聞言。
扶蘇臉色通紅。
他有心去進行辯解,卻什麼都說不出口。
嵇恆說的沒錯。
朝廷沒有想開兼併的想法,但政令下去後,就已不由朝廷控制了。
地方官吏陰奉陽違,最終演變成了『暴政』。
如『使黔首自實田』這般的政令,只怕地方『執行』的還有不少,朝廷未嘗不是其中的受害者。
扶蘇眼中浮現一抹惱怒。
嵇恆小酌一口。
他大致猜到了扶蘇的想法。
不過他可不認為,朝廷真就是好心。
只是田租收不上來,想藉此多收些租賦罷了。
而且是朝廷自己沒考慮完全。
又豈能全歸罪下面?
再則。
大秦對關東本就控制力不強,這種事關底層生計的政令,本就該萬般斟酌,而秦廷為多收錢糧,選擇匆忙推行,自然會釀成這樣的禍端,政令頒發後,又得不到太多的監督,勢必會造成大量腐敗,也會成為地方的狂歡。
更會加劇官吏、貴族、豪強對民眾的壓榨剝削。
言而總之。
這是秦廷自己犯的錯!
一念間。
他想起了王安石的青苗法。
這跟秦廷的這條田令有異曲同工之處。
北宋時,王安石推行青苗法。
王安石的本意是想民眾在青黃不接,缺少錢糧的時候,讓民眾自己估計當年的谷、麥產量,然後向官府借錢,谷熟之後還給官府,這就是所謂的『青苗錢』。
青苗法規定把以往為備荒而設的常平倉、廣惠倉的錢穀作為本錢,每年分兩期,即在需要播種和夏秋未熟的正月和五月,按自願原則,由農夫向政府借貸錢物,收成後加息,隨夏秋兩稅納官。
王安石的目的肯定是好的,為的就是讓農夫在青黃不接時,免受高利貸的盤剝,讓農夫不至於在沒糧的時候,土地被大地主所兼併,同時也讓政府能獲得一大筆『青苗息錢』的收入。
按理說,這個政策一下,農夫該歡呼相告。
畢竟朝廷出手,農夫不用再受地主的剝削,但最終奔走相告的是地方官員。
因為最終得利的是地方官吏。
首先青苗息錢的利息,王安石定的是年息兩分(20%)。
但這是王安石規定的。
落到地方的年息兩分,最開始變成了一次收取兩分,即半年息兩分,因為官府是春季發一次貸款,秋季發一次貸款,所以地方官吏是每半年收回本利,依舊按兩分收,最終變成了年息四分。
等到青苗法徹底走歪後,就變成地方想怎麼收就怎麼收。
最高年息可高達百分之幾百。
雖然王安石的政策上說着自願,但這是行政命令,所謂的自願,最終都會變成強制自願,以至於後面演變成了你貸也得貸,不貸也得貸,不僅沒有為民減負,反倒加劇了民眾負擔。
嵇恆暗暗嘆息一聲。
他對王安石還是很敬佩的,不過王安石的很多政策,更像是為了掃積弊而掃,並沒有經過太深度的考量,也沒有切實有效的監督,更沒有制定出相關的規範,最終適得其反,加劇了社會的矛盾衝突。
秦政同樣。
沒有有效的監督,任何政令都會失真。
但若非真到了不得不變的時候,又有多少君主會去執着求變呢?
想做到不斷革命,難度非同凡響。
嵇恆感嘆道:「大秦創製,各方都在轟轟然向前推,可誰都沒看到隱藏在腳下的陷阱,有的官員或許看到了,卻連大喊一聲都不能,這未嘗不是一個很嚴重的問題。」
扶蘇深吸口氣,他拱手道:「先生,土地兼併之害已危及天下,不知先生可有良策根除。」
嵇恆默然不語。
扶蘇卻依舊堅持着。
嵇恆看着扶蘇目光炯炯的盯着自己,望着那滿眼的殷殷期待,嘆息了一聲,道:「田產之事,自古第一難題也。」
「根除兼併,形如為淵驅魚也。」
「豈有那麼簡單。」
扶蘇咬牙道:「再難也要解決。」
他自是看得出來,嵇恆比自己更了解土地兼併之實情。
而且根除兼併本身之難,在當下就已很難有所作為了,更不說秦廷面臨着內憂外患的諸多大事,大秦眼下也無餘力去斧正,也實在沒有精力,讓自己再去大肆折騰根除土地兼併之黑惡。
但這是他怎麼都不能接受的。
大禍已經顯出端倪。
不察覺則已,既已察覺,豈能漠視不管?
若繼續聽任民田流失,分明是聽任農人變成奴隸。
農人無田地,卻要繳納田租,還有為貴族豪強剝削,此等重壓,何人能承受的起?
等到農人難承其負,恐就是天下大亂之時。
他豈能不憂心?
如此大事,他身為長公子,豈能畏難不言。
那不是扶蘇!
扶蘇壓下心頭火氣,正色道:「先生所言,句句在理,然則,還是要有所為。」
嵇恆緩慢道:「你有心志是好事。」
「但此事之大,非皇帝威權,不足以掀開黑幕。」
「甚至就算是皇帝,沒有掌有實權,沒有得天下的信任,也依舊難以掀翻。」
「此事若想得一時緩解,廢掉始皇的政令即可。」
「再則重新樹立商鞅的田政。」
「但官府的『信』如何立,官吏何人監督,貴族商賈如何打擊,如何讓農人接受等等,其中之利害,你真以為是一腔熱血就能解決的?」
「而今天下板蕩未息,貴族復辟暗潮洶湧,此時觸及田產兼併,其中牽涉面太大。」
「說到底。」
「秦廷眼下是投鼠忌器。」
「伱有殷殷之心,但沒有行事之能。」
「就算你此行,了解了地方諸多黑惡,知曉了很多黑幕,也見到了地方的黑暗,但有些事牽一髮而動全身,非堅韌心志者能承受,憑大秦眼下的情況,想揭開這道黑幕,難亦哉。」
「而且九卿之一有治粟內史,其執掌天下田土,難能不知地方兼併,不知兼併為害之烈?」
「所以不言者,非其時也!」
扶蘇坐在案前良久漠然,突兀嘆息一聲道:「難道就什麼都不做,就眼睜睜看着大秦糜爛下去?如此下去,就算大秦解決了六國貴族,始終還有着新的積弊,天下何時才能得到真正的太平?」
「行百里者半九十。」嵇恆淡淡道。
扶蘇面色微變。
嵇恆又道:「人恆過,然後能改;困於心,衡於慮,而後作;征於色,發於聲,而後喻。入則無法家拂士,出則無敵國外患者,國恆亡。然後知生於憂患而死於安樂也。」
「這是孟子《生於憂患,死於安樂》篇的。」
「其中道理是一樣的。」
「若想大秦長久的存在,必然需鍛造一個能長期運行的體系。」
「這也是始皇當下在做的。」
「一個能長期運行的體系,最重要的不一定是短期的決策最優化,而是能不斷的修正錯誤。」
「天下積弊就如一個個加蓋的陶罐。」
「這些蓋子肯定是要揭的,但是揭哪個蓋子,由誰來揭蓋子,什麼時候揭,怎麼揭,揭到什麼地步,揭完蓋子後怎麼做,這些都是要充分考慮到位的,不然就是一個『一着不慎滿盤皆輸』。」
「另外.」嵇恆冷冷的看了幾眼扶蘇,漠然道:「不要太把『太平』當回事。」
「縱觀歷史,太平、和平在史料中,不過是可笑的『一瞬間』,只是『和平與發展』當為一個國家的長遠追求。」
「動盪才是真正貫穿人類歷史長河的存在。」
「大秦要做的,就是儘可能給天下帶來太平,儘可能讓太平持續的長久一些。」
「但這本就不易做到。」
「你有些好高騖遠、眼高手低了。」
扶蘇臉色青紅。
他拱手道:「是扶蘇着急了。」
嵇恆淡淡道:「欲速則不達。」
「土地兼併若繼續放任,必將成為天下最大禍端,然則,若欲徹底根除兼併,目下的確不是最好時機。」
「想根除兼併,必得推行新田法。」
「朝廷本就無相關設計,貿然出台政令,定會跟『使黔首自實田』一樣,成為惡政暴政。」
「其中政策只會繼續淪為地方剝削底層的理由。」
「二來,大秦還有更要緊的事要處理,相較於更為直接的國家危亡,土地兼併顯然算不上是『要事』,當此之時,大動田產干戈,只怕天下各方勢力都不會同意,也難以得到認同。」
扶蘇默然了。
他知曉自己有些反應過度了。
但深入地方,見到了地方的田產弊案,其中還夾雜着各種冤獄,更有公然奪田的存在,他心中實在是憤慨,甚至欲法正以後快,只是在嵇恆的一番言辭下,他也是明白,非其時也。
田產兼併牽涉面太大。
根本就不是朝廷現在能觸動的。
自己過於急切了。
扶蘇羞愧的垂下頭,作揖道:「扶蘇受教了。」
嵇恆道:「你這一路見識了很多,也了解了很多歷史,但我可以明確的告訴你。」
「你想做到以史為鑑?」
「不可能的!」
「歷史其實沒有任何改變,的確生產工具變了,技術變了,服飾變了,飲食變了,但這些都只是外殼,內里什麼都沒變,還是過去的那一套法則,只是多了一些偽裝,歷史轉來轉去,人該犯的錯誤還是會犯。」
「所有發生的事,都有它發生的理由。」
「世上幾乎沒有人能做到超越歷史,因為我們都有着自己的欲望和弱點。」
「所有的錯誤,我們都知道。」
「然終究是改不掉。」
「能改的,叫缺點,不能改的,叫弱點。」
「想做到以史為鑑,就必須超越歷史,克服自己的弱點。」
「大秦想超越本該覆滅的歷史,就註定要付出大量的努力,以及承受大量的禍端。」
「這是歷史的必然。」
「你才初窺門徑,今後道路更難。」
(本章完)
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