上皇給他啃老,現在上皇身體欠佳,廣安可一次也沒缺席過大小朝會。

    勤奮的很!

    ….

    也正因為陛下進來勤奮,估計就吃不消了,所以才想重用內閣。

    所以

    廣安帝陛下還是很懶散的。

    但懶散並不影響廣安帝陛下的卓越能力,雖然給內閣了票擬的權力,但肯定會有相關掣肘的制度出來,以牽制內閣,比如讓司禮監和都察院介入就是手段之一。


    朱見濟繼續道:「天下諸多政事,皆牽扯到七部職能,而內閣輔臣們大多不曾在七部任職,所以七部也要增派專員到內閣,但有章折涉及本部之事,專員便要詳說專業參謀,以供內閣輔臣權衡決策。」

    眾臣聽到這裏,暗道有理。

    朱見濟當然知道有理,這本來就是針對內閣一家獨大想出來的制衡之策。

    又繼續道:「內閣終究只是個秘書部門,行其參謀職責,立謀略決策之事,而無行事赴章程之權,且內閣輔臣,不可權兼七部諸責。」

    中晚期的內閣,為何會一家獨大,凌駕於六部?

    很重要的一個原因:內閣輔臣大多也是六部尚書。

    那麼立下規制,內閣就是內閣,七部就是七部,內閣和七部之間,是平行的部門,內閣成員不能在七部權兼,則可有效扼制權力和利益的交錯。

    當內閣成員從他們的票擬中無法得到利益時,自然不會有太多想法。

    至於不在七部權兼不熟諳七部政事

    沒關係。

    七部還有專員給內閣成員輔佐。

    朱見濟緩緩的道:「內閣此制度,朕親制耳,自朕以下,不可更改。」

    擺明了,這是祖制。

    以後不管是誰當天子,都不能更改。

    群臣暗暗心驚,廣安帝陛下果然是有眼光的,既要中用內閣,又不留下內閣獨大的隱患,這一舉措,幾乎徹底斷絕了內閣專權的可能。

    朱見濟繼續道:「內閣改制,大概如此罷,不過內閣今後將代行天子閱章折諸事,如今內閣首輔僅僅五品,如商首輔在內閣耕行多年,也只加了個大學士,人微言輕之下,內閣票擬之結果,易被揣測不正,是以朕擬提升內閣諸員品序,內閣首輔,可列從三品,內閣輔臣,則列四品,諸位卿家以為何?」

    這話一出,群臣還是振奮的!

    先不說內閣今後在政治權力上的比重,至少內閣和天子之間比較接近,而且品序升高,那就意味着從內閣出來的話,怎麼的也該是個七部侍郎之類的高官了。

    內閣首輔如果從內閣出來,直接奔着七部尚書去了。

    而內閣成員眾多。

    當下內閣便有六七人之多。

    而看陛下這操作,內閣成員很可能還要增加,這就是侍郎、尚書的搖籃啊,是走向仕途巔峰的又一條捷徑——成為內閣輔臣可不是太難的事情。

    早些時候的內閣輔臣,一般都是科舉中第後在翰林院呆一段時間。

    然後升個不痛不癢的官。

    然後就進內閣了。

    所以內閣首輔才五品。

    結果現在內閣首輔從三品,輔臣從四品,如果內閣還是以前的選拔制度,那就意味着有的人從出仕到從三品、從四品,只需要十年不到的時間。

    這不是捷徑是什麼。

    須知很多臣子,一輩子也就撈個四品左右的品序而已。

    .

    ...

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