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三省指中書省、門下省、尚書省,六部包括吏、戶、禮、兵、刑、工部。中書省負責起草詔令,門下省負責審查詔令,尚書省負責執行詔令等。
尚書省:最高行政機構,負責執行國家的重要政令。
中書省:決策機構,負責草擬和頒發皇帝的詔令。
中書省:決策機構,負責草擬和頒發皇帝的詔令。
三省六部制,是中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。它初創於隋朝,完善於唐朝,此後一直到清末,六部制基本沿襲未改。
三省指中書省、門下省、尚書省,六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司,共為二十四司。
在發展過程中,組織形式和權力各有演變,至隋,才整齊劃一為三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。各不同時期的統治者做過一些有利於加強君主專制的調整和補充。
尚書省下設有六部,分別為:
吏部:負責考核、任免四品以下官員
戶部:負責財政、國庫
禮部:負責貢舉、祭祀、典禮
兵部:負責軍事
刑部:負責司法、審計事務。具體審判另有大理寺負責。重大案件組織刑部、御史台、大理寺會審。謂三司審。
工部:負責工程建設。
唐朝建立三省六部制,使三省之間既相互牽制,又互為補充,分工明確,提高了辦事效率。同時,完整的相權被分割,避免權臣獨攬大權,有利於加強皇權。尚書省下設六部,分別貫徹各種政令,處理日常事務,提高唐朝辦事效率。
其中作用更是不言而喻。第一,使封建官僚機構形成完制整嚴密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統治力量。
第二,使宰相的權力,一分為三,三高官官的品級又較低,這就削弱了相權,加強廠百皇權。在秦漢,丞相協助皇帝處理全國政事,處於「一人之下,萬人之上」的地位。
每當皇帝無能,丞相就可能專權。三省六部制度的設立,三分相權,有利解決皇權與相權的矛盾,加強了皇權。同時擴大了議政人員的名額問題,受到了集思廣益的效果。
第三,各部職責有明確的分工,有利於皇帝的集權與政令的貫徹執行,提高了行政效率,充分發揮了國家機構的效能。
三省六部制是中國官制史的重大變革,它標誌着封建政治制度的成熟。此後,歷朝基本上沿用這種制度。
楚河滿意的點點頭,這三省六部多好,一目了然,不似現在大漢的制度,看的楚河頭疼,還分不清各個職位,都做什麼。
三公之位不可輕動,可以把三省改為三公,九卿之位也不可輕動,直接改為六部,就得有一大票的人失去職位,漢靈帝也頂不住。
楚河苦思冥想了許久,終於是完善了三省六部,改為三公九部。
在六部的基礎上。添加了商部、醫部和農部。
而規章制度也有些改動,六部都歸屬於中書省灌下,而楚河把九部給分開,三公各執掌三部。
太尉執掌兵部、吏部、工部
司徒執掌刑部、戶部、農部
司空執掌商部、醫部、禮部
這樣雖然大大加強了三公的力量,但是三公相互約束,也相輔相成。
楚河把這張制度表呈給蔡邕去看,蔡邕看完以後直呼楚河為妖孽。就連王詡看完以後,都不可思議的看着楚河。這套制度太完善了,而且把商業,醫藥,農業也都加了進去,統一管理。
「小河!我真想挖開你的腦袋,看看到底是怎麼長的!」蔡邕十分激動的說道。
身為四大儒之一,蔡邕從未如此失態過。而這次,蔡邕也顧不上儀態了,這套制度太完美了,對於風雨飄搖的大漢來說,無疑是一劑強心針。
「師姨母,更改制度絕對不是一朝一夕的事情,此事還需從長計議。」楚河淡然的說道。
以大漢現在的體制,想要一下子更改這套制度,根本是不可能的。首先漢靈帝有沒有破而後立的膽量都未可知,而且還有何進等人從中掣肘。想要更改制度,確實很難。
「無妨,謀事在人成事在天。」王詡說道。
「小河,你先去休息吧,我與你師尊再研究一下這套制度。」蔡邕興奮的說道。
楚河退下後,知道蔡邕晚上恐怕是睡不着了。她是忠於大漢的,身為三公之一的她,知道現在的大漢到底有多腐朽。
「小河,發生什麼事情了?」
蔡琰聞詢趕來,她聽奴僕說蔡邕在屋子裏狂笑不止,以為出了什麼事情。
「無事,只是我研究出一套制度,比現在大漢的體制更加完善,師姨母比較激動。」楚河解釋道。
蔡琰聽完不由得鬆了口氣,眼睛直勾勾的盯着楚河說道:「小河,馬上便是年關了,明日我們去街上置辦點年貨如何?」
楚河一愣,不解的問道:「不是一個月以前,府里就開始置辦年貨了嗎?」
蔡琰臉色瞬間一變,氣呼呼的看着楚河,怒罵一聲:「榆木腦袋!」便轉身離去了。
留下楚河在冷風中凌亂了,這女人心海底針啊。自己又怎麼得罪她了?
楚河無奈的搖搖頭,便回到了自己的房間。制度表已經有了,接下來便是怎麼去實施了。
三公中,馬日磾為太尉。蔡邕為司空,袁隗為司徒。這三人都十分有名,袁隗更是如此,袁家門生遍佈大漢,比之荀家都要略勝一籌。
袁家四世三公,名聲極大。後來的袁紹,也正是因為如此,才會發展成北方的第一大諸侯,只可惜碰到了曹操!
「這三公位置沒有實權,動了也無用。」
楚河把三公九卿都刻在木牌之上,三公的牌子被楚河放到一邊。只剩下了九卿的牌子。
寒冬已至,楚河靠近火盆,裹了裹身上的大氅。拿起了大司農的牌子,看了看扔進了火盆里。
大司農的牌子被扔進火堆,快速點燃,沒一會兒便成了灰燼。楚河眼神里散發出恐怖的目光,嘴裏自語道:「大司農,鄭蒙!」
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