在桃夭那過了一晚,次日一早眾人再次齊聚前殿。
人到齊後,我緩緩道:「朕先前說過,內閣只是暫時性的官署,如今大秦三年計劃已經完成,即日起取消內閣!」
馮劫緊繃的神色一緩,昨天蒙毅問他的時候他已經有了一些預感,聞聽此言更多的是鬆了一口氣,現在他寧願只是繼續摸魚,太累了!
余禾表情微變,不知道取消內閣後會怎麼樣。
「即日起,三公取消左右丞相,保留丞相、御史大夫,改太尉為中書謁者令!中書謁者令負責審議公犢奏報、擬詔用印;御史大夫負責審議詔令是否有問題,有駁回權,若無問題,下發執行的具體政策與處理決議;丞相統率九卿,執行制命詔令。除各署外,三公不再單獨開府。」
此言一出,余禾最後的希望也破滅了,右丞相,沒了!
殿中眾人,包括外官,只是感覺驚訝,並沒有人反對。
三公本就應該是三個人,只是丞相的權力太大、事情太多,所以又設了一個左丞相分權,如今重回三個人似乎理所應當。
只是太尉沒了還是讓軍中將領有些心思各異的。
當初成立將兵時他們都不在咸陽,聽說此事時已經有了預感,太尉的權力會逐漸縮小,沒想到直接沒了。
好在將兵成為九卿之一,手裏的權力幾乎沒變,他們仍是有些擔心太尉沒了會影響軍隊的利益
至於不再單獨開府,內閣這段時間的運行有力證明了,不單獨開府反倒政令更為通達,事情處理起來更加迅速。
當然,苦的是內閣
我靜靜等待了一會兒,想看看會不會有人反對我。
見無人開口說話,我直接頒佈了任命:「馮劫任中書謁者令,余禾仍任御史大夫,李由任丞相,楊赤仍為廷尉。言官不再歸三公九卿管理,單獨設御史台,可風聞奏事,長官為御史丞,仍由張良擔任。」
馮劫面色一垮,說好的我不適合做右丞相呢???先是首輔,再是中書謁者令,好傢夥,名義上都不是右丞相,可乾的是右丞相的活啊!
余禾舒了口氣,雖然仍是御史大夫,但這承上啟下,甚至擁有駁回詔令權力的御史大夫讓他得到了極大的滿足,自是滿面春光。
李由進入內廷不滿一年,這個升遷速度跟坐了火箭一樣,之前太僕雖然也是兩千石官員,但內廷的兩千石跟外官的兩千石可不是一個概念,手中的權力天壤之別。
李由有了一些危機感,無他,李斯是丞相,他又是丞相,是子承父業了儘管兩者的權力同樣天差地別,他也有點擔心會受到非議。
楊赤更是一臉懵逼,自己這個廷尉反覆橫跳了兩次了
幾人僅是一瞬間的心思,起身齊聲道:「臣等謝陛下!」
我點了點頭,這個權力分配還算合理,每個人都得到了自己想要的,可能馮劫除外吧
「三公雖與之前同名,但所行職權大有不同。」我看了三人,又轉向蒙毅:「你們三人要儘快完成各署整合,該合併的合併,該裁撤的裁撤,該下放的下放。第三科秦仕剛剛進入朝廷,不缺人才,涉及官吏遷謫免奪的,蒙毅,你要全力配合!」
「臣等遵命!」
至此,以三省六部為藍本的三公九卿改制終於完成!
三公最重要的中書謁者令是馮劫,九卿最重要的六卿,有司馬礪、蒙毅、百沖、章邯是我一手提拔的人,分別對應戶部、吏部、工部、兵部。
對這樣的結果我非常滿意!
眾人既無異議,我宣佈了另外一項決定:「自今年始,大朝會改為三年一次!外官及諸將每逢三年回咸陽參加大朝會。朝會改為五日一次,仍按之前定下的官吏參加,平日裏僅三公每日辰時初到後殿陳奏。」
眾人聽到這個消息倒是有些興奮。
要知道,大朝會每年一次,距離較遠的官員,比如秦東島的南石、草原十六郡的張狟、與貴霜對峙沒有回來的王勁等等,來回就是至少兩個月的時間,相當於每年都有兩個月在路上奔波,這是種極大的折磨!
九卿自然也是鬆了一口氣。
他們是具體辦事的官員,每日朝會雖然是卯時點卯,但基本寅時就要出門,折騰完回到官署開始處理政事至少也是辰時末、巳時初,兩個時辰就沒了,所以加班是常態
看大家都比較開心,我起身道:「諸卿為大秦不辭辛勞,朕心甚慰。特許明日離開咸陽。」
眾人齊聲道:「謝陛下!陛下萬年!大秦萬年!」
————
眾人散去,馮劫三人隨我到了後殿。
「改制已經完成,你們儘快理清各自的事情。」我看着馮劫道:「接下來就是裁撤冗官、替補舊吏!」
馮劫贊同道:「臣明白。這次來參加大朝會的,白髮蒼蒼者竟有大半!他們也該頤養天年了。」
「不錯。這些人大多是因滅六國的軍功而拔擢為郡守,如今年紀太大了,跟不上大秦的發展,要為年輕人讓路。」
三人自然沒有異議。
倘若以前,管他有多少老眼昏花的,反正事情都壓在李斯身上,他們懶得管這些事。
可現在三人基本上都分擔了一部分丞相的權力,下面的人辦事不力,苦的是他們,一旦涉及到自己的利益他們就不得不上心了,就算我不說,很快他們自己也會提出精簡官吏。
「另外。」我提前給他們打個預防針:「涉及將兵的事,朕會經常單獨召見章邯,用兵的事有些能告訴你們,有些只需要你們提供武備、錢糧。這一點可不是朕不守自己定下的規矩,實在是有些事不能通過正常途徑吩咐你們去辦。當然,若有用兵還是會通過你們下發詔令給將兵的。」
我最擔心的就是這個體制會損害軍隊的利益。古往今來,剋扣糧餉、壓榨士兵的事簡直是司空見慣。如果要保證軍隊的忠誠度,我必須時常了解軍隊的情況,跟他們說的是將兵,其實關鍵是監軍!
三人自然沒什麼異議,太尉沒了,如果所有軍隊調動都通過他們下發命令,他們自己都覺得有些不合適。
「臣明白。」
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