「所以我們的稅額不高。」艾志新說,「這相當於市場的准入稅,到街邊擺個攤,街道收五元攤位費,只是允許你在這裏擺攤,不考慮你實際能賺多少。反過來想,就算不徵稅,老鴇子還不是一樣盤剝妓女?別看衙門不向妓院徵稅,妓院花得應酬方方面面的錢遠遠超過了我們徵收的稅款。咱們進了城,妓院這方面的花銷不敢說全面沒了,起碼也是沒了一大半。」
業素來與衙門官吏,地方惡勢力勾結,以其作為保護傘,但是這種保護必然是要付出大代價的。廣州被抓的幾個胥吏頭目,每人家中都抄出十萬兩以上家產,這其中來自「花業」的孝敬佔到了相當重的比例。至於地方豪紳,雖然明面上是不沾這種所謂「髒錢」,實則下面的豪奴用主人的身份為妓院撐腰站台,獲取好處孝敬主子的亦不在少數。
「同時也可以淘汰低端產能。」林佰光說道。
「是有這個意思在內。」不分級差的徵收統一稅率,勢必會淘汰行業中的弱小者。業的低端同樣是廉價路線,要繼續保持價格廉價,老鴇除了瘋狂的壓榨妓女之外別無他法。而新得法律廢除了人身依附,採取了自由僱用體制,這就迫使老鴇領家必須支付工資:無形中提高了勞務成本。低等妓院在重稅和勞務費用上漲的雙重壓力下只能退出市場。不過艾志新不願意多談這個問題,在一個女人面前談業的升級換代,儘管是純專業性的討論也是相當不禮貌的。
「從社會發展的角度來看,妓女眾多絕非好事,雖然一時間解決了所謂的問題,但是妓女很少生育,生育之後一般也不會很好的撫育。而所謂的性發泄,充其量只是緩解了社會矛盾,並沒有解決人最基本的生育繁衍需求,甚至可以說是一種麻醉藥。」劉翔趕緊又來了一通大道理。
慕敏繼續介紹說第二步就是廢除這一行業中的人身依附關係,不論是買賣還是所謂的「領養」,一律轉為自由僱用關係。妓女願意從良另尋出路的,一律准予,任何人不得留難。同時廣州市政府為願意從良的婦女提供必要的就業輔助和婚嫁介紹。
「同時我們會在妓女中發動訴苦、「翻舊案」運動,將其中有民憤大,有人命案子在身的老鴇、領家和龜爪抓一批,公審一批,這樣我們的舉措就不會有什麼反抗了。」
原本廢除人身依附必引起老鴇領家的抵制,但是通過「訴苦運動」、「清理舊案」大抓大殺一批,不但可以摧毀反抗心,亦可以發一筆抄家財。
幹這行的,不用說別得,「逼良為娼」四個字總是逃不了。就算是按大明律治罪也夠喝一壺的。這夥人的罪名都是現成的,只要願意想收拾誰就可以收拾誰。
「考慮到本時空從事業的婦女大多是被迫無奈,除了少數好逸惡勞者願意繼續從事這一行業之外,多數婦女應該還是有從良期望的。其中無家可歸的,我們將把她們分批送往海南。」
大批妓女從良,不但可以補充元老院的工商業中的女性勞動人口,亦可緩解目前瓊州等地元老院統治區男女比例失調,解決相當一部分移民的婚姻問題。堪稱一舉多得。
通過這一番殺伐整頓之後,即按照元老院現有的模式,重新構建廣州的風俗業。艾志新聽得很仔細,仔細的考慮着在廣州的風化業的徵稅方法和具體的稅率。當然亦得考慮本時空的低水平管理狀態下的可執行性。當他聽到慕敏在談廣州樂戶的安置問題的時候,他發言道:
「我建議把官辦妓院接收下來。」
慕敏吃了一驚:「你是說」
「我是說可以由紫明樓出面接收這些沒收財產,搞一個紫明樓娛樂公司,」艾志新其實早有這個想法,無煙工業的高端路線怎麼走,紫明樓就是一個很好的例子,「這樣可以盤活我們在風俗業整肅中接收下來的房產、設備和人員。使之繼續發揮作用。」
接收下來的房產和設備固然可以挪作他用,但是大量的從業人員卻不是那麼容易利用起來的,特別是官妓院的人員幾乎全是樂戶出身,他們世代不事生產,雖然樂於摘掉賤民的帽子,但是轉行的**卻不見得很強,除非搞類似勞教農場一樣的強制勞動,否則要他們轉業還挺困難的,成本也大。
劉翔的臉色卻不大活絡,艾志新知道他的小九九,紫明樓是「國企」,利潤是直接上交給元老院的。規模再大,利潤再高,也和廣州市政府的財政收入沒多大關係。所以他後面還有:
「雖然是國企,但是其中妓女繳納人頭稅可以歸地方所有。具體的稅務分成可以再議。」
劉翔的臉色這才好看了一點。
艾志新這才繼續道:「因為風俗業是被列入重稅行業的,我們在編制具體的稅種稅率上肯定會有所考慮。」
「你不是說向妓女徵收人頭稅是暫時的嗎?」慕敏問道。
「我表達的不嚴謹,人頭稅是暫時的,等到風俗業的新體制建立起來之後,我們就開始推行妓女的個人所得稅根據她們的收入制定具體的稅率。當然,妓女是沒有免徵起點的,畢竟是寓禁於徵,讓幹這行的和想幹這行的都得有點負擔。」
艾志新笑了笑,說:「關於風俗業的稅收,我暫時就考慮到這麼多。不過我這裏還有個不情之請,廣州的經濟情況有沒有更詳細一些的材料。我看了看,有太多的不確定的東西。許多數據靠推測,這可不行廣州的經濟總量搞不清,財稅工作很難搞。」
「其實普查工作我們一直在做,但是我們缺少數據處理能力,資料積累了不少,沒法及時統計出來。」劉翔說,「再搞經濟普查,採集的數據得把我們活活淹死不可。」
劉翔這幾個月的工作,主要就是在進行入戶調查。目的有三個:新戶籍制度登記、不動產和工商登記社會情況基本普查。粗略的包括了經濟普查的部分內容,但是並不太詳細。這不是劉翔願意簡略,實在是沒有這個能力。
即使很簡略的調查,採集的數據也已經非常龐雜。這就牽扯到數據維護的問題。
劉翔自己就是搞數據處理出身,深知如果光靠手工匯總計算大量的數據就是災難。發動機行動、海南島全島人口和經濟普查這些涉及大數據處理的工作,都依賴於元老院的計算中心服務器強大的處理能力。如果換成手工處理,幾年都搞不完不說,差錯率還高得要命。美國在十九世紀搞得人口普查,處理匯總數據往往要七八年才能完成。
現在廣州要搞得這些普查,如果沒有計算機系統作為支援,只靠手工匯總廣州同樣沒有這樣的能力,一樣得送回臨高去處理起碼也得等個一兩年才能看到結果。縱然劉翔已經打了報告要求在廣州設立數據中心,到底什麼時候才能落實也是個問題。
艾志新沒等會議結束就離開了,作為五道口的幹將之一,他的工作可不僅僅是廣東兼廣州的財稅局長,五道口本身還有一堆事情要他完成。其中最重要的就是閱讀港庫的流轉報告。並且做出相應的指示。特別是在這前線打仗,後方還要搞金融改革的關鍵時刻,他更得緊盯。
不過在艾元老離開之前專門送了一份備忘錄給劉翔,表示請他「會後有空的時候看一看」,劉翔散了會趕緊打開一開,這備忘錄的內容是對洪部長插手「合理負擔」的徵收提出「憂慮」和「審慎的關切」。
這套外交辭令的意思劉翔當然是懂得。但是洪部長是軍隊的人,不歸他管。眼下軍情緊急,部隊調動頻繁,後勤部門有很大的自主權,除非自己上書元老院,上綱上線的開噴,否則不會有人在意的。結果就是他的頭疼又加劇了幾分,
來廣府一百多天了,劉翔也頭疼了一百多天。內內外外,上上下下,都無比頭疼。
人還沒來廣府呢,勛素濟的農村調研報告就「遍傳天下」了,因為報告裏暴露不足的事例主要集中在瓊府治下,某些被劉翔批判為「有**份」的運動家們又開始了一頓噴,搞得劉翔上船離開的時候頗有些灰溜溜的感覺。
等到了廣州,劉翔發現除了自己頭上又多了文使相等等幾個現管的頭頭外,各個不同的山頭都已經比他還早地伸了觸手過來。有的早早的就圈好地盤準備着「天下布武」。伸得最長的就是軍方洪部長為了給軍隊後勤搞好保障,直接就自己下場了。要說這合理負擔,潛伏期一直都是德隆系統在管,也就是說是五道口的地盤。未完待續。
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