測試廣告1 開荒並不是一件容易事,不管周圍和他的小夥伴們如何宣傳湄公河三角洲的土地的豐饒,現實就是17世紀這裏大部分地區還是一片荒蕪的熱帶叢莽。讀書都 www.dushudu.com
已開發的田地當然有,但是數量是有限的。這片水真臘故地從15世紀起就有明人遷往居住墾殖,但是真正的大開發要到明清鼎革之際大量的明朝遺民移民湧入以後。
眼下熟地自然是有的,但是這些熟地的面積和產量比之元老院的期望還是有很大的差距的。這就牽扯到農資的投入和開荒兩大問題。
農資且不去,周圍沒怎麼指望――天地會能派些技術員就算不錯了,化肥農藥這些農資,一直都是優先極少數的農委會的直屬示範農場用,除非在南圻能佔據到條件優越的熟地來設立直屬農場,否則這一塊就不用考慮了。
在沒有機械輔助的年代,開荒的成本很高,需要投入大量的勞動力和畜力。一家一戶開荒,縱然家裏有三四個壯勞力,開上十幾畝荒地都需要用十多年。期間的艱辛程度可想而知。
「雜草叢生是常態最大的問題草根」
「咱們沒有大規模除草能力」
「還除草,那些樹根你沒有大馬力拖拉機試試看。」
「要開荒必須使用機械,至少是蒸汽機械」
「三十年兩代人,不上機械不用牛也就開荒17畝的樣子」
「鄭成功開發台灣也要搞三金一牛呢」
「前期只能搶奪熟地」
「熟地,那地方能有多少熟地?」
「俘虜本來準備弄去峴港的蓬苗金礦帶淘金的,現在看只能先當農奴使用了」
「呵呵,你知道當初開發基隆,開荒死了多少奴隸?」
各種困難一擺,最終形成的結論是:1.要開荒,就要提高「現代」技術的支持程度,換句話,就是要更多的錢。2.既然經濟目標讓位於政治目標,那麼以物產輸出為盈利考核就不適合了,應該把焦點放在盡最大可能安置災民上,利益償返重點則放在「殖民地土地所有權」上。
然而第二點提出來後,大家又紛紛沉默――這土地政策到現在還沒有個結果,真是幹啥都不方便。
「各位!本土的土地政策其實也在醞釀!」周圍了這句,就轉頭朝劉翔那一群人示意。劉翔見了,也點了點頭肯定了周圍的法。
土地政策目前正在臨高積極的「討論」中,其實不論是劉翔還是周圍,對這次討論能出什麼結論並不抱太大的希望。
雖土地問題在元老院大會上討論只有過兩三次。但是在執委會和後來的政務院召集的內部會議上,前後已經進行了差不多十幾次。各方爭議很大。
總得來,唯一能保證多數通過的是土地國有這個基本政策。在土地國有這個大前提下該怎麼操作,舊土地所有者如何確權,新得土地如何分配,如何徵稅,如何流轉幾乎每一個細節都有爭論。
當然,還有一部分人堅決要求承認土地私有,雖然他們的人數不超過三分之一,但是活動卻非常的積極。
劉翔知道,短期內元老院的土地政策是決定不下來的,不過這次政務院開了另外一個口子。不過具體是什麼口子他還不清楚,因為這個權力目前只授予了南洋公司使用。如果使用得當,那麼具體做法會向台灣和瓊南地區推廣。把目前各地因為開荒增加的土地搞得臨時性政策全部取代。
周圍獲得了背書,繼續道:「而且,就算近期出不來新的土地政策那麼,咱們這個南洋公司下屬殖民地,也可以先特事特辦嘛!不然我這紅頭文件拿着有啥用呢?」完,就從自己的公文包里拿出了南洋公司批文的複印件,開始對其他元老們講述自己手頭這份聖旨上「便宜行事」的權力範圍
具體來就是授予移民「拓殖權」。南洋公司組織佔有的殖民地土地,由南洋公司以「拓殖權」的名義分給移民。移民佔有這一土地之後,可以獲取一份二十五年的分成合約。如果分到的地是荒地,則前五年免分成。從第六年開始向南洋公司繳納分成。分成的比例根據位置、土地狀況等因素有所不同。移民除了分成之外,毋須再繳納農業稅。
之所以選擇分成制,除了有激勵多勞多得的意圖之外,更主要的原因是元老院現在急需的是實物,而不是貨幣。
「餘糧我們可以通過市場手段來徵收。移民們需要錢的地方會很多,我們只要及時把糧行安排到位,就可以獲取足夠的餘糧。」
二十五年期滿之後,拓殖移民可以和公司續約或不續約,除了印花稅之外,不收取其他稅收和費用。
白了這還是個臨時性措施。不過這個措施總比那些含糊不清的「農業稅納稅證」、「開荒票」之類的東西來得規範。將來也容易進行批量處理。
「這方案目前已經獲得了批准,不過大家如果還有什麼具體意見和建議可以再提。作為實施方我們是可以作微調的――當然要報請政務院批准。」周圍相當謙遜的。
「哎呀,你這權力不小啊!」劉翔聽完周圍的介紹後,都感慨了起來:「我還我要不要自請交州牧,去把南三郡打回來呢。結果呢,現在看看你這開拓權,我都想搞一搞安南都護府了。」
周圍聽了卻是心中一驚:怎麼現在就開始盯着殖民地的行政權了?臉上卻賠笑道:「老劉你這話的!你要肯賞臉來南洋公司下海,我們全公司上下肯定都得鼓掌歡迎啊!」
劉翔好似沒聽出來一樣,對周圍擺擺手:「別扯啦!我現在哪能走呢,旱災還得兩年呢!其實我啊,就自然條件來,紅河平原比湄公河河口更有糧產區價值,畢竟一個熱帶季風氣候,一個是熱帶雨林氣候。但是呢,紅河平原難在征服,湄公河河口難在開拓。征服一個政權,要做的工作更多,更複雜,與人斗嘛!」劉翔緩了緩:「你們湄公河河口的拓殖方向,更多的是與天斗與地斗,就當是練練手吧。我們這邊會全力支持,希望你們能站穩腳跟,為後面的發展打好基礎。」
這就定調子了?
「那麼我們再一南洋公司這次行動的存匯兌業務」楚河沒等周圍回應劉翔,就先把話題接了過來。會議室又熱鬧了起來
最終,周圍的「南洋公司第一次拓殖計劃」確立。
拓殖目標地點為南圻主要平原地區和合適的糧產區,遠期目標為南圻全境並視軍事情況決定是否向外擴張。
拓殖過程分為三個階段,第一階段除初步立足外,還要配合廣東地區今明兩年緩解旱災影響,承擔人口遷移任務。第二階段則是開發蓬苗、茶楠、蘇蒂三個主要金礦帶,為元老院的貴金屬儲備增加助力――並儘可能消耗俘虜人口。第三階段則是開闢熱帶作物的專業種植園,開始輸出物產。當然,第二和第三階段並沒有嚴格的先後順序,但很明顯大多數熱帶作物的收益周期是要長於開發金礦的。
拓殖需要的人手,第一期由廣州市主要負責。目前大致的安排是打擊、清理一大批在抗疫行動中和土地清查行動中,不配合的宗族組織,以宗族為單位全體流放。同時,後來趕來參會的梁心虎等法律界元老也表示,可以在刑事案件量刑時,減少重刑犯中的死刑和七年以上長刑期的判決,大幅度增加流放判決。最後,調查詢問退役士兵和歸化民是否有願意赴南圻拓殖的,南洋公司將以「國人」的待遇對待他們,如果能夠攜家帶口,還有額外的獎勵。沒錯,為了迎合劉翔的趣味,周圍已經開始使用「國人」、「野人」、「奴隸」這樣夏商周封建制度下的詞彙來討論事情了
拓殖需要的物資,在同等條件下,優先在廣州採購。而如農具鑄造等產業,輕工那邊本來就想要搬遷到大陸上來的,那麼由南洋公司出面協商遷移共建,把生產基地設在廣州,如需融資擴張的,由原企業、廣州投資發展銀行和南洋公司共同出資解決。
拓殖需要的資金,第一期委託廣州投資發展銀行解決,並同時委託該行負責本拓殖項目全部的存匯兌業務。該委託在第一期行動結束後終止,然而周圍知道,融資可以換到新平台上,但存匯兌業務做熟了,根本沒那個精力換家,這句話不過是保留了點顏面罷了。
在周圍終於對存匯兌業務和物資採購生產優先權問題上鬆口後,劉翔才停止了「呼叫通信員催要警察和政保系統審問結果」的施壓表演。而最終達成協議後,會議室迎來了另外一位通信員。
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