官梯之【基層公務員】 第815章 爛尾樓——防治並舉

    等大家匯報完後，王鴻濤思考了會，講道：「同志們，我覺得大家應該達成一個共識，『爛尾樓』要防治並舉。筆神閣 bishenge.com無論現有存量是多少，只要我們下功夫總會處理完，但決不能繼續出現『爛尾樓』現象。城市在發展，你們也從中斡旋積極解決，部分爛尾樓獲得重生，但也還有不少爛尾樓，尤其是一些涉及拆遷的，回遷遙遙無期。我們必須對爛尾樓『動刀』，充分發揮政府法院聯動機製作用，積極推動遺留問題處置，全力維護群眾合法權益，加快解決爛尾樓、回遷慢等問題！在不新增爛尾樓的前提下，對之前的爛尾樓將以8月和12月為時間節點，限期解決！

    按照『一個項目一個專班』的原則，對尚未復工的存量爛尾樓和進展緩慢的城棚改回遷項目，逐項目制定處置工作方案，明確目標任務、方法步驟、整改措施、責任單位和責任人。借鑑已有成功經驗，按照『尊重歷史、面對現實、屬地負責、妥善解決』的原則，確保各項任務按期完成。

    下面，我提幾點具體要求：1、各區、開發區是爛尾樓、回遷慢遺留問題處置的責任主體。要掌分類梳理、綜合施策，緊盯各項目債務認定、破產重組等環節，針對性地做好處置工作。各區、開發區要逐項目制定建設方案，嚴把工程建設、竣工驗收、回遷安置、手續辦理等環節，直至項目竣工交付、回遷安置。2、要求各區、開發區積極主動與法院溝通對接，充分發揮政府行政權和法院司法權的協調配合，把握事前、事中、事後三個環節，推進遺留問題徹底解決。3、市級部門要全力支持配合。發改、住建、司法、公安、信訪、城改等要各司其職，有效協調配合，確保政府法院聯動有效推進。同時，市級相關部門在項目規劃指標、土地資源配置、新老政策銜接等方面給予支持，共同解決遺留問題。4、處置不力將按程序進行問責。採取「每周檢查督導、每月考核通報、專題協調推進、全程掛賬銷號」等方式，督促加快遺留問題處置工作。goΠb.oγg

    對遺留問題處置不力的，按照市委市政府要求，約談區級分管領導和相關負責人，對達不到工作時限目標的，按程序進行問責，直至調離工作崗位！

    同時，要建立遺留問題處置長效機制，防止已復工續建項目出現再次停工。

    對於防止繼續出現『爛尾樓』現象，市政府組織住建、國土等部門，拿出行之有效的措施，出台政策性文件，規範房地產開發行業。

    要嚴格執行土地出讓規定、實施項目建設全過程監管、加強商品房預售許可管理、強化商品房預售資金監管、規範商品房交付行為、健全房地產信用管理開發項目。

    要大力推行「交房即交證」，開發企業不能按期交付房屋，引發群體性事件，造成嚴重社會影響的，將相關開發企業記為信用等級差的企業，向社會公示，並按有關規定予以處理。

    商品房預售資金，包括定金、首付款、購房貸款及其他形式的全部房款，應全部直接存入專用監管賬戶進行監管，開發企業不得直接收取或另設賬戶收存購房人的購房款。

    資源規劃、住建、城管部門應建立『一項目一檔案』制度，自項目開工至竣工依照各自職責對工程建設情況實施全方位管理，做到『一月一巡查』、發現問題及時糾正。」

    最後，王鴻濤說道：「同志們，我再重申一遍，長安市不靠土地財政、房地產吃飯！所以，我們要對房地產行業嚴加監管，努力控制房價的增長，不要讓老百姓把幾代人的積蓄投資在一套房子裏。住建部門要大力建設人才房、廉租房、公租房、經濟適用住房等各類保障性住房，越多越好，我希望長安市是全國保障房最多的城市，讓老百姓都有便宜的房住。至於有錢人想住改善型住房、別墅之類的，少量開發高品質房即可！今後，但凡哪個縣區出現『爛尾樓』現象，紀委必須問責！」

    最後，市長胡昊表示：各單位、各部門要高度重視書記的講話精神，堅決貫徹落實書記的指示，市政府會立即組織相關部門，出台一系列的措施和政策，管理好房地產開發，防止繼續出現爛尾樓現象。

    會議結束後，王鴻濤動身，現場視察「爛尾樓」項目，檢察院院長田豐、法院院長汪安南、副市長周雄、秘書長拓曉軍以及住建、國土、規劃等部門領導陪同，住建局負責通知企業。

    到達高新區的棉鈴公寓時，高新區黨工委書記江海洋和項目負責人已經在現場等候。

    江海洋匯報道：「書記，這個項目於2014年停工，前幾天有人拍了個視頻，題為『爛尾樓里的業主們』，頻頻登上熱搜，影響很大很惡劣！」

    王鴻濤說道：「我們工作沒做好，怪不得別人說三道四，現在是自媒體時代，人家如實報道，情況也屬實，就是他們的自由，我們該想的是如何把問題解決了！」

    看到來了一群領導，有人認出了王鴻濤，馬上跑出來十幾名業主，熱情的打招呼，還有人說：「王書記來了，真是太好了！您一定要幫我們解決問題呀！」

    王鴻濤笑着說：「讓你們受委屈了，我來就是要徹底解決問題，現在先看看，了解一下情況。」

    一名業主說：「棉鈴公寓停工時間已達五年之久，目前搬進這棟爛尾樓的業主已經超過了100戶。為了安全起見，只有少數的業主住在高層，其他業主主要分佈在一至五樓。」

    業主周大姐說，他們已經在這裏住了一個多月，孫子孫女周末都來家玩耍。

    王鴻濤進樓看了看情況，說道：「來這兒玩危險，來的時候要注意點，你看樓梯都不好。」

    周大姐說：「樓梯不好，窗子沒有安裝，小孩在這裏玩很不放心。昨天下了一場雨，這我們苦不堪言。王書記，您是好官，您說我們現在怎麼辦？房子住不了，颳風，在屋裏面睡覺，我們不知道怎麼睡好了。

    王鴻濤來到周大姐家，看到大樓既沒有電，也沒有水。他們究竟是怎麼生活的呢？

    周大姐說：「這個是太陽能板，這個燈晚上才亮。這個床是兩個小孩睡的，他們過來了沒有辦法，我們兩個就住這個屋。就買了兩個太陽能燈，買多了就買不起，這個60多元，晚上我們吃完飯就把它關掉。2014年，我和老伴拿出全部積蓄，還借了不少外債，買下了這套至今沒有交工的樓房。我們為買房到處借的錢，付的全款，這麼多年我們得掙錢要給人家還，還了這麼多年還沒還完，全部借了34萬元。

    以前我們老家也沒法住了，老家房子已經都塌了，還是過去的土牆房。我們沒辦法，我們想回去，但回去沒有房，沒有地方住。

    我實在想不通，當初交了全款，可是住房合同卻一直拿在開發商手裏，現在最大的心愿，就是希望早點交工，我們就安心一點的，反正有地方住嘛。」

    「有地方住」已經成了這棟大樓最大的奢求。

    同樣懷着這樣期望的，還有住在三層的業主，她住在3樓，家裏有三個孩子，在沒電沒水的房子裏住了三個多月。

    業主說：家裏買房子想着住着，我媽現在生病也沒錢給看病。房子下不來，一邊還着月供，一邊還要一家老小的開銷，實在沒辦法了把娃帶過來在這住着。

    一名業主告訴王鴻濤：當時說這個規劃的環境比較好，學區房，又是什麼科技小鎮，又是什麼未來之城，又是什麼濕地公園，有國際醫學，地鐵，再加上每平方米4000元左右的價格，當時宣傳得非常好，加上價格又比較便宜，咱市區肯定買不起，只有在這買。當時買房子的時候五證齊全，否則我們也不敢買，如今小孫子都長大了，可是房子卻遲遲沒有交工。

    在這棟爛尾樓的一樓，王鴻濤看到了正在忙碌做飯的業主們。

    飯後，年輕一些的業主開始忙碌，他們要為已經入住的鄰居們安裝太陽能燈和窗戶上的玻璃。

    業主給王鴻濤提供了一段自己拍攝的視頻，裏面記錄的是他們找開發商討要說法的過程。視頻中，在開發商的售樓部里，業主們的身份信息、購房合同散落了一地。

    樓房停工5年不說，還起了產權糾紛，無奈之下，業主們將開發商告上了法庭。最終法院判決認為房屋歸業主們所有，並且要求開發商付給業主們一定數量的違約金。

    王鴻濤看着項目負責人，長安華岳實業有限公司與長安榮朗置業有限公司的老總，說道：「這是你們合作開發的樓盤，生活在這裏的業主大多是來長安打工的農民工，他們有的掏空了自己所有的積蓄，甚至還向親戚朋友借了很多的錢才買了房子，但是現在就生活在這個沒電、沒水、沒窗戶的爛尾樓裏面，很不安全，他們一直在試圖自救，但是都沒有成功，這樣的生活還要持續多久？他們自救為什麼沒有成功？這一幕，讓我非常心痛，如果這個爛尾樓不能得到有效解決，我這個市委書記就是嚴重失職！」

    雖然王鴻濤沒有大發雷霆，但是說話的聲音是冰冷的，語氣不帶絲毫感情，這樣的情況比罵人更可怕。大夏天的，讓兩個開發商感受到絲絲的寒意！

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