新官路商途 第二百二十六章 雲社更需要錢

    「趁着你難得捅出這麼大的『簍子』，我再對你提一點要求。」羅智林說道。

    「羅書記您說。」蕭良說道。

    「宿雲生物的註冊地是不是可以轉回東洲來了？」羅智林笑道。

    「這個肯定沒有問題，」蕭良說道，「我下面就安排將註冊地改到南亭工業園！」

    羅智林摸着額頭笑了起來，說道：

    「這事我憋了有三個月沒提，唐繼華也不好意思提，但現在好不容易叫我們逮到機會了。宿雲生物註冊地在錫江，增值稅、所得稅，少說得有一半繳到錫江吧？錫江經濟發展比東洲好多了，不差你這三瓜兩棗，但對東洲還是不一樣啊！我既然是東洲市委書記，還是有責任為東洲考慮跟你提一提這個要求的！」

    之前蕭良將宿雲生物註冊地放到錫江，主要是做了兩手準備，防範范春江、周健齊這些人與肖裕軍勾結極深，令他在東洲沒有容身之地，方便隨時脫身。

    不過，現在市、縣有羅智林、唐繼華兩人鼎力支持，宿雲生物又在雲社、溪口進行大規模的產能建設，也是到了將註冊地轉回東洲的時候了。

    羅智林、唐繼華他們關心這事，這裏面涉及稅收繳納與返還等一系列關鍵問題。

    九四年分稅改革以來，地方財政所享受的地稅以及國稅返還比例，跟公司的註冊地直接相關。

    以「腦健靈」九五年既定的八億營收計劃核算，宿雲生物將生產基地放在東洲，公司總部的註冊地卻放在錫江，意味最終劃歸地方高達三四千萬元的財稅收入，將由錫江、東洲兩地共享，大約各佔一半左右。

    倘若宿雲生物將註冊地轉回東洲，東洲意味着將能多得近兩千萬元的財稅收入。

    這對地方來說，絕非一個可有可無的小數字。

    要知道獅山縣九五年縣級財政預算都不到一個億。

    而九五年東洲全市財政預算支出僅為十五億，其中市級財政（不包括屬縣）預算支出僅為六億元。

    蕭良之所以拖着沒動，也不是說故意拿捏姿態，等着羅智林或唐繼華開口相求；他一直在等南亭工業園正式通過省級審批。

    一方面南亭工業園通過省級審批後，將公司註冊地放到雲社，才可以享受到企業所得稅減免等一系列優惠政策，以便將更多的盈利用於公司後續的發展。

    蕭良還沒有高尚到，該享受的稅免優惠政策都不去享受。

    另一方面蕭良也是想將地方所享受的稅返，儘可能留在雲社鎮集中使用，更快更好的發展南亭工業園，親手打造一片具備一定水準的工業帶，以更快更好的帶動、促進東洲產業經濟的發展。

    在唐繼華、李博等人的不懈努力下，南亭工業園四月下旬正式通過省級審批，還新增六百畝的工業用地劃撥額度。

    蕭良原計劃也是五月過後，就着手辦理公司的轉註冊手續，又或者在南亭工業園註冊新的集團有限公司，將各大工廠、事業部子公司、銷售分公司的股權重新梳理一遍，確保將主要的地稅、國稅都從東洲當地繳納。

    今年新增兩億的產能投資，以及今年就預計能給東洲地方直接提供近五千萬的財稅收入（將上繳國稅部分算上，今年上繳的總稅額預計將超過一個億），這也是蕭良無懼這次招商洽談搞砸、鍾雲峰有可能朝他發飈的底氣所在。

    搞砸多少引資項目，可能給地方造成多大的潛在稅收損失，宿雲生物補上，不就完了？

    難不成他還能看到自己的親哥哥被一個蠻橫無禮的投資客肆無忌憚潑一臉酒，也不發一發脾氣？

    這沒有道理的。

    說到底，他並沒有顧全大局的義務！

    羅智林的剛硬脾氣，還是很投他的。

    而羅智林既然提到註冊地的事，蕭良也直截了當談了他的一些想法：

    「一直拖着沒有改註冊地，其實就是等南亭工業園通過省里審批，方便直接將公司落地到南亭工業園。唐書記跟羅書記您沒有提，汪興民書記明里暗裏跟我提好幾次了。汪興民書記同時也希望能將市縣稅返，更多撥給到雲社鎮使用。我在琢磨這麼一個方案，不知道合不合適」

    「你說。」羅智林神色鄭重說道。

    「我說比如啊，比如說雲社鎮以九四年上繳稅額為基數，接下來三年間，新增的市縣兩級稅返，都以獎勵的方式返還給雲社集中使用。然後到九七年底時，再重新確定一個新的基數，基數以內的，以原有的比例在市縣及鄉鎮之間分成，基數之外後三年新增，再獎勵給鄉鎮——依次往後類推，我覺得可以極大增強鄉鎮發展經濟的動力！」

    分稅制改革以來，江省以增值稅、企業所得稅為主的地方返還或者說享有比例，市縣以鄉鎮三級約佔到總納稅額的百分之五十，其中市、縣兩級各約佔百分之二十，鄉鎮僅為百分之十。

    相當於註冊地在某鄉鎮的企業，每實繳一萬元稅收，鄉鎮財政大約能新增一千元的收入。

    鄉鎮的產業發展本來就極為薄弱，沒有幾家成規模的企業，享有的稅返比例又低，再加上工業用地劃撥受限，交通及工業配套落後，都嚴重壓制了鄉鎮發展產業的動力。

    然而當下諸多極具地方特徵的小微私營企業，又多發源於鄉鎮基層；畢竟規模太小，絕大部分小微企業，都達不到進駐市縣經濟開發區、產業園區的標準。

    蕭良提的方案是以某一年為基準，接下來三年新增的地方稅收，都返回給鄉鎮，三年之後再重新訂立一個新的基準。

    這樣既能保證鄉鎮發展產業經濟的強勁動力，又保證財稅權力最終還是集中到市縣兩級政府手裏。

    「你的想法真的很好，很有開創性，但是市里，你就不要打主意了，我也決定不了，」

    羅智林沉吟片晌，很坦誠的說道，

    「不過獅山縣可以先跟雲社搞一下試點。你可以直接找唐繼華談條件嘛，唐繼華不同意，你就不把宿雲生物註冊地轉回來！」

    「這可是羅書記您指使的，唐書記那邊要怨，可不能怨到我頭上來啊！」蕭良說道。

    如果說將縣級稅收截留部分，都以獎勵的方式返回給雲社鎮，意味着單就宿雲生物一家，雲社鎮今年就極可能額外新增一兩千萬的財政收入。

    這對去年財政收入還不到七百萬的雲社鎮，是一個非常恐怖的數字。

    這不是唐繼華個人強烈支持，就能行得通的。

    現在縣裏哪個部門不缺錢？

    唐繼華要擅斷獨行，決定將原本縣一級財政可開支的一兩千萬資金，都給了雲社，哪個人能按捺住不跳出來「造反」？

    甚至現在就可以直接預見書記辦公會、縣常委會乃到縣黨委全委會，任何一級會議都不可能隨便通過這樣的決議。

    羅智林大力支持都不行。

    這是破壞九四年初分稅制改革以來初步形成的財稅規矩。

    唯一的辦法，就是拿宿雲生物轉註冊地這事作為籌碼，跟縣裏進行「談判」。

    縣裏不同意，宿雲生物就把註冊地繼續放在錫江，稅都繳給錫江地方；縣裏要是同意，就將註冊地轉回雲社。

    畢竟僅僅是將三年一期的新增縣級稅返獎勵給雲社鎮，肉也是爛在獅山這口大鍋里；三年後重新擬定新的基準，也意味着第四年開始(或者說延後三年），縣一級也將享受三年間增長的這部分稅返，極大加強縣級財政能力。

    王行揚坐在一旁，一方面猜測今年產能投資極可能會有兩個億的宿雲生物，到底有可能給地方帶來多少財稅收入；一方面他又為蕭良所提的方案眼前一亮，這不就是能極大激活鄉鎮發展產業經濟動力的創新思路？

    王行揚這時候多多少少有些理解，羅智林為何在發生昨夜那麼嚴重的事情後，還堅持讓蕭良出席後續的招商洽談活動了。

    說實話，王行揚上午陪同羅智林到東洲大酒店，開始以為羅智林純粹是擔心酒店的接待工作受昨夜事件的嚴重干擾。

    當到酒店後，他聽到羅智林要蕭瀟打電話，點名蕭良到大酒店來繼續參加大會活動，內心是非常震驚、費解的。

    他一開始以為羅智林再偏愛蕭良，也不應該讓他再出席後續的活動。

    蕭良不迴避，不要說樂建勇、袁唯山這些人的反應了，王行揚都擔憂市長鍾雲峰會怎麼看待這事。

    鍾雲峰缺席了上午的活動安排，說是身體抱恙，但王行揚猜測是在對昨夜發生的事及陳明啟的臨時處置上，鍾雲峰與羅智林已經發生了嚴重分歧。

    也由此可見，羅智林將上午的工作行程都推掉，趕到大酒店，除了保證大酒店內部能平穩過渡，不影響洽談接待工作的大局外，實際上更是為了壓制樂建勇、袁唯山等人，叫他們不敢強烈反對蕭良繼續參與接下來的招商洽談活動！

    王行揚他都納悶了半天，蕭良參不參加後續的招商洽談活動，在羅智林心目中，真的就有那麼重要嗎？

    蕭良暫時將註冊地的事情拋到一旁，回到剛才的正題上，跟羅智林說道：

    「我昨天的魯莽舉動，目前看似沒有造成多少驚擾，但實際負面影響肯定已經產生了。我昨天夜裏拉建強也想了一些彌補的措施。一個是從宿雲生物目前涉及的產業鏈端，我們考慮有沒有機會增添幾個合作引資項目，加入這次的招商洽談活動中來；一個是泛華綜批市場，孫仰軍與沈君鵬撤資後，考慮這次也能不能作為一個重點項目，談一談引資或合資的合作。」

    「我覺得都可以，甚至你的一些想法可以再往外發散一些，」

    羅智林鄭重的說道，

    「你之前提過招商引資要側重產業鏈以及地方優勢產業考慮這些問題，我在幾次市縣工作會議上都有提及。不過，市縣各級招商部門經驗還是不夠，對這個問題感悟、梳理都有所欠缺。這次招商洽談的項目準備情況，其實都沒有太明顯的體現出這點來。現在很多工作還是需要人一點點去做，我也不想太苛刻，但你既然是這些問題的提出者，接下來幾天又給我抓了壯丁，那你就好好考慮考慮，如何給市里以及各區縣的招商工作人員，做一些示範跟引導。」

    王行揚這一刻內心更是震驚了，羅智林之前在公開場合，多次提及要在招商引資工作里多重視產業集群、產業鏈的思維，竟然是來自蕭良？

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