1月20日,招商引資會雖然結束了,但是上班後,市委大院還在熱議,大家從來沒有感到過對自己家鄉的發展有如此大的信心,對未來有如此美好的憧憬,而帶來這一切的,都是那個年輕的市委書記!
而王鴻濤此時心中所想的是四件大事,第一件免費教育即將全面實行;第二件事是免費醫療,如果實施,必將是石破天驚,暫時沒有把握,打算找個試點;第三件事是招商引資項目的落地,要想落實好,必須要把持續推動優化營商環境,徹底轉變銀州幹部的作風和觀念,這將是2016年全年為之努力奮鬥的重點工作,王鴻濤打算親自抓;第四件事,就是提高幹部的待遇,尤其是提高一線幹部、基層幹部的待遇!
在重壓低薪的情況下,部分基層幹部的積極性被削弱。伏魔府 m.fumofu.com如何讓基層幹部留得下來、幹得下去,靠的不是「一廂情願」,而是實實在在的政策、真真切切的保障。
沒有後顧之憂,才能甩開膀子、豁得出去;只有心無旁騖,才能沉下心思、務實幹事。
基層工作有壓力、有困難、有責任,也要有奔頭、有盼頭。對廣大基層幹部要充分理解、充分信任,格外關心、格外愛護,多為他們辦一些雪中送炭的事情,要給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜,只有真正的關心關愛、幫助基層幹部解決實際困難才能讓他們有獲得感與幸福感,才會極大的調動基層幹部幹事創業的積極性。
王鴻濤是個急性子,想到什麼就要馬上做什麼,一天都等不了。馬上找來思戴強,讓他通知市長,有工作要談,通知神州縣委書記、縣長,下午上班來市委。
市長陸建國到來後,看到王鴻濤若有所思的樣子,馬上意識到書記又盤算什麼大動作了,心裏有些緊張,這都快過年了!
王鴻濤問道:「建國市長,說一下2015年財政情況,我了解一下咱們的家底!」
陸建國打開筆記本開始匯報:「根據12月份財政收支報表統計,2015年,全市地方財政收入完成295.6億元,各項稅收159.3億元,下降14.3%,稅收增幅下降的主要原因是是煤炭、石油產銷量價齊跌,來自能源行業稅收大幅下降。同時,房地產市場持續低迷,以及固定資產投資下降對收入也造成較大影響。
非稅收入136.3億元,增長66.4%,主要是按照財政部規定,2015年將地方水利建設基金、地方教育附加等9項政府性基金收入改列公共預算管理、以及清理盤活收入等增加了收入;
中省補助我市一般性轉移支付80.3億元,專項轉移支付100.5億元。
2015年,全市財政支出465.4億元,比上年增加42億元。
2015年,市級地方財政收入完成141億元,市級財政支出109.4億元。」
王鴻濤當過區委書記、區長,對這方面門清,稍作思考便說:「縣區比咱市級更能花錢!市級財政賬上應該還有十幾個億吧?如果專項資金未撥付完,可能還有二三十個億吧?」
陸建國笑了笑說:「書記,僅僅市級,雙開和移交司法機關1490人,全年減少工資支出1.2億元,加之廉政賬戶上繳國庫13.8億元,沒收個人財產46.5億元,這都是腐敗案的收益,市財政可支配收入還有60.3億元,還有39億元的專項資金未撥付,合計99.3億元,在秦省咱們算是富裕的,光景比較好過!書記,是不是又有新想法了?」
王鴻濤竟然把這茬給忘了,高興道:「建國,錢爬在賬戶上有什麼用?咱們得想辦法花出去,我有個想法,省直機關已經實施了年終績效獎,咱們完全可以效仿一下,給同志們發點獎金,讓大家開開心心過個年,今年是銀州發展非常關鍵的一年,必須要讓大家提振信心,覺得未來可期、人生值得,以夢為馬,不負韶華!錢才是最直接、最有效的手段!」
陸建國想了想,說道:「書記,你先提個方向,我大體估算一下,只要在承受的範圍內,便可行。」
王鴻濤想了想說道:「省直機關年終考核優秀的單位是5萬元起步,根據級別略有不同,考核稱職是4萬元,一般是3萬元,咱們就完全照搬吧!對於考核不稱職就不發了,這種情況是不能一視同仁的,工作干不好,必須得受到一定的懲罰,對於那些一票否決過的單位堅決不發,連續兩年考核後三名,主要領導就地免職,沒有任何商量餘地!」
這種大賬很好算,陸建國稍作思考便說:「書記,財政大概得拿出5億左右,在承受範圍,我同意!」
「建國,放心吧,銀州的財政會越來越好!」
「書記,這個我完全有信心,我現在越來越期待你說過的,趕超長安,那樣我們真的就創造奇蹟了!那縣區咱們辦?北六縣財政可以負擔此項開支,但是南六縣就難了。」
「可以適當的照顧一下南六縣,轉移支付一部分,必須全市一視同仁,讓大家都享受到政策的紅利,至於怎麼操作,你們市政府研究決定吧!距離春節還有十七八天,明天開始馬上全市實行年終考核,一周內完成。既然要發獎金,就發在春節前,好事要做在面子上,讓大家過一個喜樂祥和的春節,感受到市委、市政府的關懷!」
「好的,書記,我馬上回去安排部署!」
趁着神州縣領導還沒來,王鴻濤又讓思戴強把副書記賀龍和組織部長高帥找來,安排年終考核。
二人來的很快,王鴻濤直接安排:「賀書記、高部長,馬上過春節了,剛才我和市長商量,打算根據各單位年終考核等次發放年終績效獎,所以從明天開始對各縣區和市直單位進行年終考核,我提兩個要求:第一個是時間,要在7天內完成,待會你們就開始制定考核方案,抽調考核人員,賀書記牽頭,組織部具體實施;第二個是考核等次,不稱職比例要達到20%,這個等次是不發獎金的,所以本次考核一定要公平、公正、公開,要讓大家信服,尤其是那麼不稱職的單位,一定會有怨言,要讓他們明明白白的知道,不稱職的原因。」
二人表示馬上執行市委的部署,賀龍忍不住問:「書記,能不能透露一下,這個獎金的發放規格?」
「這不是秘密,會儘快上常委會討論,我打算參照省里的標準,優秀五萬起步,組織部要和市政府對接,幫助市政府制定獎金發放的標準。」
賀龍驚道:「大手筆呀!咱們銀州終於能享受到省里的待遇了。書記,你這是想讓大家過個肥年呀!我都能想像,幹部們拿到獎金的喜悅,也能想像那些不稱職單位的沮喪。」
「那沒有辦法,誰讓他們的工作干不到人前,那必須享樂在後!必須要明確,連續兩年考核不稱職,主要領導就地免職,不是停職!還有,不要仗着掌握優勢資源,就把兩辦、組織、紀檢等常委單位全部評成優勢,一定要遵循實事求是的原則,不要讓幹部群眾說三道四。」
二人點頭領命,加班加點的去忙了。
出來後,高帥問賀龍:「賀書記,書記剛才說常委單位的等次問題,怎麼處理?」
「按照書記的指示,實事求是,所以今年的考核一定要動真格的,不要軟面薄情,照顧這個、照顧那個的,而且一定要把常委單位挑一個從優秀裏面排出去,這個咱兩根據考核結果商定吧!」
「用不用請示書記?」
「不用,這種事情,書記只要結果,如果不滿意,隨時改都行,不影響什麼。」
「好,賀書記,我讓辦公室加個班,今晚就把考核方案和抽調人員列出來,咱們明天上午開考核動員會,怎麼樣?」
「行,會議通知我讓市委辦發,我的意見是上午開動員會,下午就開始考核。縣區我負責,市直單位你負責,我們各帶8各組,周一到周五考核,周六、日匯總。」
「好的,賀書記,那我去準備了。」
下午剛上班,神州縣委書記張強、縣長楊曉偉準時到報到。
王鴻濤沒和他們廢話,直接進入主題,說道:「二位,神州是我市財政最好的縣,佔據了銀州半壁江山,我打算在全市推行免費醫療,但是條件還不成熟,所有我想拿神州做個試點,總結得失利弊,你們談談看法吧!」
縣委書記張強說道:「書記,您的想法和我不謀而合,前段時間我跟楊縣長討論過免費醫療的事,算是有一些思路,其實需要縣財政拿出來的資金並沒想想像中那麼恐怖,只是額外增加大概百分之三十到四十支出。」
王鴻濤很感興趣,說道:「既然你們研究過,說說資金來源吧!」
張強說道:「由四部分組成,分別為:縣醫保辦收繳的基本醫療保險基金、縣合療辦收繳的合作醫療基金、社會募捐的資金、縣財政撥付的資金。」
「那報銷範圍呢?」
「住院免費範圍:一般檢查費、治療費、藥費、手術費、普通床位費、護理費;安裝人工器官、器官移植等特殊檢查、治療費和材料費。不予免費:1、自行到非定點醫療機構就診住院的醫藥費;2、治療期間與病情無關的醫藥費、超範圍的檢查費和無醫囑的醫藥費;3、急救車費和空調費;4、各種整容、美容、矯形、健美手術、計劃外分娩住院醫藥費以及鑲牙,配鏡和個人使用新型健美器具費;5、病人自用的按摩、理療器具及自用的磁療用品費;6、病人自用診治材料和器具;7、因違法犯罪、打架鬥毆、酗酒服毒、自殘、工傷和交通,醫療事故所致的醫藥費;8、療養﹑康復費和不必要的營養藥品費。另外,我們還打算設立門檻費:鎮醫院為200元、縣級醫院為400元、縣境外醫院為3000元。」
王鴻濤想了想,覺得很詳細、具體,說道:「看來,你們確實做過深入的研究,不錯!我提幾個要求,既然實行免費醫療,就要做好醫院等單位的監管工作,絕不不能出現損公肥私的現象,例如:審查不嚴,將外籍人員列入全民免費醫療範圍;虛掛病床號,套取或浪費醫療費用;不按規定限量開藥或開非治療性藥品;多開藥或開提成藥,等等。好在,你們先幹着,發現問題咱們隨時糾正、完善。這樣吧,你們會同市衛生局、人社局等相關單位,拿出切實可行的實施方案,在市委常委會上做專題匯報。要是把這件事干成了,我記你們頭功!」
二人馬上表態,堅決執行書記的指示,把工作干好、干實!
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