周天子 第一百二十一章 唯利治國（二合一大章）

    在經過殷順且他們的努力，以及冬天的到來，整個鄭國境內，已經漸漸安定了下來，各地的刑獄司也都開始執法。

    治安方面是沒有什麼問題，但其它方面還遺留下許多問題。

    當時正在推行新法，許多政令已經下達到各地，比如說以鹽置換鹽鐵，又比如說發放農具給鄉民，這些當時都已經在執行，但是隨之而來動亂，又打破了這一切。

    雖然朝廷已經下達政令，將繼續維持新法，但這種事說來容易，做起來難啊！

    而如今已經是冬末，春季馬上就要到來，如果不處理好這些問題，那麼可能會影響到春耕。

    今日殷順且、富術、紲錯、擎薄等人來到內閣開會，商議下一步該怎麼辦。

    還記得內閣剛剛組建的時候，只不過衛侯權力的眼神，只負責幫助衛侯出謀劃策，以及執行衛侯的政令，並沒有太多的實權。

    如今可不一樣，姬定實際上就是鄭國相邦，是大權在握，他今日是當仁不讓地坐在正上方，而殷順且等人與一干大臣、常侍則是坐在左右兩邊。

    「如今國內雖然安定了下來，但是許多鄉民無家可歸，入冬以來，光我們濮陽都已經凍死百餘人。」殷順且面泛憂慮地說道。

    富術補充道：「這還只是我們所得知的人數，真實人數可能遠比這要多，另外，我們也都拿出不少衣物前去救濟他們，但我們能幫的也很有限。」

    姬定點點頭，問道：「不知各位有何看法？」

    大臣們兩兩相視，皆是默不作聲。

    收錢的事，人人爭先恐後，有錢萬事不難，但缺錢的事，人人望而卻步，沒錢寸步難行啊！

    殷順且突然道：「我倒是認為這也不見得是壞事，因為這對於公主而言，可是一個收攏人心的好機會，如果公主能夠幫助到他們的話。」

    紲錯瞟了眼姬定，見他沒有急於給予答覆，立刻道：「殷大夫，你說的倒是輕巧，但是你可知道，如今國庫裏面還有多少錢糧嗎？其實每年冬天都會凍死不少人，今年就是多一點而已，我們也已經竭盡所能去幫助他們，已經盡到責任，可是不能因小失大啊。」

    殷順且哼道：「多虧紲大夫，國庫才如此空虛。」

    當時打仗可是耗費不少糧食，而姬舒也將自己所有的錢拿了出來，魏國、齊國、趙國的支援可也沒有這麼快送到，如今鄭國確實非常窮。

    「你……！」

    話剛出口，紲錯突然又看向姬定。

    姬定立刻道：「以前的事，就不要再提了。」

    紲錯這才理直氣壯地瞪了殷順且一眼，旋即又委屈道：「其實這跟我沒有太多的關係，當時新法剛剛推出，朝廷一方面減稅，另一方面又要免費發放農具給鄉民，今年一整年是入不敷出，哪還有錢啊！」

    擎薄也道：「說起這事，我們去年還承諾給鄉民發放農具，用糧食換鹽，這還算不算數？」

    殷順且聞言，張了張嘴，到底是沒有出聲。

    他本想說，既然朝廷明言維持新法，那就理應算數，但同時他也知道，這很難辦得到，完全沒有能力。

    商量到這裏，這氣氛就更加凝重。

    漸漸的，大家都不做聲了，然後看着姬定。

    大哥，怎麼辦？

    姬定目光從他們臉上一掃而過，道：「如果我們對此放任不管，那麼今後我們還有什麼理由告訴別人仁政之國？如果我們不信守承諾，那其它的政令又如何令人信服？」

    紲錯一愣，感情我會錯意了。

    他之前見姬定不做聲，就以為姬定不打算管，畢竟如今的人命比紙薄，死了不就死了唄，也不會影響到國家，這年可不流行農民起義，都是貴族間的遊戲，野人的命就不算命。

    實在管不了，那也沒有辦法啊！

    富術臉上一喜，忙道：「難道周侍中有辦法，解決這些問題？」

    此話一出，大家心裏又莫名一緊。

    如今國家窮困潦倒，誰心裏都知道，姬定又不是神仙，變不出錢來，那麼唯一可以出手相助的，可不就是他們這些貴族。

    殷順且倒是想幫，但他家裏的糧食也已經用的所剩無幾，之前堅守濮陽，他可是掏空了家底，但是紲錯、擎薄他們可是非常有錢的。

    姬定笑道：「別那麼緊張，我不會問你們要錢的，即便要，那也得根據律法來。」

    律法？

    律法不就是你定的嗎？

    那到底是要還是不要，你倒是給句痛快話啊！

    姬定沉吟少許，道：「不管怎麼樣，人命關天，我們首先要做的，就是幫助那些無家可歸的鄉民，糧食和衣物方面，公主來解決，但是房屋方面，我希望你們能夠幫一下忙，我知道各位都有不少空置的房屋，希望你們能夠拿出一些房屋來，供那些人遮風避雨，待天氣暖和後，我會幫他們找到住所，將房屋還給你們。」

    紲錯忙道：「我願意支持周侍中。」

    擎薄等貴族也都反應過來，紛紛表示便是願意支持。

    如果姬定不提，那他們肯定不會主動借，但姬定提了出來，那總比問他們要糧食和錢好得多，房屋借出去，到底還是能夠收回來啊！

    殷順且問道：「公主還有糧食嗎？」

    「沒有！」

    姬定搖搖頭，又道：「我與公主商量過，如何度過眼下的難關，首要問題是解決財政問題，沒有錢，錦衣衛都不會願意穿上那漂亮的制服。

    最終我與公主決定，變賣朝廷的財產，比如說鹽鐵，比如說牧場，統統都賣給商人，換取糧食救急。」

    殷順且聽得大驚失色，道：「這如何能行，若是朝廷失去這些，那誰還會聽朝廷的。」

    姬定笑道：「關於這些，好像就一直沒有完全被朝廷掌控，很多資源不都在你們手裏嗎？如今更是名正言順，豈不美哉。」

    大家皆是尬笑不語。

    你這捅破窗戶紙的頻率，未免太高了一點吧。

    知道就行，說出來幹嘛。

    在變法之前，這些都在貴族手裏，上回農稅改革，又給都收了上來，但那只是很短時間，並且還是紲錯、擎薄他們在管。

    如今等於姬定又將這些給放出去。

    看似跟以前確實沒有區別啊！

    殷順且道：「關於鹽鐵都是必不可少的物資，如果都賣出去，那朝廷用什麼？」

    其實區別還會有的，以前都在貴族手裏，貴族又組成朝廷，他們有對朝廷負責的義務，但如果賣出去，所有權將與朝廷分割，朝廷真的啥也沒有了。

    「買啊！」

    姬定笑道。

    殷順且問道：「朝廷哪來的錢買啊！」

    姬定道：「稅啊！」

    殷順且道：「如今朝廷可是剛剛將稅收減至三十稅一，至少也需要好幾年，才能夠超過之前的稅收根本拿不出這麼多錢來。」

    姬定道：「我指的不是農稅，而是商稅。」

    「商稅？」

    眾人為之一愣。

    目前商稅最為完善的莫過於齊國，但是齊國在管仲變法之後，主要是官營，而姬定卻將鹽鐵都賣給他人，這商稅又該怎麼設計。

    姬定解釋道：「我們鄭國如今疆域小，但是同等土地下，人口卻又不算少，再怎麼開墾土地，那也是有上限的，依靠農稅是不能發展起來的，也不可能滿足仁政之國的需求，在這種條件下，我們必須得依靠商業，商業用地不多，但是利潤卻高。」

    富術道：「買賣雖然利潤高，但畢竟商人少，就算是十稅一，也還是遠不如農稅的，光憑商稅，國家更是難以維持下去。」

    他們家族是常年經商，在齊國都有不少家業，對於商業非常了解。

    姬定笑道：「那只是現在，未來朝廷將會頒佈法令，支持商業發展，比如說私有制，在我們鄭國，私人財產等同於人命，是不可侵犯的，只要你們是合法所得，又比如說，自由交易，你們交易自己的私有財產，無須顧忌任何事。」

    富術搖搖頭道：「還是不對，如果朝廷要鼓勵商業發展，那麼就必須減稅，更高的利益才能讓商人來這裏，但是朝廷又要徵收商稅，那誰還會來。」

    姬定笑道：「相比起利潤而言，買賣需要一個安定的環境，若是治安不好，賺再多的錢，也只是為賊寇準備的，那麼是誰為商人創造出安定的環境，是錦衣衛，是刑獄司，是誰在保障他們財產的安全，是朝廷，那他們理應為此付錢，我相信只要這個稅收合理，商人願意為此付賬。」

    富術立刻又問道：「如何才算是合理？」

    姬定道：「但凡與人們生活息息相關的交易，商稅自然就低一些，比如說糧食、鹽，朝廷雖然將鹽池賣出去，但同時也會規定鹽價，在確保有利可圖的前提下，儘量降低鹽價，這稅收自然也不會高，但是酒、毛皮、紙張等交易，稅就要多一些。

    至於具體定稅多少，那得根據交易情況，交易價格，以及交易物品的種類來定，確保商人能夠獲得豐厚的回報，同時朝廷也能夠得到相應回報。」

    富術覺得這有些難啊！

    這賬可真是太難算了。

    擎薄道：「就算如此，但是商稅難收，農稅的話，可以根據田地來，商稅又根據什麼收？」

    其實他還有一點沒說，商人稅為何難收？不就是因為商人比農民狡猾麼，從古至今就沒有商人甘願交稅的，都想着如何避稅。

    姬定道：「城內將以店鋪收取商稅，而同時朝廷會在城外建造一個大型的交易市場，專門供商人交易，任何進出貨物，都必須拿着稅收憑證通關，至於稅收細節，我們到時再商量，有一點我要說明，逃稅、避稅，不是不行，但是別被抓住，抓住將以十倍，甚至百倍的代價償還，而這部分錢，朝廷將會拿出十分之一，來獎賞錦衣衛，我相信再獎金之下，錦衣衛將會樂於調查稅務。」

    關於稅收，姬定早就看透了，越有錢就越逃稅，這是人性，那麼收稅就是一個貓捉老鼠的遊戲，與其講道理，就不如講懲罰，有本事避稅，那我就認，被抓住你也得認。

    但是這可不符合當下的制度，沒有人這麼玩過。

    他們也不認為商稅可以彌補農稅來到來的空缺，大多數大臣，都是不看好的。但他們也沒有更好的辦法。

    畢竟他們是希望在國家財政極其空虛的情況下，推行仁政，這二者在當下其實矛盾的，減免農稅，不只能從別的地方找補，商稅好像又是唯一的選擇。

    故此他們縱使不好看姬定的策略，也只能表示支持，

    先看你怎麼玩。

    會議結束之後，姬定便往後宮走去，如今他就住在宮裏，他與姬舒的關係，已經是濮陽公開的秘密，但也只是一個茶餘飯後的話題，不管是儒生，還是墨者，都沒有對此發表過任何議論。

    這男未娶，女未嫁，住在一起不很正常嗎？

    相反有許多人視他們二人為神仙眷侶，實在是太般配了。

    對於大臣而言，公主嫁給楚相，對於國家利益也有好處啊！

    「先生！」

    法克突然走了過來。

    姬定道：「情況怎麼樣？」

    法克道：「一切都很順利，坤大管家派來的鹽商已經與田修搭上關係，而在洛邑那邊，我們的人也與趙國貴族牽上線，等到政令頒佈之後，我們的人將會他們聯合買下鄭國大部分鹽和鐵。」

    說到這裏，他稍微頓了下，道：「以我們的實力，其實全部買下也不成問題。」

    姬定笑道：「作為一個統治者，是最不希望見到一家獨大的情況，多一個人，我就多一個選擇，多一個選擇，就多一份安全。」

    鹽鐵至關重要，姬定怎麼可能完全交給別人，他早就吩咐法克去洛邑找人過來收購，等於就是左手倒右手，只不過在倒的過程中，他又將趙國、齊國、魏國的貴族拉進來一塊分蛋糕。

    這跟他在洛邑玩得招數差不多，如今紙張的生產商都是洛邑商人，但是承銷商，全都是各國貴族，如今韓國重臣，都涉及其中，包括相邦公仲侈，公仲侈從洛邑分得的利益，已經高於他平時一年所得。

    法克點點頭，又道：「還有，大王捎了一封信過來，讓先生抽空回去看看。」

    姬定道：「你回封信告訴父王，就說我正在努力生孩子，暫時沒空。」

    「……！」

    來到公主的寢宮，雖然姬舒沒有參與會議，但她也沒有閒着，坐在火爐旁，全神貫注地看閱讀姬定寫給她的一些資料。

    「怎麼樣？」

    見到姬定回來了，姬舒立刻問道。

    姬定在姬舒身旁坐下，笑道：「還能怎麼樣，他們可沒能力給我第二個選擇。」

    姬舒點點頭，稍顯沮喪道：「我也不能。」

    姬定愣了一下，好奇道：「怎麼？哪裏沒看懂嗎？」

    姬舒幽幽道：「也不是沒看懂，看是看懂了，但是……但是你這商人制度太過複雜，執行起來，只怕不是那麼容易啊！」

    「複雜就對了。」姬定笑着點點頭。

    姬舒好奇地看着姬定。

    姬定笑道：「世上還有比世襲更加簡單、直白的制度嗎？會生孩子就行，是對男女就能操作，在這種情況下，聰明人並不佔任何便宜，唯有在複雜的制度下，我們的優勢才會發揮出來。」

    姬舒紅着臉道：「我可沒有你聰明。」

    姬定呵呵道：「任何與我走得近的人都會這麼想，沒有我聰明，這是很正常的事，也不代表愚蠢。」

    姬舒稍稍瞥了眼姬定，心裏窩火啊！

    竟然反駁不了。

    畢竟她一直尊敬的恩師，如今都還窩在屋裏，做着姬定就給他的數學題。

    姬定又道：「我教你一個很簡單的方法，很快你就能夠運用自如。」

    姬舒忙問道：「什麼辦法？」

    姬定道：「先忘記國君的身份，以商人的身份來思考這事，看看如何從國君手中將權力奪過去。」

    姬舒聽得一怔，似乎領悟了什麼，「商人的身份？」

    「是的！」

    姬定點頭道：「以國君的角度來看，這制度的確很複雜，原因也很簡單，就是因為國君不再一言九鼎，凡事都得平衡各方利益，這自然會令你覺得很複雜。但若以商人的角度來看，就簡單多了，就是利益，奪去權力也是要確保的利益安全。

    其他人以後也會這麼想，你如今想明白之後，你就會知道他們到時是怎麼想的，如此一來，這看似複雜的制度，將會盡在你的掌握之中。」

    姬舒嘴角終於露出一絲笑容，點頭道：「我知道該怎麼做了。」

    姬定笑道：「那就開始了。」

    接下來，姬定以姬舒的名義，頒佈了一系列政令。

    其中第一條就是廢除沒收財產制度，確定在任何情況下，任何人都不能沒收他人合法所得的財物，即便官員違法，只能將他本人繩之以法，而他的家人和財物，都不能動。

    違法所得，還是要追回來，同時給予非常完善的罰款制度。

    簡單來說，就是確保私人財產神聖不可侵犯。

    只要走商業發展的道路，必須要保證這一點，你一句話我就傾家蕩產，那誰還敢發財？那麼貴族就佔有絕對優勢，他們天生就擁有權力保護自己的財產。

    接下來，就是出售國營產業，但凡需要財政支出的，一律出售，姬舒是率先垂範，她將宮裏的一些製造部門，統統都給解散，只是保留她自己的一些下人，比如說廚師、裁縫。

    接下來就是救濟法案。

    所有的貴族，都必須將空置的房屋借給朝廷，以供收留那些無家可歸的人，同時還是出錢購買農具、種子，發放給鄉民。

    再度保證農稅三十稅一。

    又對外招商，興建交易大市場。

    殷順且他們頒佈這一系列法令的時候，寒冬之際，依舊是大汗淋漓，這就不像似一個窮人所為，哪來的錢啊！

    然而，待這政令頒佈之後，牙刷、牙粉作坊，立刻趕去招人。

    幾日就內就掃光了所有的年輕人，不管男女，下至十三四歲，上至三十來歲的婦人，統統不放過。

    並且又與一些鄉村簽訂原料的購買契約。

    招這麼多人？

    又是要造反？

    不對呀！

    牙刷牙粉的主人不就是我們公主嗎？

    沒道理造自己的反啊！

    這一下許多人都反應過來，這肯定是公主早就想好的，他那邊招人就順便解決了難民的問題。

    只是這人數忒多了一點，從來沒有哪個商人招這麼多人，洛邑的造紙作坊雖然大，但那是國營作坊，而且是全民性質的，

    其他商人一瞅這情況，再結合最近風聲，朝廷準備支持商業發展，也就是說，這是真的。

    故此許多商人也想擴大自己的買賣。

    但是毫無頭緒！

    怎麼擴大？

    畢竟牙粉這玩意，實在是太變態，賣到哪個國家就能夠買一個好價錢，運費往裏面加就是了。

    最先跟隨姬定的，就是濮陽的酒舍。

    如果各國經常來這裏開會，那麼來往貴族、官員勢必會與日俱增，這些人可都是有消費能力的，酒舍他們必去的地方。

    酒舍開始擴招，酒舍可是離不開酒的，許多貴族開始準備大規模釀酒。

    許多商人也醒悟過來，咱們沒有必要像姬定一樣，非得生產貨物，再將貨物賣出去，這人多了，照樣能夠賺錢。

    濮陽絕大多數商人開始圍繞着娛樂行業下功夫。

    糧食和鹽的利益就是肉眼可見了。

    而這兩者剛剛減稅，利益同時又增加，利潤空間就來了，許多商人都表示對於鹽池感興趣，而朝廷給予的辦法，就是價高者得。

    許多貴族都盯上了那些荒地，姬定並沒有說一定要給予農民土地，大家都可以申請開墾，反正就近優先，貴族同樣也可以，反正你申請，我就給你地契，你拿着地契你就得交稅。

    就是這麼簡單粗暴！

    一時間，濮陽的商業氛圍是相當農業，雖然還只是停留在交談的階段。

    商業是最容易的發展，不需要勸，自古只有勸農桑，但是並沒有勸工商，有利可圖，人自然就去了。

    殷順且他們都傻了，發生了什麼，這……這就完事了？