灰霧之上：詭秘王座 第441章 新制，烏龜
清安。
人族四座衛星城之一，擁有自治權，也是四城中發展最好的城市。
前身是從族地遷移出來的清安據點，
因聯合政府的成立和各族貿易的開展，這四個據點並沒有併入族地，而是成了新政策試點區域。
對外的各種新政策，都是由這四個衛星城開始，試點完成後，若是沒有負面影響，才會在全人族放開實施。
正因如此，這四座衛星城的整體發展情況，遠超族地平均水平，僅在永昌、霧安和夜華這三城之下。
說到這裏，就不得不提及人族現行的政策。
自人帝制度終結之後，人族政權再次集中。
現行制度為，執政集權制。
分別設一個大執政官，和三個小執政官。
大執政官擁有絕對實權，若是三個小執政官一起否認大執政官的決議，則決議失效， 否則大執政官所選擇的方向，就是人族將要前進的方向。
因為大執政官擁有絕對的權力，為了防止出現不可挽回的損失，每一任大執政官最多可執政五年，小執政官也是五年一任，不存在連任的現象。
大執政官統籌一切，小執政官分別管理，外交、平民、超凡。
既然超凡和平民無法相容，倒不如將其徹底分開，做各自應該做的事。
三位小執政官之下，都有完整的下屬機構，以待所有命令都可以快速的執行。
目前為止，執政官已經換過許多輪，並沒有出現過大問題。
執政集權製成立之初的想法來自於先驅們，先導會改名監察院，各先驅依舊擔任執攝之名，行使監督權利。
如果有兩位以上的先驅聯名檢舉當時的執政官，即會立即開始新的選舉。
執政負責管理人族，執攝負責監督執政。
幾十年間，雖然出過些問題，但從來沒有先驅使用過權利。
第一是懶得再管，第二是問題還不大。
這樣的管理方式，在管理層面上...將超凡和平民劃分成兩個圈子，幾乎不會出現交集，以前總想着平等，給普通人晉升的希望，這種願景其實很難實現。
現在魔藥全部被集中掌握，給貢獻大的人分一分，給科研人才分一分，再給個別天賦好的人分一分，就沒了。
但是，隨着科技的進步，普通軍隊逐漸有了超凡的實力，之前只有超凡能做的事，現在普通人也可以做到。
兩個圈子出現矛盾，之前只屬於超凡的餅，現在普通人也想吃一吃。
矛盾一直被強制壓下，雙方都被約束在各自圈子裏，這就是集權的好處，如果還是人庭制度，出現這種情況，恐怕早就打得不可開交了。
高等級超凡不會受到影響，地位受到影響的只有序列9超凡，人族的主要戰力也從超凡...轉移到普通人身上。
雖然有矛盾，但人族一點都不慌，和平時期的超凡比較分散，之前的軍隊早就被遣散，他們分散在人族各地，要麼執行任務，要麼休閒養老，要麼在經營自己的產業，很難匯聚。
只要上任的超凡執政官不犯傻，就不會出現任何問題。
人族的外交政策也很強硬，除了用商業搜刮資源外，也有用拳頭搶來的，各族不交戰只是說各族的強大戰力不會交戰，依然會出現一些小打小鬧.
現在人族發展的總方針是，不計代價的壯大自己。
就算會留下後遺症，也要抓住這個機會。
「你去通知當地管理機構，召集10萬人，找一塊平整的地方。」林善看向黃穎道。
「好。」黃穎點了點頭，向着市中心飛去。
黃穎以前管着族內各種教會，對於神靈和信仰這方面，比林善所知道的還要多些。
黃穎遠去，林善瞬移到屏障外，尋找適合的材料，用來製作神像。
製造新屏障的方法很簡單。
只要有足夠多的族人，在野外生存一段時間，就會誕生新的族器投影。
林善圍着清安轉了一圈，最終將目光鎖定在一處矮峰上。
雕刻神像，普通的石頭、木頭或泥土都行。
讓人族信仰山海之神並不是臨時的決定，他之前已用祈禱儀式聯繫過手臂上的眼睛。
儀式結束後，他被吸入到一個神秘的空間裏，那裏只有一座神像，和一個神秘而又複雜的印記。
冥冥中有一股意識告訴他，祂現在非常虛弱，需要信徒的靈性和信仰。
只要將印記雕刻在神像上，再進行儀式，可以真正的溝通祂。
在之後他就被彈出了那片空間，手背上的眼眸也徹底暗了下來，甚至有一些透明。
或許再過一段時間，這個印記就會消失。
林善以指為刻刀，隔空對着那座矮峰一頓操作。
片刻後，一座平平無奇，佈滿刻痕的神像懸浮在空中。
如果不仔細看，很難識別出這雕刻的是什麼東西。
仔細看下，大致能看出...是一隻烏龜，背上馱着一座山峰。
雕像大概5米高，其中山峰就高4米，底下的那隻烏龜不到一米高。
「嗯...還行。」林善對自己的手藝還算滿意，雖然不是很像，氣質一點沒有，也沒有雕刻出那種威武霸氣的感覺，但至少比例上是對的。
將雕像收進立方體內。
林善回到清安，想聚集這麼多人，並且找到場地，應該需要幾天時間安排。
在這期間，林善打算在附近逛一逛，自衛星城建好，他還沒有來過這裏。
就在這時，戴在林善手腕上的白色手環，不安分的晃了晃。
林善想了想，取下手環，將其丟在地上。
手環在地上不停的蠕動，拉伸，膨脹，最終變成一位一頭白髮的少女，頭髮很長，直接拖到地面。
她剛出來就左顧右看，見到旁邊的人群不僅沒有令她害怕，還顯得非常興奮。
然後看向林善。
開口道，「啊...啊...啊......」
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